д.2- 431/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное)) о признании незаконным решения в части отказа включения в льготный стаж периодов работы, обязании включить в льготный стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным в части отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работ в льготный стаж, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Решением не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве водителя автомобиля в льготный стаж; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, и иные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает названное решение начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе (межрайонное) частично незаконным. Просит суд:

признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе (межрайонное) от 

<

данные изъяты> незаконным; 

обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) зачесть периоды работы в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве водителя: с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года; 

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО1, действуя на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действуя основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письменном отзыве. 

Суд с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КонституцииРоссийской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пениях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пениях").

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537» для периода работы до 01 января 1992 года (дата вступления в действие Списков №1 и №2, утвержденных в 1991 году) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки №1 №2, утвержденные в 1956 году.

При этом выполняющихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1996 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Согласно Пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с п. п. 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 г. № 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Согласно п. 7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

-работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

-работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Исходя из анализа приведенных выше норм, следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Разрешая требования истца о признании решения начальника УПФР в Саракташском районе незаконным, суд пришел к выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено и нашло свое подтверждение в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в УПФР в Саракташском районе (межрайонное) Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе (межрайонное) Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не подтверждается занятость на работах в полевых условиях.

Из трудовой книжки ФИО3, серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года принят водителем автомобиля 3 кл. в 

<

данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); ДД.ММ.ГГГГ года переведен водителем автомобиля 2 кл. (пр. 128 от 23 июля 1987 года), ДД.ММ.ГГГГ года присвоен 1 класс водителя автомобиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ года Саракташская нефтегазоразведочная экспедиция преобразована в филиале 

<

данные изъяты>» (пр.77 –к от 07 октября 1996г.); ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию по ст. 31 КзОТ РФ (пр.№ ри ДД.ММ.ГГГГ.). 

Трудовая книжка истца не содержит сведений о характере и особых условиях выполняемой им работы в спорный период. В трудовой книжке ФИО3 работа указана в структурном подразделении в автотранспортном цехе Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

В силу требований п. 1 ст. 13 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Разрешая требовании истца о включении в стаж периодов работы в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве водителя автомобиля: с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года, суд пришел к следующему:

согласно Положения Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения Оренбургского территориального геологического управления Министерства геологии РСФСР, Саракташская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения находится в непосредственном подчинении Оренбургского территориального геологического управления (п.1).

На экспедицию возлагается проведение глубокого параметрического, поискового и разведочного бурения с целью геологического изучения территории, оценки перспектив нефтегазоностности нефти и газа, создание необходимого резерва разведанных запасов нефти и газа для дальнейшего развития нефтегазодобывающей промышленности (п.6).

Саракташская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения являлась филиалом ОАО «Оренбурггеология», что подтверждается Уставом.

Из п.3.2 Устава ОАО «Оренбурггеология» следует, что основными видами деятельности Общества является планомерное комплексное геологическое изучение территории и недр, поиски, разведка и разработка месторождений полезных ископаемых, их эксплуатация, переработка минерального сырья и его реализация, перевозка грузов, строительство жилья, строительно-монтажные работы, для чего оно: внедряет экономические методы поисков и разведки месторождений полезных ископаемых, повышает технический уровень геологоразведочного производства, внедряет достижения научно-технического прогресса в практику геологоразведочных работ, распространяет передовой производственный опыт, своевременно использует изобретения и рационализаторские предложения.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ОАО «Оренбурггеология» Саракташская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 постоянно и полный рабочий день работал в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ года (12 лет 06 месяцев), занятого на перевозке технологического оборудования, материалов горюче – смазочных продуктов, необходимых для ведения нефтегазоразведочных, геологоразведочных работах, в экспедициях, бригадах непосредственно на полевых геолого – разведочных, поисковых работах, что в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 12-Е Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340 -1 от 20 ноября 1990 года данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основание выдачи справки: приказы по личному составу 1984 – 2002гг, лицевые счета (карточки) (расчетные листки) по оплате труда рабочих и служащих экспедиции (АТЦ) с 1984г по 2002г, карточка формы Т-2.

