Дело № 2-830/2021 ......

......

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Минеевой В.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что по состоянию на 07.05.2020 его страховой стад составил более 42 лет, что достаточно для назначения пенсии по достижении 60 лет по ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчик решением от 7.05.2020 отказал ему в назначении пенсии, поскольку не включил в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002. Общий размер стажа по подсчетам ответчика составил 41 год 1 месяц 8 дней. 

Просил ответчика включить в стаж для назначения пенсии период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 и назначить страховую пенсию с 07.05.2020 (л.д.5).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера (л.д.27), на исковых требованиях настаивали. Указали, что истцом на основании полученного уведомления ИФНС был уплачен в 2002 году за 2002 год единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (Пенсионный фонд) в сумме 1 152 руб. Со стороны истца обязанность по уплате налоговых платежей была исполнена в полном объеме. Период работы в качестве индивидуального предпринимателя в 2002 году должен быть включен в страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 (л.д.59), возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование указала, что за 2002 год индивидуальные предприниматели обязаны были уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд. Уплата социального налога в 2002 году не приравнивается к уплате страховых взносов. Поскольку страховые взносы не уплачены, спорный период не может быть включен в страховой стаж.

Определением суда от 12.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена МИФНС №10 по Владимирской области (л.д.39). Межрайонная ИФНС России №10 по Владимирской области, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.56), явку представителя в суд не обеспечила. Направили ответ на запрос, в котором указали, что ФИО1 уплатил ЕСН (ПФ) в сумме 1152 руб. 26.08.2002 и 18.10.2002. В настоящее время по налоговому обязательству «Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет» имеется переплата в сумме 1152 руб. (л.д.58).

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившегося третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 21.04.2020 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г.Суздале от 07.05.2020 ему было отказано в назначении пенсии (л.д.6, 8). В страховой стаж не включен период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 поскольку не предоставлена отчетность, не оплачены страховые взносы. Общий размер страхового стажа составил 41 год 1 месяц 8 дней, вместо требуемых 42 лет.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 20.06.2020 №371п ГУ УПФ РФ в г.Суздале Владимирской области было реорганизовано в форме присоединения к ГУ УПФ РФ в г.Владимире Владимирской области (межрайонному), которое является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

В соответствии с выпиской ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.11.2000 (л.д.16-20). В 2002 году истец осуществлял предпринимательскую деятельность, получая соответствующий доход, что сторонами не оспаривалось.

Как следует из представленных ответов МИФНС №10 по Владимирской области (л.д.44, 45, 58) и квитанций об уплате денежных средств (л.д.48) ФИО1 за 2002 год был уплачен единый социальный налог (ЕСН) в федеральный бюджет в сумме 1 152 руб., платежами от 15.07.2002 в размере 576 руб. и от 17.10.2002 в размере 576 руб.

Уплаченная сумма ЕСН соответствовала размеру ЕСН в федеральный бюджет, отраженному в налоговом уведомлении от 08.08.2002 (л.д.49).

По мнению ФИО1, уплата данного налога свидетельствует об исполнении с его стороны обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем 2002 год подлежит включению в страховой стаж.

Суд находит ошибочной данную позицию истца исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В силу пункта 6 указанных Правил к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: 

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; 

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; 

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; 

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05.12.1997 (л.д.31).

В представленной выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 года (л.д.33-34).

20.12.2001 вступил в законную силу Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ (в редакции применяемой к правоотношениям, возникшим с 01.01.2002) страхователи, к которым относились и индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу статьи 28 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Одновременно Федеральным законом от 31.12.2001 №198-ФЗ "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" внесены изменения в главу 24 НК РФ «Единый социальный налог», страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога. 

Порядок уплаты единого социального налога по состоянию на 31.12.2001 регулировался главой 24 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.234 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 31.12.2001) единый социальный налог был предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.

В силу ст.243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы (пункт 1). 

Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период (пункт 2). 

Пунктом 1 Положения о порядке перечисления в 2002 году средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет и направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, утвержденного Минфином РФ N 17н, ПФ РФ N МЗ-03-25/2237 12.03.2002, установлено, что средства единого социального налога на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии в 2002 году зачисляются в установленном порядке на счета по учету доходов федерального бюджета, открытые органам федерального казначейства, и учитываются по коду 1010510 "Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет" бюджетной классификации Российской Федерации в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в соответствии с действующим законодательством.

Анализируя вышеуказанные нормы в совокупности, суд приходит к выводу, что в 2002 году (с 01.01.2002) уплата единого социального налога уже не приравнивалась к уплате страховых взносов на государственной социальное страхование. Уплачиваемый за 2002 год единый социальный налог направлялся на финансирование базовой части пенсии, а страховые взносы – на финансирование страховой и накопительной частей пенсии. Обязанность исчислять и уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование была возложена Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на индивидуальных предпринимателей. Уплата взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год должна подтверждаться документами органов Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах в связи с отсутствием в материалах дела доказательств уплаты ИП ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд за 2002 год, у суда отсутствуют основания для включения заявленного периода в страховой стаж истца.

Соответственно, по состоянию на 05.05.2020 (достижение ФИО1 60 лет) общий размер его страхового стажа составил 41 год 1 месяц 8 дней, что менее требуемых 42 лет, в связи с чем у него не возникло право на назначение страховой пенсии по старости по части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и требование о назначении пенсии с 05.05.2020 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости с 05.05.2020 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья ...... К.Е. Афанасьева

......

...... 

......