дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Владикавказскому Энергетическому обществу АО энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» о признании недействительным расчёта электроэнергии, обязании ответчика исключить из расчёта необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН,

установил:

ФИО2. обратилась в Советский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ответчику с требованиями о признании недействительным расчёта электроэнергии на ОДН по её квартире, произведённый ответчиком с ... по ... и обязать ответчика исключить из её лицевого счёта за электроэнергию по ОДН по её трёхкомнатной квартире, с учётом срока исковой давности, необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН в сумме 7 539 рублей 42 копейки.

Заявленные требования истец обосновал тем, что ей на праве собственности принадлежит ? доли, сыну и дочери по ? доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Оплату электроэнергии в квартире систематически и своевременно производит по показаниям индивидуального счётчика. 

... по почте получила от ОАО «Россети», акционерное общество «Севкавказэнерго», Владикавказское ЭО уведомление от .... № о том, что имеется задолженность за электроснабжение в сумме 7 539 рублей 35 копеек, что превышает сумму 2-х месячных размеров платы за коммунальную услугу, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Как добросовестный налогоплательщик, поняла, что речь идёт не о собственном квартирном счётчике, так как по данному вопросу никогда долгов у неё не было, а об оплате по ОДН (общедомовые нужды).

... обратилась с этим уведомлением в Центр по обслуживанию клиентов по 

<

адрес>, её попросили пройти в отдел по работе с физическими лицами к сотруднице ФИО3., которая после общения с ней выдала квитанцию, в которой был указан уже долг в размере 12203 рубля, что на 5000 рублей больше предыдущей суммы. При этом истец указывает, что пояснила, что никогда никаких квитанций по ОДН с 2010г. не приносили ей ни контролёр, ни почта. ФИО3. также пояснила, что в настоящее время, учитывая размер площади принадлежащей квартиры, истцу установлена ежемесячная норма по ОДН за МОП в размере 21 квт/ч.

В ... истец написала заявление начальнику 

<

адрес> ЭО ФИО4 с просьбой пояснить, почему уведомление пришло о долге с одной суммой 7539 рублей 35 копеек, а в Центре увеличили долг до 12203 рублей. Ответа на своё письмо не получила.

Исходя из вышеизложенного, истец самостоятельно просчитала свою задолженность (исходя из 21 квт/ч в месяц) по тарифам прошлых лет на общедомовые нужды (ОДН) с учётом вышеуказанной нормы (МОП) в их многоквартирном доме (МКД) с ... по ..., то есть за пять лет её долг составил 4104 рубля 46 копеек, которые она оплатила в трёхдневный срок в этом же Центре ....

С .... истец оплачивает ОДН по действующим на данный момент нормативным документам, в .... оплатила за ОДН до ....

Задолженность на ОДН посчитали с ...., но никогда никаких квитанций о наличии задолженности за ОДН истцу не приносили, кроме указанного уведомления с октября 2016г.

Для расчёта за ОДН с .... по .... энергетики использовали и до сих пор используют норматив, принятый Постановлением Правительства 

<

адрес> № от .... во исполнение Постановления Правительства РФ № от ...., 7 квт на человека в месяц в домах без лифта и 14 квт с человека в домах с лифтом. Однако этот норматив незаконен, потому что в Правилах установления и определения нормативов потребления ЖК – услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ №, единицей измерения норматива расхода электричества на ОДН является площадь МОП. Однако Правительство 

<

адрес> «во исполнение» этого требования ввело норматив на «человека». В период .... получалось, что по индивидуальному счётчику в 3-х комнатной квартире истец ежемесячно платила 350 рублей, а за ОДН начисляли в .... – 135 рублей, что составляло более 30%, в .... – 150 рублей, в .... – 159 рублей, в .... – 182 рубля.

В .... жительница их МКД ФИО5. от имени соседей дома обращалась в Прокуратуру 

<

адрес> по вопросу незаконных начислений за ОДН по их дому. В своём ответе № ж-13 от .... прокурор ФИО6 сообщил, что действия сетевой организации ВМУП «Владикавказэнерго» и гарантирующий поставщик ОАО «Севкавказэнерго» не имели законных оснований определять расход электроэнергии на общедомовые нужды на основании самостоятельно установленного, введённого в эксплуатацию общедомового прибора учёта их дома, так как никаких документов, подтверждающих законность установки общедомового счётчика не было представлено.

Удалили энергетики из своей базы данных «долг» их дома, начисленные за этот период, как того требовало решение Прокуратуры или нет, истцу неизвестно. Скорее всего, нет, этим и объясняется её огромный долг.

.... истец написала заявление на имя Министра жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> ФИО7 с просьбой подтвердить законность начисленного долга за ОДН, почему .... в Центре обслуживания населения 

<

адрес>, ей опять выдали долг в размере 11660 рублей, несмотря на то, что ... ею уже было оплачено 4105 рублей за ОДН, а .... опять получила уведомление на 11995 рублей 18 копеек, то есть расчёт не производился.