Согласно архивной справке № № ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> в приказах начальника экспедиции по личному составу от 01 июня 1984г. № записано: «ФИО3, с 1 июня 1984, принять водителем 3 кл. на автомобиль №, со сдельной оплатой труда, с выплатой полевого довольствия и 3-х дневным сроком дублирования. На период дублирования закрепить за водителем ФИО4 на время ремонта установить 3 разряд слесаря». В приказах по личному составу от 3 августа 1984 № записано «ФИО3, водителя, с 30 июля перевести временно, в связи с производственной необходимостью слесарем – работником в ПРУ с оплатой согласно положения». В приказах по личному составу от 30 ноября 1984г. № записано «ФИО3, водителя, автомобиля № №, с 30 ноября перевести на автомобиль № № – № повременной оплатой труда и доплатой 

<

данные изъяты> за ненормированный рабочий день». В приказах по личному составу от 27 июня 1985 « № записано» ФИО3 водителю предоставить отпуск без содержания в совхоз – техникум «Оренбургский» сроком на 3 дня, с 23 июня по 25 июня вкл.». В приказах по личному составу от 24 сентября 1985 № – К записано «ФИО3 водителю, предоставить ежегодный отпуск за период работы с 01 июня 1984 по 01 июня 1985 на 24 раб дня, 3 дня как активному члену ДИД, 1 день за донорство, всего 28 раб. дней, с 23 сентября по 25 октября вкл.». В приказах по личному составу от 12 декабря 1985г. № записано» ФИО3, водителю, предоставить в счет очередного отпуска 21 раб. день со 2 декабря по 25 декабря включит.». В приказах по личному составу от 27 июня 1986г. № записано «ФИО5, водителя автомобиля № №, с 23 июня 1986г перевести на автомобиль № №, со сдельной оплатой труда». В приказах по личному составу от 28 июля 1986г № записано «С 26 июля 1986 года направить на период уборочной компании нижеследующих водителей вместе с автомобилями с сохранением 75% среднего заработка: 13. ФИО3 с автомобилем № №». В приказах по личному составу от 1 декабря 1986г. № записано « ФИО3, водителю, предоставить отпуск без содержания для сдачи лабораторно – экзаменационной сессии за 4 курс совхоза – техникума «

<

данные изъяты>» сроком на 27 кал. Дней, с 1 декабря по 27 дек.вкл.». В приказах по личному составу от 23 июля 1987 № записано «ФИО3 водителю 3 кл. с 23 июля присвоить 2 класс водителя». В приказах по личному составу от 9 ноября 1987 № записано «ФИО5, водителя, с 9 ноября 1987 направить в г. Оренбург на курсы машинистов – крановщиков тракторных и автомобильных кранов сроком на 2 месяца с сохранением заработка». В приказах по личному составу от 30 декабря 1987 № – К записано «Лиц, обучающихся на курсах крановщиков тракторных и автомобильных кранов, прибывших для прохождения производственной практики, с 17 декабря по 30 января 1988 года закрепить ФИО3 за крановщиком ФИО6.». В приказах по личному составу от 13 января 1988г. № записано «2. За качественное выполнение месячного плана бригадам по перевозке диз. топлива (бригадир ФИО7) выплатить премию согласно расчета с учетом коэффициента трудового участия за ноябрь месяц 1987г ФИО8 14 руб. 40 коп.». В приказах начальника по основной деятельности от 9 февраля 1988 № записано « В связи с изменением состава бригад, считать бригады по перевозке грузов на 1988 год в следующем составе: 1. Бригада по перевозке диз.топлива: 6. ФИО3 №. В приказах начальника по личному составу от 6 мая 1988 №-К записано «На основании протокола № заседания тарифно – квалификационной комиссии 

