2-171/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 27 июня 2018 года

Навашинский районный суд Нижегородской области 

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А., при секретаре Козлове И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения администрации Владимирской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду и неустойки,

Установил:

в Навашинский районный суд обратился Департамента здравоохранения администрации Владимирской области с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, и неустойки, указывая следующее:

Между Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области в лице директора департамента ФИО2, действующего на основании Положения, утвержденного постановлением Губернатора области от 27.01.2006 № 43, и ФИО1 был заключен договор получения единовременной компенсационной выплаты № 27 от 09.10.2014 г., в соответствии с которым ФИО1 получил путём перечисления денежных средств на его счёт единовременную компенсационную выплату в 2014 году в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 07.11.2014 №381622 и №381623. Заключение договора произведено на основании Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», постановления Губернатора Владимирской области от 09.02.2012 №124 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Заключение договора произведено на основании Закона, постановления Губернатора области от 09.02.2012 № 124 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1.2 Договора ответчик обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для врача-судебно-медицинского эксперта, в соответствии с трудовым договором от 01.09.2014, заключенным с государственным бюджетным учреждением здравоохранения особого типа Владимирской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Согласно пункту 2 Договора Департамент здравоохранения администрации Владимирской области обязался предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в течение 30 дней со дня заключения Договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на его счет, открытого им в банковском учреждении.

Департамент здравоохранения администрации Владимирской области свои обязательства выполнил в полном объеме. Платежными поручениями №№ 381623, 381622 от 07.11.2014 единовременная компенсационная выплата в сумме 1 000 000 рублей перечислена на счет ФИО1

Согласно трудовому договору от 01.09.2014 ФИО1 приступил к работе с 01.09.2014 врачом - судебно-медицинским экспертом в Петушинском межрайонном отделении государственного бюджетного учреждения здравоохранения особого типа Владимирской области «Бюро судмедэкспертизы».

Согласно приказу об увольнении от 02.03.2018 № 35-к, по собственной инициативе ответчик уволился 23 марта 2018г.

Согласно пункту 1.3 Договора в случае прекращения трудового договора с государственным бюджетным учреждением здравоохранения особого типа Владимирской области до истечения пятилетнего срока, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.

Таким образом, период времени, отработанного в государственном бюджетном учреждении здравоохранения особого типа Владимирской области «Бюро судмедэкспертизы», составляет 1300 календарных дней. Следовательно, ответчик обязан возвратить в бюджет Владимирской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Департамент здравоохранения администрации Владимирской области письмом от 07.03.2016 № ДЗ-2009-09-17 уведомил ФИО1 о необходимости возврата денежных средств в бюджет Владимирской области в размере 288 061 руб. 

Однако до настоящего времени ФИО1 указанную денежную сумму не возвратил.

Кроме того, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 названного Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения ш ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочу исполнения.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № 1 от 30.07.2015 договору от 09.10.2014 № 27 в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной подпунктом 1.2 договора (изменение основного места работы на работу по совместительству, изменение условий продолжительности рабочего времени, перевод на работу в населенный пункт, являющийся сельским населенным пунктом, увольнение с работы), медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты соответствующих изменения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня внесения изменений трудовой договор.

В случае неисполнения Медицинским работником обязанности предусмотренной подпунктом 1.2 и подпунктом 3.1 договора, Медицинский работник обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процент от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего днем истечения срока, установленного пунктом 3.1 настоящего договора.».

Срок добровольного исполнения обязательств истек 23.04.2018г. соответственно неустойка за период с 24.04.2018 по 07.05.2018 (14 дней составляет 4 032,85 руб. (288 061 *14 дня* 0,1 %= 4 032,85 руб.)

С учетом уточнений, принятых судом, просят взыскать с ФИО1 часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, денежные средства в сумме 288061 рубль и неустойку в размере 10 658 рублей, рассчитанную за период с 24 апреля 2018 года по 30 мая 2018 года.

Истец Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, извещенные своевременно и надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. 

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Извещение о рассмотрении гражданского дела 27 июня 2018 года с 15 час. 00 мин. ответчику ФИО1 судом направлено заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу его регистрации.

Письмо, адресованное ответчику, возвращено организацией почтовой связи за истечением сроков хранения.

С учетом изложенного неявку лица, участвующего в деле, за получением заказных писем, адресованных ему судом, следует считать отказом от получения данного судебного извещения. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции или нежелание явиться за почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само физическое лицо.

Третье лицо ГБУЗ ВО «Бюро судмедэкспертизы», извещенные своевременно и надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, направили в адрес суда письмо, в котором, содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отложения рассмотрения дела, поскольку все лица, участвующие по делу, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При указанном, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, проверив все предоставленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2014 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2014 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок или переехавшим на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок из другого населённого пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника (в редакции, действовавшей на 21.07.2014).

В соответствии с пунктом 3 части 12.2 статьи 51 Закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицине работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанное предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

Материалами дела установлено, что 01 сентября 2014 года между ГБУЗ особого типа Владимирской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и ответчиком ФИО1 был заключен трудовой договор, согласно которому последний принимается на должность врача-судебно-медицинского эксперта в Петушинском межрайонном отделе.

Между Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области и ФИО1 был заключен договор получения единовременной компенсационной выплаты № 27 от 09.10.2014 г., в соответствии с которым ФИО1 получил путём перечисления денежных средств на его счёт единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 07.11.2014 №381622 и №381623. Заключение договора произведено на основании Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», постановления Губернатора Владимирской области от 09.02.2012 №124 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1.2, вышеуказанного договора ответчик обязан работать в течении пяти лет по основному месту работы, но отработанный период времени составил 1300 дней.

Ответчик ФИО1 не выполнил взятые на себя обязательства, установленные договором от 09.10.2014 г. 

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ФИО1 должен был отработать в ГБУЗ особого типа Владимирской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» 5 лет, то есть 1 826 дней. Фактически им отработано 1 300 дней, не отработано 526 дней, в связи с чем сумма единовременной компенсационной выплаты подлежит возврату ФИО1 пропорционально неотработанному времени.

Данная сумма составляет 1 000 000*526/1826= 288 061 руб.

Доказательств, подтверждающих возврат истцу указанной суммы, ответчиком не представлено.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № 1 от 30.07.2015 к договору от 09.10.2014 № 27, в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной подпунктом 1.2 договора (изменение основного места работы на работу по совместительству, изменение условий продолжительности рабочего времени, перевод на работу в населенный пункт, являющийся сельским населенным пунктом, увольнение с работы), медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты соответствующих изменения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня внесения изменений в трудовой договор.

В случае неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной подпунктом 1.2 и подпунктом 3.1 договора, Медицинский работник обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,1 процент от суммы единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего днем истечения срока, установленного пунктом 3.1 настоящего договора.

Из представленного расчета задолженности следует, что испрашиваемая истцом неустойка за период с 24 апреля 2018 года (со дня истечения срока для добровольного исполнения обязательств) по 30 мая 2018 года (37 дней) в размере 0,1 процента от суммы единовременной компенсационной выплаты за каждый день просрочки составляет 10 658,26 руб. (288061*37 дней *0,1 %= 10658,26).

Данный расчет произведен верно, сомнений в его правильности у суда не имеется, ответчиком данный расчет не оспорен.

С учетом изложенного, исковые требования истца Департамента здравоохранения администрации Владимирской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истец освобождён законом от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в сумме 6 187,19 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление Департамента здравоохранения администрации Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения администрации Владимирской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду в размере сумме 288 061 рубля и неустойку за период с 24 апреля 2018 года по 30 мая 2018 года в размере 10 658 рублей 26 копеек, а всего сумму в размере 298 719 (двести девяносто восемь тысяч семьсот девятнадцать) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ Навашинский государственную пошлину в сумме 6187 (шесть тысяч сто восемьдесят семь) рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Захарова