Ответ из Министерства ЖК-хозяйства получила, очень подробный с копией лицевого счёта, но пояснений по разнице цифр в уведомлениях с долгом, которые их сотрудники списывают с компьютера, расходятся по сумме долга.

Данные начисления по ОДН считает незаконными и неправильными, они нарушают её права как потребителя электрической энергии.

Кроме того, с 1.09.2012г. начали действовать нормативы, утверждённые Постановлением Правительства РФ №354 от 6.05.2011г., а энергетики продолжали считать долги населения, и её в том числе, на ОДН, вплоть до июля 2014г. по незаконному Постановлению Республиканского Правительства 2006 года. Прежнее Правительство более трёх лет не вводило новые нормативы на ОДН, прописанные в вышеуказанном Постановлении РФ от 2011 года (оплачивать электрическую энергию мест общего пользования (МОП) по доле, пропорциональной занимаемой площади) и только Постановлением Правительства РСО-Алания от 11.07.2014г. №233 был установлен норматив по ОДН с использованием МОП, постановление РСТ РСО-Алания от 30.12.2015г. №69 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населения РСО-Алания» при отсутствии приборов учёта были приняты с большим опозданием (более двух лет). В декабре 2015г. начисляли 148,83 рублей, а с 1.01.2016г. начисляли за ОДН 68,97 рублей, в июне 2017г. – 71,63 рубля.

Ответчик с нарушением федерального законодательства необоснованно начислял и требует с истца задолженность в сумме 7 282,42 рублей, в связи с чем, произведённый им расчёт потребления электроэнергии за ОДН подлежит признанию незаконным. Ответчиком необоснованно, с частичными нарушениями федерального законодательства, начислена задолженность с ... года по .... Истец считает, что, если бы нормативные документы соответствовали изначально требованиям федерального законодательства, её долг был бы более чем в три раза меньше.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, дав аналогичные пояснения. Просила суд исковые требования удовлетворить, признать недействительным расчёт на ОДН по квартире, произведённый ответчиком с ... по ...; обязать ответчика исключить из лицевого счёта истца за электроэнергию по ОДН по трехкомнатной 

<

адрес> (учитывая срок исковой давности) необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН в сумме 7539,42 рублей.

Представитель ответчика ФИО8., действующая на основании доверенности № от ...., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на иск, и просила отказать ФИО2. в удовлетворении заявленных требований. 

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив специалиста, проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 30, 39, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе коммунальные услуги, приходящиеся на общедомовые нужды, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Доля таких расходов определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (МКД), в котором проживает собственник.

Размер платы за коммунальную услугу в МКД, представленный на общедомовые нужды, определяется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, если прибор учета отсутствует, то по нормативу потребления. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (ПКУ), утверждённых Постановлением Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно обязан вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещениях, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН). 

В пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Публичный договор заключается в том числе в таких сферах, как энергоснабжение (статья 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ), предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (статья 157 ЖК РФ).

Между АО «Севкавказэнерго» (поставщик) и ФИО2. (потребитель), заключен публичный договор энергоснабжения.

Условия публичного договора энергоснабжения в соответствии с требованиями пункта 33 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, размещены на официальном сайте общества в сети интернет.

По условиям пункта 1 договора Гарантирующий поставщик обязуется подавать Потребителю электрическую энергию, в объеме, необходимом для использования в личных, семейных, домашних, общедомовых и иных бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, до границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", Правительство Республики Северная Осетия-Алания Постановлением от 20 ноября 2006 г. № 254 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Республики Северная Осетия-Алания при отсутствии приборов учёта» утвердило прилагаемые нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Республики Северная Осетия-Алания при отсутствии приборов учета с применением расчетного метода и в редакции Постановления Правительства РСО-Алания №158 от 14.06.2011 года установило, что в норматив потребления электрической энергии гражданам включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, а также стационарных электрических плит. Расход электрической энергии на работу электрооборудования, являющегося общей собственностью многоквартирного дома, определяется исходя из следующих величин: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома и придомовой территории, автоматических запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, технологических потерь - 7 кВтч в месяц на 1 человека; в отношении лифтового оборудования - 7 кВтч в месяц на 1 человека.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.07.2014г. №233 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.11.2006 года №254 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Республики Северная Осетия-Алания при отсутствии приборов учёта», в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 17 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", внесены изменения, изложив абзацы четвертый и пятый в следующей редакции: "в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома - 2,62 кВт.ч в месяц на 1 кв. метр общей площади мест общего пользования; в отношении лифтового оборудования - 1,34 кВт.ч в месяц на 1 кв. метр общей площади мест общего пользования". 

Таким образом, с марта 2010г. по июль 2014 начисления производились по нормативам потребления, утвержденным постановлением Правительства РСО-Алания №254 от 20.11.2006г. (в ред. Постановления Правительства РСО-Алания № 158 от 14.06.2011) 7 кВтч на 1 человека в месяц и в отношении лифтового оборудования 7 кВтч на 1 человека в месяц.

С учётом наличия в многоквартирном доме истца лифта и прописанных в количестве 4 человек в квартире истца, начисления за общедомовые нужды за период с марта 2010 по июль 2014 составили 8 327 рублей 76 копеек.