<

данные изъяты> от 23 сентября 1987, при переходе на новую систему оплаты труда установить следующее наименование профессий и разряд рабочим автотранспортного цеха: ФИО3- водитель, автомобиль ЗИЛ – 130 №, грузоподъемность 5 тонн, разряд слесаря на время ремонта -3, классность – 2, тарифная ставка водителя – 124. В приказах начальника по личному составу от 26 мая 1988 № записано «4. За качественное выполнение месячного плана бригадам по перевозке диз. топлива (бригадир ФИО7) выплатить премию согласно расчета с учетом коэффициента трудового участия за апрель месяц 1988г ФИО3 23 руб.64 коп.». В приказах начальника по личному составу от 27 мая 1988г № –г записано «За качественное выполнение месячного плана бригаде по перевозке дизельного топлива (бригадир ФИО7), выплатить премию согласно расчета, с учетом коэффициента трудового участия за апрель месяц 1988года: ФИО3 – 23 руб. 64 коп.» В дополнении к графику № дежурства рабочих и ИТР АГУ в праздничные дни с 1 по 4 апреля 1988 года записано «3 апреля 1988 года ФИО3 – водитель бензовоза (так в документах)» - в графике № дежурства рабочих и ИТР АТЦ в праздничные и предпраздничные дни с 06 мая 1988г по 10 мая 1988г записано «С 08 – 00 до 16 -00 ФИО3 (так в документах). В приказах начальника экспедиции по основной деятельности от 30 августа 1988 № записано «4. За качественное выполнение месячного плана бригадам по перевозке диз.топлива (бригадир ФИО7) выплатить премию согласно расчета с учетом коэффициента трудового участия за июль месяц 1988 года ФИО3 0 руб. 57 коп.». В приказах начальника экспедиции по основной деятельности от 20 сентября 1988 № записано «4. За качественное выполнение месячного плана бригадам по перевозке диз. топлива (бригадир ФИО7) выплатить премию согласно расчета с учетом коэффициента трудового участия за август месяц 1988 года ФИО3 4 руб. 28 коп.». В приказах начальника экспедиции по основной деятельности от 24 октября 1988 № записано «4. За качественное выполнение месячного плана бригадам по перевозке диз. топлива (бригадир ФИО7) выплатить премию согласно расчета с учетом коэффициента трудового участия за сентябрь месяц 1988 года ФИО3 6 руб. 30 коп.». В приказах начальника экспедиции по основной деятельности от 23 ноября 1988 № записано «4. За качественное выполнение месячного плана бригадам по перевозке диз. топлива (бригадир ФИО7) выплатить премию согласно расчета с учетом коэффициента трудового участия за октябрь месяц 1988 года ФИО3 21руб. 55 коп.». В приказах начальника экспедиции по личному составу от 22 февраля 1989 № –К записано «ФИО3, водителя 1 класса с 10 ноября перевести на автомобиль 

<

данные изъяты> № со сдельной платой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от 16 февраля 1990 № –К записано «ФИО3, водителя с 8 февраля 1990 по 12 февраля 1990 закрепить за автомобилем 

<

данные изъяты> №, со сдельной оплатой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя 1 класса с 1 марта закрепить временно за автомобилем 

<

данные изъяты> №, со сдельной оплатой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ, закрепить за автомобилем 

<

данные изъяты> №, со сдельной оплатой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано « ФИО3, водителя, с 21 августа отозвать из очередного отпуска, сроком на 7 дней с последующим предоставлением недоиспользованного отпуска с 3 сентября по 10 сентября включительно». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя с ДД.ММ.ГГГГ перевести на автомобилем 

<

данные изъяты> №, с оплатой согласно договора». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя 16, 17 января 92г. закрепить за автомобилем № №, с повременной оплатой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3 с 1 июля за период очередного отпуска ФИО9, перевести медиком 4 разряда с доплатой 20% вулканизаторщика». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя с ДД.ММ.ГГГГ закрепить за автомобилем 

<

данные изъяты> №, со сдельной оплатой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя с ДД.ММ.ГГГГ закрепить за автомобилем 

<

данные изъяты> №, со сдельной оплатой труда». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № – К записано «ФИО3, водителя, в связи с производственной необходимостью с 11 мая из очередного отпуска отозвать с последующим предоставлением недоиспользованного отпуска в количестве 14 раб. дней». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № – К записано « ФИО3, водителя, в связи с производственной необходимостью отозвать из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, недоиспользованные дни отпуска в количестве 21 р.д. предоставить с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ вк.». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № – К записано «ФИО3, водителя, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью отозвать из очередного отпуска с последующим предоставлением неиспользованных 22 рабочих дня, с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ вк.». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № – К записано «ФИО3, водителя, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ, отозвать из очередного отпуска, неиспользованные дни предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № – К записано «ФИО3, водителя, отозвать с ДД.ММ.ГГГГ из очередного отпуска в связи с производственной необходимостью, неиспользованные дни предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по 15.12.99». В приказах начальника экспедиции по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № –К записано «ФИО3, водителя 1 класса, уволить ДД.ММ.ГГГГ, по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ с выплатой материальной помощи в размере трех месячных заработков». В приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № записано «ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, принять на работу в порядке перевода из 

<

данные изъяты>» в качестве сторожа по контракту, на период строительно – монтажных работ буровой № майорской площади с 15 – ти дневным сроком дублирования. На период дублирования закрепить за ФИО10 оплата согласно тарифной ставки». В приказах начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ, уволить по собственному желанию, ст. 80 ТК РФ» (так в документах). Примечание: в документах по личному составу за указанный период иные сведения о предоставлении ФИО3 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, об обстановке предприятия, донорских днях, об исполнении воинской обязанности не значится. 

