Дело № 2-981/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С., 

при секретаре Давлетовой Р.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово об отмене решения об отказе в закреплении права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

ФИО2 действуя в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово с последующим его уточнением:

- об отмене решения Комитета по управлению собственностью Министерства земельных имущественных отношений Республики Башкортостан по Давлекановскому району и г. Давлеканово от № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признании за ним – ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, а также взыскание судебных расходов.

В обоснование заявленных требований, истец, ссылаясь на положения ст. 8 ГК РФ и ст.ст. 11,25,26 ЗК РФ указал, что Решением Исполкома Давлекановского городского Совета народных депутатов Башкирской ССР ему, т.е. ФИО1 был отведен земельный участок площадью 1000 кв. м. под строительство индивидуального жилого дома по 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

Между отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома Давлекановского городского Совета народных депутатов Башкирской ССР в июле 1991 года и им был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке, который удостоверен нотариусом ДД.ММ.ГГГГ.

Имеется план земельного участка.

На оспариваемом земельном участке он возвел фундамент и сруб под жилой дом, фундамент под гараж, посадил насаждения, огородил с 3-х сторон земельный участок, с 1991 года оплачивает налоги, но в силу болезни, т.к. является инвалидом 1 группы, достроить дом не смог.

Истец считает, что органы государственной регистрации, необоснованно отказывают ему в регистрации права, просит восстановить нарушенное право.

Для правильного разрешения спора, судом в качестве соответчика определением от 02.11. 2017 года привлечена Администрация городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала лишь в части признания права собственности на земельный участок. 

В части оспаривания решения Комитета по управлению собственностью об отказе им закрепления права собственности на оспариваемый земельный участок и взыскании судебных расходов, представитель истца, действуя в рамках полномочий, отказался от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части прекращено.

Ответчик - Администрация городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район РБ, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие,

Представитель Комитета по управлению собственностью МЗИО РБ по Давлекановскому району и г.Давлеканово – ФИО3 оставила поставленный перед судом вопрос на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ, истец против этого не возражал. 

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, предоставленные сторонами в материалах дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основы гражданско-правового режима недвижимого имущества заложены в Конституции РФ, ст.8 которой закрепляет, что признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право частной собственности охраняется законом и позволяет владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу пункта части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующего на момент возникновения правоотношений, названные полномочия относятся к вопросам местного значения поселения.

В судебном заседании установлено и это подтверждается представленными истцом доказательствами, что Решением Исполкома Давлекановского городского Совета народных депутатов Башкирской ССР ФИО1 был отведен земельный участок площадью 1000 кв. м. под строительство индивидуального жилого дома по 

<

адрес>, (с последующим уточнением адреса на улицу: Вторая ФИО4 и номера участка с №) что подтверждается выпиской из решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ и справкой городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года

Типовым договором, заключенным между отделом по делам строительства и архитектуры Исполкома Давлекановского городского Совета народных депутатов Башкирской ССР и истцом, в июле 1991 года и удостоверенным нотариусом ДД.ММ.ГГГГ о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке.

Имеется план земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1163 кв.м., с кадастровым номером №, относится к категории земель населенных пунктов, вид использования под жилую застройку, Индивидуальную, расположен по адресу: 

<

адрес>

На оспариваемом земельном участке возведены: фундамент и сруб под жилой дом, фундамент под гараж, имеются насаждения, участок огорожен с 3-х сторон, с 1991 года оплачивает налоги, истец является инвали

<

адрес> группы. 

Наличие построенного истцом объекта незавершенного строительства – подтверждается актом комиссии КУС Минземимущества с участием специалистов городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года

В ходе рассмотрения дела было установлено, что условия Типового договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке истцом выполнялись, участок использовался по назначению.

Право пользования земельным участком не ограничивалось и не прекращалось, договор не оспаривался.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. 

Вместе с тем судом установлено, что обстоятельством послужившим основанием для обращения с иском о признании права, явилось невозможность регистрации вновь созданного объекта строительства в установленном законном порядке, а также представленные доказательства, подтверждающие создание оспариваемого объекта с соблюдением положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. 

Положения ст. 219 ГК РФ указывают на то, что строительство объекта недвижимости произведено на отведенном для этих целей земельном участке и в период действия договора.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о государственной регистрации) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

В силу положений ст.9 и 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Наличие на земельном участке фундамента и объекта незавершенного строительства согласуется с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» где указано, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). 

В соответствие с ч.2 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, т.е. судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В соответствие с п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, суд считает, что требования истца относительно признания права собственности на оспариваемый земельный участок являются основанными на вышеприведенных нормах права и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 г., права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. 

В данном случае суд считает, что ответчики не представили суду доказательств, которые могли бы быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1163 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, вид использования под жилую застройку, Индивидуальную, расположенный адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.С.Антипов 

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-981/2017 Давлекановского районного суда РБ

Дело № 2-981/2017