С августа 2014г. по декабрь 2015г., согласно Постановлению Правительства РСО-Алания №233 от 11.07.2014г начисление производится по следующим нормативам: в отношении приборов освещения мест общего пользования многоквартирного дома - 2,62 кВт.ч в месяц на 1 кв. метр общей площади мест общего пользования; в отношении лифтового оборудования - 1,34 кВт.ч в месяц на 1 кв. метр общей площади мест общего пользования, согласно которым начисления общедомовых нужд по указанному адресу и за указанный период составили 2 421 рубль 87 копеек.

Согласно Постановлению Региональной службы по тарифам РСО-Алания (РСТ РСО-Алания) № 69 от 30.12.2015 года, с января 2016г. по июнь 2016 нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета составляли: в многоквартирных домах, не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения – 1,27 кВтч в месяц на кв. метр; в многоквартирных домах, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения – 1,83 кВтч в месяц на кв.метр; в многоквартирных домах, не оборудованных лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода – 1,27 кВтч в месяц на кв.метр.

С учётом указанного Постановления РСТ РСО-Алания, начисления общедомовых нужд по указанному адресу и за указанный период составили 413 рублей 82 копейки.

Согласно Постановлению РСТ по РСО-Алания № 16 от 27 июня 2016 года, с 1 июля 2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 30.06.2017г. нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета составляют: в многоквартирных домах, не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения – 1,40 кВтч в месяц на кв. метр (1,52 кВтч в месяц на кв.метр); в многоквартирных домах, оборудованных лифтами и не оборудованных электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения – 2,01 кВтч в месяц на кв.метр (2,20 кВтч в месяц на кв.метр); в многоквартирных домах, не оборудованных лифтами и оборудованные электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода – 1,40 кВтч в месяц на кв.метр (1,52 кВтч в месяц на кв.метр).

С учётом указанного постановления истцу произведены начисления общедомовых нужд по указанному адресу и за указанные периоды и составили 475 рублей 02 копейки и 429 рублей 78 копеек.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что общедомовой прибор учёта потреблённой электроэнергии в 

<

адрес>, где проживает истец, был самостоятельно установлен и введен в эксплуатацию. Оснований определять расход электроэнергии на общедомовые нужды на основании данного прибора, не имелось, что и было подтверждено прокурорской проверкой (ответ прокуратуры 

<

адрес> от .... №

Впоследствии истцу был произведён перерасчёт начисленной электроэнергии на общедомовые нужды, в соответствующими с вышеуказанными действующими на момент начисления Постановлениями Правительства 

<

адрес>, из расчёта были исключены показания прибора учёта потреблённой электроэнергии.

Указанные обстоятельства, а также правильность расчёта, в судебном заседании были подтверждены специалистом-мастером участка ФИО3

Доводы истца о том, что начисления производились на основании Постановлений Правительства 

<

адрес> № от ...., № от ...., идущих в разрез с постановлением Правительства РФ № от ...., где единицей измерения норматива расхода электричества на ОДН является площадь мест общего пользования (МОП), судом отклоняются, поскольку размер платы за коммунальную услугу в МКД, представленный на общедомовые нужды, определяется в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, если прибор учета отсутствует, то по нормативу потребления. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, и субъект имел право устанавливать нормативы потребления.

Кроме того, указанные выше постановления Правительства 

<

адрес>, не были в установленном законом порядке, отменены, изменены, либо признаны не соответствующими федеральному законодательству и Конституции РФ.

Исходя из оплат, произведённых истцом, за общедомовые нужды за период с марта 2010 года по июнь 2017 года, сумма оплаты составила 5056 рублей 30 копеек, всего начислено 12068,25 рублей, таким образом, недоплата задолженности за потреблённую электроэнергию на общедомовые нужды на ... года составила 7011 рублей 95 копеек. Данный вывод суда подтверждается предоставленными в судебное заседание лицевыми картами потребителя ФИО2. за период март 2010г. – ноябрь 2017г.

С учётом изложенного, у суда не имеется оснований для признания недействительным расчёта электроэнергии на ОДН по квартире истца, произведённого ответчиком с ... года по ... года.

Истец также просит суд об обязании ответчика исключить из лицевого счёта за электроэнергию по ОДН по её трёхкомнатной квартире, с учётом срока исковой давности, необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН в сумме 7 539 рублей 42 копейки.

В силу ст.203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Материалами дела подтверждается, что истец вносила оплату за потреблённую электроэнергию на общедомовые нужды в декабре 2012 года, октябре 2016 года и июле 2017 года, тем самым её действия были направлены на признание долга перед ответчиком, таким образом, общий срок исковой давности 3 года прервался и начал течь заново.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат в полном объёме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Владикавказскому Энергетическому обществу АО энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» о признании недействительным расчёта электроэнергии, обязании ответчика исключить из расчёта необоснованно начисленную задолженность за электроэнергию на ОДН оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда 

<

адрес> через Советский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья В.В.Колобкова