РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года г.Тула 

Советский районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО3,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1671/17 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании незаконными решений, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании незаконными решений, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости.

Свои требования мотивировала тем, что она являлась единственным участником ООО «Универсал Плюс» с размером доли в уставном капитале 100%.

30.05.2014 года МИФНС России №10 по Тульской области принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Универсал Плюс», как фактически прекратившего деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2011 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

21.09.2014 года ею, как участником общества, в связи с принятием МИФНС России №10 по Тульской области решения о предстоящем исключении общества от 30.05.2014 года принято и оформлено решение № о передаче в собственность ей, как единственного участника ООО «Универсал Плюс» недвижимого имущества, принадлежащего на зарегистрированном праве собственности ООО «Универсал Плюс», а именно:

-административное здание, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-склад, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-здание охраны, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>.

Основанием принятия ею данного решения от 21.09.2014 года являлись как указаны в нем: п. 8 ст. 63 ГК РФ, ст. 58 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 17 Устава ООО «Универсал Плюс», утвержденного 05.10.2009 года, - о праве участника на принятие решения и получении имущества общества в свою собственность в связи с ликвидацией юридического лица.

22.09.2014 года ООО «Универсал Плюс» в лице генерального директора на основании решения от 21.09.2014 года передало ей, как участнику общества, в собственность вышеуказанное недвижимое имущество, о чем был составлен акт приема-передачи от 22.09.2014 года.

22.09.2014 года ООО «Универсал Плюс» было исключено МИФНС России №2 по Тульской области из ЕГРЮЛ.

Она представила указанные решение № от 21.09.2014 года и акт от 22.09.2014 года о передаче в свою собственность недвижимого имущества, а также иные документы с целью государственной регистрации своего права собственности в Ефремовский отдел Росреестра по Тульской области (через МФЦ), но 11.05.2017 года Управлением Росреестра по Тульской области было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты согласно уведомлениям об отказе в государственной регистрации от 11.05.2017 года №, №, №.

Причины отказа в государственной регистрации указаны следующие:

1) процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам кодекса о ликвидации юридических лиц, в связи с чем ей рекомендовано в целях распределения имущества обращаться в арбитражный суд;

2) принятие вышеуказанных объектов недвижимости на учет как бесхозяйных недвижимых вещей с внесением соответствующих записей в ЕГРП.

Полагает, что решение об отказе в государственной регистрации указанного имущества на праве собственности и причины, указанные в нем, являются незаконными.

Указал, что в отношении ООО «Универсал Плюс» осуществлялась процедура добровольной ликвидации. В связи с этим, положения ст.ст. 63, 64 ГК РФ в данном случае применению не подлежат, поскольку регулируют отношения, направленные на исполнение требований кредиторов, неудовлетворенных в ходе процедуры ликвидации юридического лица из-за недостатка, выявленного на тот момент, имущества. Наличие у ООО «Универсал Плюс» вышеуказанного имущества было установлено до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности данного общества, поскольку сведения о нем содержались в реестре прав на недвижимое имущество.Процедура распределения имущества через арбитражный суд проводится в случае обнаружения имущества кредитором после ликвидации юридического лица и не может быть проведена при наличии уже принятого решения о передаче имущества в собственность участника в порядке, предусмотренном п. 8 ст. 63 ГК РФ, и его фактической передаче в его владение и пользование до регистрации права.

Указал, также на несостоятельность выводов административного ответчика о том, что распределение имущества, исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица среди кредиторов и иных заинтересованных лиц и признание права административного истца на оставшееся после погашения долгов имущество является прерогативой арбитражного суда, так как и на момент ликвидации и в настоящее время какие-либо кредиторы не воспользовались своими правами, предусмотренными законом, в том числе предусмотренным п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, как до, так и после ликвидации ООО «Универсал Плюс».

Также указал, что ФИО1 как единственный учредитель ликвидированного ООО «Универсал Плюс», вправе претендовать на имущество, оставшееся после ликвидации данного юридического лица.