По лицевым счетам (карточкам) по оплате труда рабочих и служащих экспедиции АТЦ за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО11 и указаны суммы выплат полевого довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» «О группах оплаты труда руководящих и инженерно – технических работников организаций и предприятий и их структурных подразделениях объединения «

<

данные изъяты>» установлены группы по оплате труда автотранспортный цех 

<

данные изъяты> 4 группа.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>» работникам занятым на геологоразведочных и топографо – геодезических работах установление полевого довольствия в размере 40% к месячному должностному окладу /тарифной ставке/ в сутки и выплачивать полевое довольствие со дня выезда на полевые работы и за все дни нахождения на этих работах по день возвращения с полевых работ. Выплаты полевого довольствия сохраняются: на период временной нетрудоспособности, на время выполнения государственных и общественных заданий. Полевое довольствие не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка. 

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты>», согласно Положения о премировании рабочих вспомогательных цехов», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, за качественное выполнение месячного плана по перевозке дизельного топлива ФИО3 назначена премия. 

Из Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо – геодезических работах, утвержденному Постановление Госкомтруда СССР и Секритариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. №, действующему в спорный период работы истца, полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных и топографо – геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ. 

Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят. ФИО12 довольствие насчитывается в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работникам с учетом компенсационных выплат 40% но не более 40% процентов от нормы.

Понятие полевое довольствие, как одно из основных условий для назначения пенсии работникам, занятым на геологоразведочных работах, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо – геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994г. № 56. Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо – геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Суд считает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусматривающих льготное назначение пенсии. Из приведенной выше справки работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий занят на полевых работах в составе экспедиции.

Факт выплаты истцу полевого довольствия свидетельствует о том, что он не имел возможности ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.

Исключение из стажа работы с особыми условиями и характером труда отдельных его периодов должно быть мотивированным и обоснованным в соответствии с теми же, перечисленными выше нормативными актами. К таким основаниям отнесены периоды отстранения от работы (недопущения к работе), периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Наличие таких обстоятельств за время работы истца как в периоды, засчитанные в специальный стаж, так и в спорные периоды, ответчиком не заявлено и не подтверждено представленными документами. Ответчиком не было представлено суду и доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих иные условия и характер труда истца в спорные периоды. Представленные по делу доказательства не свидетельствуют о выполнении истцом в спорные периоды работы иного объема и характера, как работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела льготный характер работы истца в указанные периоды (приказами по личному составу 1984 – 2002гг, лицевыми счетами (карточки) (расчетные листки) по оплате труда рабочих и служащих экспедиции (АТЦ) с 1984г по 2002г; льготной справкой; выполнением геологического задания Саракташской НГЭ; архивной справкой). 

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО3 в технологическом процессе выполнения работ непосредственно на полевых геолого-разведочных работах в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 в должности водителя Саракташской НГРЭ с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года подлежат включению в льготный стаж. 

Так же решением УПФР в Саракташском районе (межрайонное) № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года отказано зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года подлежит удовлетворению.

Решением УПФР в Саракташском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данные требования истца, суд пришел к выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.186ТК РФ: в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха, по желанию работника, может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за ни сдачи крови и предоставленные в связи с эти дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ст.114 КЗоТ РФ.В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в ПФ РФ. 

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ, содержащимся в письме от 07.12.1998г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских дней», работникам, являющимися донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, об удовлетворении заявленных требований истца в данной части.

Учитывая, что истцом ФИО3 при обращении в УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) 20 июля 2016 года не было предоставлено доказательств, подтверждающих льготный стаж работы, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части признания решения начальника УПФР в Саракташском районе незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа включения в льготный стаж периодов работы, обязании включить в льготный стаж периодов трудовой деятельности - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО3 в должности водителя автомобиля в Саракташской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения непосредственно в полевых условиях с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ года; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ года в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезСаракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме составлено 16 сентября 2020 года.

Судья И.В. Тошерева