Дело № 2а-1856/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Глебовой Е.П., при секретаре Журавлёвой О.А., с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1856/2020 по административному исковому заявлению Врио начальника ОП №7 МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО8 к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 ранее судим. Дата Ингодинским районным судом г. Читы осужден по ст. ст. 117 ч. 1, 132 ч. 2 п. «б», 69 ч. 3, 79 ч. 7 п. «в», 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. ФИО1 освобожден по постановлению Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 25 дней. Дата окончания условно-досрочного освобождения Дата. ФИО1 относится к категории лиц, совершивших преступление при опасном рецидиве. По месту жительства административный ответчик характеризуется положительно, проживает по адресу: Адрес женой ФИО2, сыном ФИО6, Дата года рождения. ФИО1 официально трудоустроен в ........ в должности начальника ПЗУ. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Дата. В соответствии с п. «д» ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения), судимость последнего погашается Дата. После освобождения ФИО1 на путь исправления встал, поставлен на учет в ОП №7 МУ МВД России «Иркутское» как ранее судимое лицо. 

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть, до Дата, и одновременно установить ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кинотеатры, рестораны, бары, кафе, ночные клубы, митинги, пикеты, театры); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы соответствующего муниципального района по месту жительства или месту пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки 2 раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца ФИО3 требования поддержала, на удовлетворении требований настаивала. Пояснила, что согласна с возражениями ответчика в части установления ограничений не в полном объеме. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, но предоставил письменные возражения, в которых просил установить административный надзор и ограничение в виде явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц. Сообщил, что официально трудоустроен, создал семью, занимается воспитанием ребенка, ухаживает за больной матерью своей супруги. 

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО4 в судебном заседании пояснила, что полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ранее судим. Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от Дата осужден по ст. ст. 117 ч. 1, 132 ч. 2 п. «б», 69 ч. 3, 79 ч. 7 п. «в», 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Ингодинского районного суда г. Читы от Дата следует, что преступления ФИО1 совершены при опасном рецидиве.

Освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области Дата по постановлению Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 25 дней. 

Из бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №7 МУ МВД РФ «Иркутское» следует, что ФИО1 проживает по адресу: Адрес, с женой ФИО2 Со слов соседей характеризуется положительно, замечаний от соседей не поступало. В настоящее время ФИО1 трудоустроен в ........ в должности начальника ПЗУ. После освобождения на путь исправления встал, к административной ответственности не привлекался. 

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, согласно п. "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 будет погашена Дата.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. 

При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку ФИО1 освобожден Дата по Постановлению Куйбышевского районного суда г. Иркутска от Дата условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 25 дней с возложением на него дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, ежемесячно являться на регистрацию в указанный орган. 

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных деяний, характеристики по месту жительства, и считает необходимым установить периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В материалах дела содержится приказ ........ № от Дата, согласно которому ответчик занимает в Обществе должность начальника ПЗУ ........; является материально – ответственным лицом, его присутствие является обязательным при отправке и пломбировке вагонов в ночное время, в обязанности входит проверка постов охраны материальных ценностей в дневное и ночное время; должностной и инструкцией начальника ПЗУ ........ предусмотрен выезд в командировки в другие регионы, где находятся участки холдинга. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании ответчик пояснил, что зарегистрировал брак с ФИО5, у неё есть сын – ФИО6, № возраст, ответчик с ним и с супругой часто посещают кинотеатры, театры, кафе, ходят в боулинг, на лыжную базу. 

На основании изложенного суд частично удовлетворяет требование истца об установлении ограничения посещения общественных мест, запретив административному ответчику посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (бары, ночные клубы, митинги, пикеты). 

При этом суд удовлетворяет требование истца об установлении ограничений в виде запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания. Применение таких ограничений не будет препятствовать реализации права ФИО1 на труд в связи с тем, что имеется механизм взаимодействия органов внутренних дел с поднадзорным лицом, который позволяет органам контролировать его в случае выезда за пределы муниципального образования в целях исполнения трудовых обязанностей. 

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ОП №7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции ФИО8 к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, Дата года рождения, на срок до погашения судимости – до Дата включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ему следующие административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях -бары, ночные клубы, митинги, пикеты; 

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 

- запрета выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований об установлении ограничений в изложенной административным истцом редакции отказать.

Срок административного надзора в отношении гражданина ФИО1 исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.П. Глебова