Дело № 2а-88/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Е.Г. Зинковой 

при секретаре Локшиной Л.С., с участием помощника прокурора Дуброва Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району (далее - ОМВД России по Шипуновскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию 

<

данные изъяты> лишения свободы

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобождён условно-досрочно на 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Шипуновскому району как лицо «ранее судимое» в связи со сменой места жительства.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких. Имея непогашенную судимость, он в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец просит суд в порядке ст.З Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 

<

данные изъяты>, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (с учетом уточнения - кафе, бары, рестораны)

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Шипуновскому району - ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал, не отрицал факт появления в общественных

местах в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности; не возражал против установления ограничений.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержала требование заявителя в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.5 ч.З ст.З КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Согласно п.2 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч. 1 ст.З Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.З ст.З Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.2 ч. 1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 31 и части 2

статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный

законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г. Барнаула Алтайского края по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к 

<

данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно определено к отбытию 

<

данные изъяты> лишения свободы

Согласно характеристики ФИО1 по месту жительства, не работает, имеются случаи употребления спиртных напитков.

Согласно положениям ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.З ст.279 КАС РФ, при установлении или продлении административного надзора указание в решении суда срока административного надзора является обязательным.

Анализ положений ст.ст. 3, 5 указанного Федерального закона позволяет сделать вывод, что исчисление срока поставлено законодателем в прямую зависимость от наличия у лица непогашенной либо неснятой судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца полагал установление административного надзора сроком на 

<

данные изъяты> достаточным для достижения цели - предупреждения противоправных действий ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и потреблении спиртных напитков в общественных местах по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ст. 20.21 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, учитывая непогашенную судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления и совершенные им в течение года административные правонарушения, у суда имеются основания для установления административного надзора.

При этом суд приходит к выводу, что заявленные требования о применении в отношении административных ограничений также подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит. 

Вместе с тем, поскольку установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, (барах, ресторанах, кафе, ночных клубах), связанных с распитием спиртных напитков носит фактически неопределенный характер и не обеспечивает профилактическое воздействие, а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд считает необходимым данное ограничение переформулировать на запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления, с учетом настоящего образа жизни, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор сроком на 

<

данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней.

Е.Г. Зинкова