ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года г.

<

адрес>

Судья Березовского районного суда 

<

адрес>-Югры Матвеева Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственность «Ритейл» (юридический адрес: 628260, ХМАО-Югра, 

<

адрес>, пом 3-18, ИНН 

<

***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП12-2019/007-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ритейл» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут в магазине «Перекресток», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес> установлено, что ООО «Ритейл» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательство Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно осуществляло розничную продажу алкогольной продукции:

-Водка «Нефть золотой стандарт» 0,7-2 банки без акцизных марок;

-Водка «Нефть» черного цвета 0,7-2 банки без акцизных марок;

-Водка «Нефть» красного цвета 0,7-2 бутылки без акцизных марок и 2 банки с наклейкой внешне похожие на акцизную марку, на которой имеется надпись, что они не являются акцизной маркой;

-Водка «Нефть» серебристого цвета 0,7-3 банки без акцизных марок;

-Водка « Нефть» белого цвета 0,7-7 банок без акцизных марок;

-Водка «С Серебром» 0,5-7 бутылок с наклейкой внешне похожие на акцизную марку на которой имеется надпись, что они не являются акцизной маркой, чем нарушило ст.ст.12,16, 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

В судебное заседание представитель ООО «Ритейл» не явилась, посредством телефонограммы уведомила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину не признала, пояснив в письменной объяснении, что алкогольная продукция изъятая в магазине «Перекресток» ООО «Ритейл» не принадлежит. Реализацией алкогольной продукции ООО «Ритейл» не занимался. О том, что в данном магазине будет изыматься алкогольная продукция, ей не было известно, ее как директора об этом не извещали.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 3.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Министерством финансов РФ, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования.

Из представленных материалов дела следует, что в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует информация о лицензиях, выданных ООО «Ритейл» ИНН 

<

***>, включая в том числе ее обособленное подразделение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, магазин «Перекресток», Департаментом не выдавались, не переоформлялись, не прекращались лицензии, не продлялся срок лицензии (л.д.32-33).

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по 

<

адрес> младшим лейтенантом полиции ФИО2 произведен осмотр в магазине «Перекресток», расположенном по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, обнаружена и изъята алкогольная продукция различного наименования, без акцизных марок и часть с акцизными марками. Согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция изымалась в отсутствии понятых, директора ООО «Ритейл». Изъятая алкогольная продукция не упаковывалась, не опечатывалась, отметка о заверении подписями лица производившего действия по изъятию алкогольной продукции, понятыми и другими лицами, участвующими в производстве осмотра, а так же куда алкогольная продукция направлена после изъятия или место ее последующего хранения в протоколе осмотра не отражены (л.д.9-11).

Заключение эксперта по изъятой алкогольной продукции о том, каким способом изготовлены акцизные марки производством ФГУП Гознак либо являются поддельными, а, следовательно, алкогольная продукция, которая ими маркирована, считается находящейся в незаконном обороте, и является ли вообще изъятая продукция алкогольной, в материалах дела отсутствует.

В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью оборота алкогольной продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу ФИО3 в отношении ООО «Ритейл» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в связи с тем, что Общество допустило нарушение требований ст.ст.12,16,26 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В материалах дела в качестве доказательств вины ООО «Ритейл» представлены: протокол об административном правонарушении № АП12-2019/007-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого изъята алкогольная продукция в магазине «Перекресток», с приложением фототаблицы; сведения из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выписка из ЕГРЮЛ.

Между тем, представитель ООО «Ритейл» в письменном объяснении оспаривала факт наличия в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, указав, что алкогольная продукция, обнаруженная и изъятая сотрудниками полиции в магазине не принадлежала ООО «Ритейл», копия протокола осмотра и изъятия алкогольной продукции в ООО «Ритейл» не направлялась, неоднократные просьбы и запросы в ОП ОМВД России по 

<

адрес> предоставить копию протокола осмотра места происшествия с указанием количества и наименования изъятой алкогольной продукции, остались без ответа.

Проверив указанные доводы представителя ООО «Ритейл» суд находит, что они ничем не опровергнуты.

Как следует из материалов дела, при проведении административного расследования сведения о реализации алкогольной продукции, действующем договоре аренды нежилого помещения – магазин «Перекресток», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, либо собственника помещения, вопрос кем именно осуществляется предпринимательская деятельность по указанному адресу по сути не выяснялся. Не истребовались и документы о наличии трудовых отношении между ООО «Ритейл» и ФИО4, которая присутствовала на момент проведения осмотра в магазине «Перекресток». Объяснения у ФИО4, ФИО5 отобраны формально. Не установлено и не опрошено лицо, купивший алкогольную продукцию.

Доводы представителя административного органа о том, что ООО «Ритейл» в магазине «Перекресток» осуществляло деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, суд не может принять во внимание и признать данное доказательство бесспорным, поскольку не нашло своего подтверждения.

Таким образом, имеются обоснованные неустранимые сомнения в причастности ООО «Ритейл» к осуществлению в спорном магазине деятельности на момент проведения проверки и принадлежности изъятой алкогольной продукции ООО «Ритейл».

В соответствии с ч.2 ст.118 и ч.3 ст.123 Конституции РФ административное производство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку достаточных доказательств виновности ООО «Ритейл» не добыто и в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в действиях ООО «Ритейл».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственность «Ритейл» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава правонарушения в действиях юридического лица.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Суд ХМАО-Югры через Березовский районный суд в течение 10 суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья Березовского районного суда /подпись/ Ж.Ю.Матвеева