Вышеуказанное имущество фактически находится в ее владении и пользовании, она принимает меры по его сохранности, имеет ключи от него. От своих прав на указанное имущество она не отказывалась. При таких обстоятельствах, указанное имущество не является бесхозяйным.

С учетом изложенного, административный истец просила:

1) признать незаконными Решения административного ответчика об отказе в государственной регистрации права собственности согласно: уведомления об отказе в государственной регистрации от 11.05.2017 года №, уведомления об отказе в государственной регистрации от 11.05.2017 года №, уведомления об отказе в государственной регистрации от 11.05.2017 года №.

2) Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО1 на объекты недвижимости: 

-административное здание, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-склад, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-здание охраны, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>.

С одновременным их снятием с учета в качестве бесхозяйных. 

Определением судьи от 04.09.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрацию муниципального образования город Ефремов.

Определением суда от 21.09.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, доверила представление своих интересов ФИО2 

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям. 

Представителя административного ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск и дополнениях к возражениям.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО1 без проведения процедуры ликвидации общества будет нарушать права кредиторов общества, в частности администрации муниципального образования город Ефремов, поскольку за ООО «Универсал Плюс» имеется задолженность по уплате аренды за земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, возражения представителя административного ответчика Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО3, представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 3 ст. 49 ГК РФ предусмотрено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с положениями ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (п. 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3).

В соответствии с п.7 ст. 22 Закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу п. 7 ст. 63 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент внесения записи о прекращении деятельности юридического лица) оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 23.10.2009 года ООО «Универсал Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) Межрайонной ИФНС №10 по Тульской области зарегистрировано в качестве юридического лица. Единственным участником общества являлась ФИО1 с размером доли в уставном капитале 100%.

На основании постановлений главы администрации муниципального образования Ефремовский район № от 15.02.2010 года и № от 01.04.2010 года ООО «Универсал Плюс» предоставлен земельный участок в аренду для строительства базы, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

09.04.2010 года между администрацией муниципального образования Ефремовский район и ООО «Универсал Плюс» заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому ООО «Универсал Плюс» в аренду из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> для строительства базы.

28.02.2011г. администрацией муниципального образования Лобановское Ефремовского района выдано разрешение ООО «Универсал Плюс» за № на ввод объектов: административное здание, здание охраны, склад в эксплуатации.

На основании указанного документа произведена регистрация права собственности указанных объектов за ООО «Универсал Плюс». 

Выданы свидетельства о государственной регистрации права от 10.11.2011 года за ООО «Универсал Плюс» на следующие объекты недвижимого имущества:

-административное здание, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-склад, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-здание охраны, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>.

30.05.2014 года и.о. начальника Межрайонной ИФНС России №10 по Тульской области в соответствии с п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение № о предстоящем исключении юридического лица ООО «Универсал Плюс» из ЕГРЮЛ. 

21.09.2014 года единственным участником ООО «Универсал Плюс» ФИО1 принято решение № о распределении принадлежащего ООО «Универсал Плюс» вышеуказанного недвижимого имущества путем передачи его в собственность ФИО1

Согласно акту приема-передачи от 22.09.2014 года ООО «Универсал Плюс» передало, а ФИО1 приняла в собственность: 

-административное здание, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>, остаточная (балансовая) стоимость 

<

данные изъяты>;

-склад, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: Тульская 

<

адрес>, остаточная (балансовая) стоимость 

<

данные изъяты>;

-здание охраны, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>, остаточная (балансовая) стоимость 

<

данные изъяты>

22.09.2014 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Универсал Плюс» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ.

В связи с исключением из ЕГРЮЛ ООО «Универсал Плюс» как недействующего юридического лица, 10.10.2014 года на основании постановления главы администрации муниципального образования Ефремовский район № расторгнут договор аренды № от 09.04.2010 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием – для строительства базы, который был предоставлен в аренду ООО «Универсал Плюс».

Решением Арбитражного суда Тульской области от 3.02.2014 года с ООО «Универсал Плюс» в пользу администрации муниципального образования Ефремовский район взыскана задолженность по арендной плате в размере 53002 рубля 41 копейка. 

22.07.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ефремовского и Каменского района УФССП России по Тульской области в отношении ООО «Универсал Плюс» на основании решения Арбитражного суда Тульской области от 3.02.2014 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 53002 рубля 41 копейка. 

По сообщению начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ефремовского и Каменского района УФССП России по Тульской области от 20.09.2017 года исполнительное производство № окончено 14.08.2014 года в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 46 Федерального закона РФ №229 «Об исполнительном производстве» и сдано на оперативное хранение в архив. Однако из-за затопления архивного помещения исполнительное производство было утрачено. 

Из материалов дела усматривается, что на момент исключения ООО «Универсал Плюс» из ЕГРЮЛ у указанного общества имелась непогашенная задолженность по 

арендной плате перед администрацией муниципального образования Ефремовский район.

Задолженность по арендной плате в размере 53002 рубля 41 копейка была погашена ФИО1 02.09.2016 года, что подтверждается чеком-ордером № от 02.09.2016 года. 

Судом установлено, что 03.03.2015 года на основании заявлений администрации муниципального образования город Ефремов от 18.02.2015 года вышеуказанное недвижимое имущество (административное здание, склад, здание охраны) Управлением Росреестра по Тульской области было поставлено на учет в качестве бесхозяйных объектов.

26.10.2016 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежавшее ООО «Универсал Плюс» недвижимое имущество:

-административное здание, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-склад, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-здание охраны, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>.

Уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 03.11.2016 года приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости для предоставления дополнительных доказательств наличия оснований для проведения государственной регистрации.

В связи с не устранением ФИО1 недостатков, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, сообщениями Управления Росреестра по Тульской области от 02.12.2016 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости (административное здание, склад, здание охраны).

31.01.2017 года ФИО1 вновь обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежавшие ООО «Универсал Плюс» вышеуказанные объекты недвижимости.

Уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области от 08.02.2017 года за №, №, № приостановлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на объекты недвижимости на основании п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

В соответствии с п. 5, ч. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В указанных уведомлениях ФИО1 также сообщалось о необходимости обратиться в арбитражный суд в целях распределения имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица и признании за нею права собственности на объекты недвижимости.

Уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области №, №, № от 11.05.2017 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости:

-здание охраны, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>;

-склад, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: Тульская 

<

адрес>;

-административное здание, 

<

данные изъяты>, адрес объекта: 

<

адрес>.

Согласно уведомлений об отказе в государственной регистрации, 11.05.2017 года в государственной регистрации права собственности ФИО1 отказано на основании ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 27 указанного закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В установленные административным ответчиком срок ФИО1 не представлены документы, подтверждающие проведение ликвидации юридического лица в порядке, предусмотренном гражданским законодательством в силу, что следует из п.2 ст. 64.2 ГК РФ.

Доводы административного истца и ее доверителя о том, что к ООО «Универсал Плюс» не могут быть применены положения ст.ст. 63, 64 ГК РФ основаны на ошибочном толковании нормы законы.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по Тульской области о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, ввиду отсутствия для этого правовых оснований.

При этом, суд учитывает, что в течение срока приостановления государственной регистрации ФИО1 не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации ее права собственности на объекты недвижимости, принадлежавшие ООО «Универсал Плюс», а также то обстоятельство, что на момент обращения ФИО1 в Управление Росреестра по Тульской области ликвидируемое общество имело непогашенные долги перед администрацией муниципального образования Ефремовский район по арендной плате за земельный участок. 

В силу п.5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Согласно ст. 58 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества. Таким образом, ФИО1 не лишена возможности зарегистрировать право собственности на причитающееся ей имущество в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о признании незаконными решений, об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий