ело № 5-409/2024

51RS0002-01-2024-004724-97

Постановление

 в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2024 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 12 ноября 2024 года 

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (

<

...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** (далее – ЕАЭС, Союз) прибыло водное транспортное средство международной перевозки (далее – судно) ***. Таможенному органу от имени и по поручению перевозчика должностным лицом *** в электронном виде, посредством программы КПС «Совершение операций» представлено уведомление о прибытии товаров (далее – уведомление о прибытии). Уведомление о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению о прибытии таможенным органом был присвоен №***. 

*** уведомление о прибытии должностным лицом таможенного поста *** было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***

В период с 03ч. 00мин. по 03ч. 50мин. *** (здесь и далее время московское) должностными лицами таможенного поста был проведен таможенный осмотр судна *** акт таможенного осмотра №***. По результатам таможенного осмотра должностным лицом таможенного органа установлено, что в *** находится товар, не заявленный в уведомлении о прибытии.

Используя систему управления рисками с целью проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, было принято решение о проведении таможенного досмотра незадекларированных товаров. В период с 04 ч. 10 мин. по 04 ч. 40 мин. *** должностными лицами т/п *** проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №***), в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар: ***

Руководствуясь статьей 338 ТК ЕАЭС, в ходе устного опроса капитана судна *** ФИО1 установлено, что обнаруженные *** принадлежат одному из членов экипажа судна ФИО2

В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС, от *** ФИО2, было получено письменное объяснение. Из объяснения следовало, что *** при прибытии в порт Мурманск судна *** обнаруженные в *** принадлежат ему. Предназначены для использования ФИО2 на судне в течении рейса. Из них *** он указал в декларации личных вещей экипажа, а оставшиеся *** не задекларировал по причине того, что забыл. Приобретал данные ***

Таможенную декларацию гражданин ФИО2, не заполнял и не подавал, сведения об указанных товарах для совершения таможенных операций, в том числе в уведомлении о прибытии (ИМО декларация о личных вещах экипажа) указывал в количестве ***. 

Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданином ФИО2, идентифицированы таможенным органом (объяснение от *** гражданина ФИО2, акт таможенного досмотра №***, уведомление о прибытии №***) как ***, без их декларирования.

*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО2 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. 

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: 

- Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от *** (л.д. 1-8);

- Объяснением от ***, из которого следует, что *** при прибытии в порт *** судна ***, обнаруженные в *** принадлежат ему. Предназначены для использования ФИО2 на судне в течении рейса. Из них *** он указал в декларации личных вещей экипажа, а оставшиеся *** не задекларировал по причине того, что забыл. Приобретал данные *** (л.д. 35-36);

- Копией акта таможенного осмотра №***, по результатам которого должностным лицом таможенного органа установлено, что в *** находится товар, не заявленный в уведомлении о прибытии (л.д. 24-28);

- Копией акта таможенного досмотра №***), в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен товар: *** (л.д. 29-33);

- Уведомлением о прибытии №*** (л.д. 9-23);

- Заключением ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №***, согласно которому по состоянию на *** товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС гражданином ФИО2 классифицируется в подсубпозиции *** (л.д. 66);

- Заключением ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которому подлежат уплате таможенные платежи в размере *** (л.д. 68);

- Заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ от *** №***, согласно которого рыночная стоимость на *** товара, являющегося предметом по делу об АП, составляет *** (л.д. 58-65);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 79-81).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

категории товаров, определяемые Комиссией.

На основании Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18–летнего возраста, не относится к товарам для личного пользования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.

Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию, установленные главой 14 ТК ЕАЭС, в том числе уведомление таможенного органа о прибытии товаров, гражданин ФИО2 не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым гражданин ФИО2 не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме ***.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: 

- ***

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** по адрес*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова