Дело № 2-1700/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 05 апреля 2019 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Долговой С.О., с участием заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым (далее – УПФР в г. Ялте РК), в котором просит обязать ответчика учесть периоды ее трудовой деятельности и применить положения Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также обязать ответчика восстановить размер пенсии с учетом стажа работы с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. со дня назначения страховой пенсии и произвести доплату с 28 мая 2018 г.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она, являясь гражданкой Российской Федерации, 28 мая 2018 г. обратилась в УПФР в г. Ялте РК за назначением страховой пенсии по старости. Страховой стаж, полученный за период с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. на территории Украины может быть учтен только на основании положений Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Вместе с тем, сообщением ответчика от 18 марта 2019 г. ей в этом отказано, поскольку на территории Республики Крым она зарегистрирована только с 02 апреля 2018 г., в связи с чем у пенсионного фонда возникли сомнения в ее постоянном проживании на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г. Тогда как указанный юридический факт установлен вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 августа 2014 г. по гражданскому делу № 2-4200/2014, которое она прикладывала к заявлению о назначении пенсии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Ялте РК по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на его необоснованность.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 

<

дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации согласно паспорта серии №, выданного ТП УФМС России по Республике Крым в п. Ливадия 08 октября 2015 г.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № ФИО1 с 02 апреля 2018 г. по 29 марта 2020 г. зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 с 28 мая 2018 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ, установленный размер выплаты составляет 7 309,65 рублей. 

На обращение ФИО1 по поводу перерасчета пенсии письмом УПФР в г. Ялте РК от 18.03.2019 № ей было сообщено об отсутствии оснований для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя», так как представленное решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 августа 2014 г. по делу № 2-4200/2014, которым установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г., было принято без участия УПФР в г. Ялте РК. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществляется согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно. Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995г. N 713" определено, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. 

При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, а также не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Таким образом, для применения положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ при назначении, перерасчете пенсии необходимым является установление того факта, что лицо, обратившееся за назначением или перерасчетом пенсии, по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно проживало на территории Республики Крым.

Вступившим в законную силу решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 27 августа 2014 г. по гражданскому делу № 2-4200/2014 установлен факт постоянного проживания ФИО1, 

<

дата> года рождения, на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 г.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при перерасчете истцу размера страховой пенсии по старости ответчику надлежит применить положения Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Вместе с тем, перерасчет пенсии следует произвести с 01 марта 2019 г., поскольку, как следует из пенсионного дела, при обращении ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии 28 мая 2018 г., решение суда об установлении юридического факта ею приложено не было, о необходимости предоставления которого ей также было указано в уведомлении УПФР в г. Ялте РК от 28 мая 2018 г. Только в марте 2019 г. ФИО1 было представлено вышеуказанное решение Ялтинского городского суда Республика Крым от 27 августа 2014 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым обязанность произвести с 01 марта 2019 г. перерасчет пенсии ФИО1, 

<

дата> года рождения, с учетом положений Федерального Закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.И. Кулешова 

Решение суда изготовлено 

в окончательной форме 10.04.2019 г.