Дело № 2-1049/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Безродного Е.Н.,

при секретаре Суглобовой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1-ФИО2, 

представителя ответчика ООО «Брянск Электро» - ФИО3,

представителя третьего лица ООО ТЭК Энерго - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Брянск Электро» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении энергии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с указанным иском к ответчику, в котором просил признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления) от 

<

данные изъяты> и расчет электроэнергии к нему. Взыскать с ФИО5 филиала ООО «Брянск Электро» расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20 марта 2017 года, по адресу:

<

адрес>,в доме принадлежащем ему на праве собственности, был составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии, и на его основании, расчет электроэнергии по нормативу. Данный акт ФИО1 считает незаконным, указывая, что из акта усматривается, что в приборе учета сработала антимагнитная пломба, при воздействии поля свыше 100 мТп, целостность пломбы нарушена. Однако для него, как человека, не обладающего специальными познаниями и не присутствовавшего при составлении данного акта, не понятно по какой причине сработала антимагнитная пломба и как это могло повлиять на работу прибора учета, ведь на момент осмотра целостность прибора учета (электросчетчика) была не нарушена, каких либо дополнительных приборов способных повлиять на прибор учета не обнаружено. В акте не отражен способ, с помощью которого якобы им как потребителем совершено безучетное потребление электроэнергии. Также в акте, отсутствуют какие либо сведения относительно антимагнитной пломбы (серия, номер, наименование и.т.п.), отсутствуют сведения о ее местоположении на момент проверки. В связи с чем по мнению истца оспариваемый им акт не может являться надлежащим доказательством, свидетельствующим о нарушении целостности пломбы, полагая, что факт несанкционированного воздействия на прибор учета электроэнергии ничем объективно не подтверждается, а основан только на предположениях контролеров составивших оспариваемый акт.

При этом истец обращался с заявлением по данному вопросу к руководителю ФИО5 ООО «БрянскЭлектро», однако получил отказ. 

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился. Его представитель ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, признав незаконным оспариваемый акт, поскольку он не соответствует п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N442.

Представитель ответчика ООО «Брянскэлектро» ФИО3 иск не признала и пояснила, что акт от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления) составлен согласно действующего законодательства, с учетом Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №442 и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. 

Представитель третьего лица ООО «ТЭК Энерго» ФИО4 исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в ООО ТЭК Энерго поступил акт от 20.03.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту без учетного потребления) в соответствующей закону форме, акт подписан потребителем ФИО6, где потребитель указывает, что с актом согласен. Расчет произведен верно, у ООО ТЭК Энерго замечаний нет, причина описана, в приборе учета электрической энергии, находящегося в доме ФИО1, была нарушена антимагнитная пломба.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются: нарушены ли оспариваемыми действиями права, свободы и законные интересы истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, либо гражданско-правовых договоров, устанавливающих полномочия ответчика на совершение оспариваемого действия; порядок совершения оспариваемого действия в случае, если такой порядок установлен.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 является потребителем электрической энергии в данном домовладении, наличие договорных правоотношений (договор энергоснабжения) между ФИО1 и ООО «ТЭК-Энерго» подтверждено счетами №40118576 на оплату электроэнергии. 

В соответствии с п.1 ст.539Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст.540 ГК РФ предусмотрено, что когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п.1 ст.543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (ч.3 ст.543Гражданского кодекса РФ). В соответствии со ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.03.2015 г. №7/3-р ООО «Брянск Электро» включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области, и соответственно с 01.04.2015 г. осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории Брянской области.

В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (далее по тексте – Основные положения), безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 145 Основных положений также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В соответствии с п.172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу пп.192-193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляетактомпроверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 173 Основных положений установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В соответствии с п.82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (в редакции, действующей на момент оспариваемых действий) (далее Правил) исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующих прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно п.83 Правил - проверки, указанные в пункте 82 Правил должны проводиться не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенное, представители ответчика имели право проводить проверки приборов учета, приглашать специалистов. 

Судом установлено, что представители ответчика вошли в жилое помещение с разрешения жены собственника ФИО1 - ФИО6 

В ходе проверки 20.03.2017 прибора учета вприсутствии потребителя электрической энергии - жены собственника ФИО1- ФИО6, было установлено, что нарушена целостность пломбы-индикатора, установленного на корпусе электросчетчика, что свидетельствует о факте воздействия магнитным полем свыше 100 мТл на прибор учета электрической энергии.

Выявленные обстоятельства являются безучетным потреблением.

Кроме того, из акта от 20.03.2017 о неучетном потреблении электрической энергии следует, что прибор учета установлен в доме (электросчетчик Меркурий 201, заводской номер 243432-127, дата последней проверки 06.09.2016), акт подписан потребителем ФИО6, присутствовавшей при проверке прибора учета и представителей ООО «Брянск Электро». Каких либо замечаний или возражений по составлению акта потребителя ФИО6 в акте не отражено. 

В силу п.2 Основных положений, обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы (в том числе и в случае ее повреждения или нарушения) возложена на потребителя, а в силу п.192 указанного положения, сетевая организация, которая наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных законом, в случае выявления безучетного потребления, по факту проверки обязана оформить двухсторонний акт.

Судом установлено, что антимагнитная пломба № 00751195 была установлена 14.03.2016 на приборе учета потребителя ФИО1 - тип Меркурий 201 №243437-17, в ходе проверки и допуска в эксплуатацию 14.03.2016 вышеуказанный счетчик был опломбирован сетевой организацией (пломба № 0000751195), что подтверждается актом проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электроэнергии. 

Антимагнитная пломба является знаком визуального контроля, предназначена для выявления воздействия магнитным полем на прибор учета.

Акт от 20.03.2017, которым установлено безучетное потребление истцом электрической энергии, содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; сведения о приборе учета; показания прибора; место установления прибора; дату предыдущей проверки.

Согласно ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, лица, осуществляющие бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскиваются такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Согласно п.196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при выявлении бездоговорного потребления составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии и осуществляет расчет и взыскание стоимости бездоговорного потребления в порядке, аналогичном установленному настоящим документом для сетевой организации.

Согласно п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 - при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

На основании акта энергоснабжающая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает дополнительный платежный документ для оплаты.

Таким образом, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Возможное предъявление энергоснабжающей организацией к потребителю иска о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией не является угрозой нарушения прав покупателя, поскольку оплата энергии является обязанностью покупателя по договору энергоснабжения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность исполнителя произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета до даты устранения такого вмешательства либо, начиная с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Исходя из возникших между сторонами правоотношений, вопрос о возможности взыскания и суммах взыскания согласно расчету объема безучетного потребления электрической энергии подлежит разрешению при рассмотрении материально-правового требования в суде общей юрисдикции при подаче соответствующего искового заявления ООО «Брянск Электро.

Таким образом, ответчиком при составлении спорного акта о неучтенном потреблении осуществлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством, требования п.192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Указание в акте на выявленный факт срабатывания антимагнитной пломбы достаточно для квалификации потребления электроэнергии в спорный период как безучётного.

Судом установлено, что 20.03.2017 в ходе планового обхода выявлен факт неучтенного потребления электрической энергии потребителем ФИО1 по адресу: 

<

адрес> который выразился в нарушении целостности пломбы- индикатора, установленного на корпусе электросчетчика, что свидетельствует о факте воздействия магнитным полем свыше 100 мТл, на прибор учета электрической энергии. 

Судом также установлено, что указанный прибор учета электрической энергии находится в доме истца ФИО1, акт составлялся в присутствии потребителя электрической энергии жены собственника ФИО1- ФИО6

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии (по факту безучетного потребления) от 20.03.2017 следует, что акт подписан представителями филиала ООО «Брянск Электро» и потребителем ФИО6

В связи с изложенным оснований для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии №А07055 от 20.03.2017 не имеется. 

Истцом ФИО1 доказательств того, что целостность антимагнитной пломбы прибора учета электрической энергии, находящегося в его домовладении, не нарушена, не представлено. 

Доводы истца о незаконности расчета количества неучтенного потребления являются производными от основного требования – признания незаконным акта №А07055 от 20.03.2017, в связи с чем удовлетворению также не подлежат. 

Ввиду изложенного, с учетом положенийст. 98 ГПК РФ, оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению истцу судебных расходов, понесенных при рассмотрении настоящего гражданского дела, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Брянскэлектро» о признании незаконным акта о неутечнном потреблении электрической энергии. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Безродный Е.Н.