Дело №2-340/2024

УИД: 21RS0020-01-2024-000378-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А., 

при секретаре судебного заседания Петровой С.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Яльчикскому муниципальному округу Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Яльчикскому муниципальному округу Чувашской Республики (далее Яльчикский МО) о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что ДД.ММ.ГГ был составлен акт обследования и выбора земельного участка торгового павильона предпринимателя ФИО1, согласовано условие природопользования. Заключением № от ДД.ММ.ГГ был произведен отвод.

Постановлением Главы Яльчикской районной администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ истцу был выделен земельный участок Яльчикского МПП ЖКХ площадью ... га для строительства торгового павильона. 

Постановлением Главы Яльчикской районной администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ назначена государственная приемочная комиссия для приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона «...».

Актом от ДД.ММ.ГГ государственная приемочная комиссия о приемке в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона «...» принят в эксплуатацию и ДД.ММ.ГГ утвержден акт приемки от того же числа. Акт приема в эксплуатацию пожарной сигнализации составлен ДД.ММ.ГГ.

С указанного момента до сегодняшнего дня открыто и добросовестно истец пользуется торговым павильоном «Юман», оплачивает все налоги и платежи.

На кадастровый учет помещение поставлено в связи с изготовлением техпаспорта, №.

Письмом от ДД.ММ.ГГ администрация Яльчикского МО выявила правооблада-теля ранее учтенных объектов недвижимости, при этом здание в надлежащем порядке не зарегистрировано.

На сегодняшний день истцу необходимо принять меры по государственной регистрации права.

Иным образом, как на основании решения суда, истец не имеет возможности регистрации права на указанный объект в связи, с отсутствием документов на землю.

Истец, ссылаясь на положения статей 12,223,551 ГК РФ, просит признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение торговый павильон «...», расположенное по адресу: ..., площадью ... кв.м., с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 иск полностью поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просил удовлетворить.

Ответчик администрация Яльчикского МО извещенный о времени и месте судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечил. В отзыве на иск указывает, что возражений по заявленному требованию не имеет. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом мнения истца, положений п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснение истца, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч.1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности, путем признания права.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст.219 ГК РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разре-шенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламен-тов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка по общему правилу подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила веются исключения позволяющие при определенных, указанных в ст. 22 ГК РФ обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения гидростроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.49 и 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.8 ГрК РФ, пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 №131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа.

В соответствии с ч.1,2,9 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр.

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.7 ст.51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, а именно: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, материалов, содержащихся в проектной документации, положительного заключения государст-венной экспертизы проектной документации. При этом строительство должно осуществляться исключительно на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации, в отношении которой проведена государственная экспертиза (ст.48,49 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно акта обследования и выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГ (л.д.6-7), согласования условий природопользования от ДД.ММ.ГГ (л.д.8-10), на основании письма предпринимателя ФИО1, согласно генплана ..., под застройку торгового павильона предпринимателю ФИО на свободном от застройки участке, расположенном по адресу: ..., в ... метрах южнее дома №, рекомендован для строительства торгового павильона.

На основании акта обследования и выбора земельного участка ситуационного плана, выдано заключением № от ДД.ММ.ГГ (л.д.11-12) о пригодности для строительства торгового павильона вышеуказанного земельного участка. 

Постановлением главы Яльчикской районной администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ (л.д.13) предпринимателю ФИО1 передан земельный участок Яльчикского МПП ЖКХ площадью ... га для строительства торгового павильона в ....

Распоряжением администрации Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ (л.д.14) для приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона «...» ФИО1 на ДД.ММ.ГГ назначена государственная приемочная комиссия.

Актом от ДД.ММ.ГГ (л.д.15-16) государственная приемочная комиссия о приемке в эксплуатацию законченного строительством торгового павильона «...» принят в эксплуатацию и распоряжением администрации Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ утвержден акт от ДД.ММ.ГГ.

Согласно акта приема в эксплуатацию пожарной сигнализации № от ДД.ММ.ГГ (л.д.18-19) в торговом павильоне «...», расположенном по адресу: ... установлена пожарная сигнализация.

Постановлением администрации Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ (л.д.27) индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 представлен в аренду земельный участок из земель поселений без кадастрового номера, находящегося по адресу: ... по торговую точку, общей площадью ... кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, что подтверждается договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ (л.д.28-31,32).

Согласно письма администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ №, в адрес ФИО1 направлен проект постановления о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости в отношении нежилого здания – торгового павильона «...» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., указав, что обращения о предоставлении возражений относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимого имущества могут быть поданы заинтересованными лицами в течении 30 дней с момента опубликования настоящего проекта постановления.

Уполномоченный орган принимает решение о выявлении правообладателя, если в течение 35 -дневного срока со дня получения проекта постановления выявленным в качестве лицом, ему не поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте постановления (ч.12 ст.69.1 Закона №218-ФЗ).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее ЕГРН) от ДД.ММ.ГГ торговый павильон «...» с кадастровым номером №, площадью ... кв.м, ДД.ММ.ГГ ввода в эксплуатацию, инв. номером №, расположен по адресу: ..., что также подтверждается техническим паспортом (л.д.36-40), из которого следует, что торговый павильон «...» с инвентарным номером №, ДД.ММ.ГГ ввода в эксплуатацию, площадью ... кв.м., расположен по адресу: .... Сведений о правообладателях отсутствует.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГ (л.д.44), прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГ. 

При этом, из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ № следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ....

В судебном заседании установлено, что сохранение постройки торгового павильона не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, сама постройка соответствует действующим санитарным, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. 

Представленные истцом доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении реконструкции нежилого здания – магазина нарушений градостроитель-ных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что не оспаривается ответчиком, который согласно письма от ДД.ММ.ГГ (л.д.34), указывает, что на территории землепользования истца расположен ранее учтенный объект недвижимости (здание магазина) с кадастровым номером объекта капитального строительства №, указанный в приложении к письму и просит истца принять меры по ее государственной регистрации права собственности.

Несмотря на распределение бремени доказывания, в ходе судебного разбирательства сторонами о назначении по делу строительной экспертизы о соответствии спорного объекта капитального строительства, расположенный по вышеуказанному адресу, на земельном участке с кадастровым номером № строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным установленным нормам и правилам, параметрам, не заявлено и необходимости в его назначении по инициативе суду не имеется. 

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Истец не имеет возможности регистрации на себя права собственности на объект не иначе, как по решению суда. 

Оценивая представленные суду письменные доказательства, суд считает их допустимыми доказательствами и достоверность которых, у суда сомнений не вызывают и совокупность имеющихся в деле и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства достаточны для разрешения данного дела.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что сохранение объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, единственным основанием невозможности удостоверения за ФИО1 право собственности на указанный объект являются выше описанные обстоятельства, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания права собственности на недвижимое имущество за истцом ФИО1, расположенное по вышеуказанному адресу.

Тем самым, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.п.5 ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Яльчикскому муниципальному округу Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, уроженцем ..., паспорт №, выдан ... от ДД.ММ.ГГ, право собственности на одноэтажное кирпичное здание - магазин, с кадастровым номером объекта капитального строительства №, расположенное по адресу: ..., инв. №, общей площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики. 

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2024.