Дело № 12-425/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Ульяновск 22 октября 2018 год

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Черненко М.А., 

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 от 13 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратилась в Заволжский районный суд города Ульяновска с жалобой, в которой просит восстановить ей срок обжалования постановления от 13 августа 2018 года, поскольку копию постановления она получила лишь 25 сентября 2018 года, а также отменить указанное постановление, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и вернуть на новое рассмотрение, указывая, что она не совершала мелкое хулиганство, само постановление о привлечении ее к административной ответственности составлено с нарушением требований закона: в постановлении не указано, какое именно правонарушение она совершила, поскольку не указано, какие противоправные действия она совершила, в связи с чем возникает вопрос, верно ли квалифицированы ее действия; также не указаны ФИО лица (лиц), в отношении которых совершены неправомерные действия; не установлены и не указаны обстоятельства, смягчающие ответственность, хотя таковые имеются. Кроме того, в нарушение требований статей 25.1, 30.1. 30.2, 30.3, 32.2 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей никто не разъяснял требований закона, также участковый уполномоченный не разъяснял ей статью 51 Конституции Российской Федерации. Кроме этого, участковый ей не сказал, что в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, и велся сбор материалов. Участковый в августе 2018 года вызвал ее к себе в отдел и дал подписать какие-то бумаги, при этом не разъяснил, что это за документы. Она, опасаясь должностного лица и доверяя ему, подписала все документы, которые он ей дал. Копию протокола или постановления ей никто не вручал. 25 сентября 2018 года она вышла из маршрутного такси на пересечении улиц Краснопролетарской и Шоферов, к ней подошел участковый и вручил ей копию постановления по делу об административном правонарушении № 35/410921 от 13 августа 2018 года. Срок обжалования данного постановления истек не по ее вине. 

ФИО1 в судебном заседании подтвердила доводы своей жалобы, просила постановление от 13 августа 2018 года отменить, как незаконное и необоснованное, дополнив, что за получение копии постановления она нигде не расписывалась, постановление ей вручено нарочно 25 сентября 2018 года.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Исследовав представленные документы, выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу - ФИО1, суд приходит к выводу, что срок обжалования для постановления от 13 августа 2018 года не пропущен. Из представленных материалов не усматривается об отправлении указанного постановления ФИО1 или о дате его вручения, а потому не доверять пояснениям заявителя о вручении ей 25 сентября 2018 года копии постановления от 13 августа 2018 года у суда оснований не имеется. 

Заместитель начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении судебного разбирательства от него не поступило, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы ФИО1, письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановление о наложении на ФИО1 наказания в виде административного штрафа вынесено в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - мелкое хулиганство.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; срок и порядок обжалования постановления, а также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Из постановления заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 от 13 августа 2018 года следует, что 02 августа 2018 года в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство).

Таким образом, в постановлении от 13 августа 2018 года в отношении ФИО2, вынесенном заместителем начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3, не указаны все установленные по делу обстоятельства, решение не мотивировано.

При таких обстоятельствах указанное выше постановление нельзя признать мотивированным, соответствующим положениям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судья в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 указанного выше кодекса приходит к выводу о необходимости отмены постановления. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных статьей 4.5 указанного кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что указанный выше кодекс не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Вменяемое ФИО1 административное правонарушение совершено 02 августа 2018 года, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации истек на дату вынесения решения судьей по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы в суде, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела должностным лицом, то есть дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Учитывая изложенное выше постановление заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Постановление заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 от 13 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, 

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья М.А. Черненко