Дело № 2-1168/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 24 июня 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд РК с административным исковым заявлением к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми (далее также – ИК) о признании незаконными действий (бездействия) и взыскании денежной компенсации.

Определением от 13.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по РК.

Протокольным определением от 19.03.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением от 07.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОСФР по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Стороны и третье лицо в суд не прибыли, своих представителей не направили. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил провести судебное заседание в отсутствие данных лиц.

ФИО1 отбывает уголовное наказание в ИК с 25.09.2021 по настоящее время.

Приказом начальника ИК от 12.01.2022 № 2/ос истец был привлечён к труду в качестве швеи швейного производства ЦТАО с 17.01.2022 со сдельной оплатой труда. 

В период с 14.11.2023 по 24.11.2023 истец был нетрудоспособен.

29.12.2023 в бухгалтерию ИК поступил электронный лист нетрудоспособности № 910201220019 на имя ФИО1 за период с 14.11.2023 по 24.11.2023.

09.01.2024 указанный лист нетрудоспособности направлен ИК в ОСФР по РК для оплаты. 

12.01.2024 ОСФР по РК произвёл истцу выплату пособия по нетрудоспособности за период с 17.11.2023 по 24.11.2023 года в сумме 4 898 руб. 56 коп. 

За период с 14.11.2023 по 16.11.2023 (первых трёх дней нетрудоспособности) произведена ФИО1 в день выплаты заработной платы, т.е. 25.01.2024 в сумме 539 руб. 79 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727, пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные.

Согласно п. 5 Положения пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ребенка, достижения ребенком возраста полутора лет. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за пособием.

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений, представляемых организациями, в которых трудятся осужденные, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 7 Положения).

На основании п. 8 Положения пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с п. 17 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010, после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) о представлении:

а) сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

б) сведений о страхователе (страхователях) застрахованного лица, у которого занято застрахованное лицо, в том числе об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет.

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Исходя из вышеуказанных норм, к обязанностям ИК относится своевременное направление электронного листа нетрудоспособности после его поступления из медицинской организации в ОСФР по РК. 

В данном случае нарушения со стороны ИК допущено не было. Электронный лист нетрудоспособности поступил в бухгалтерию ИК 29.12.2023, направлен в ОСФР по РК 12.01.2024, то есть с соблюдением отведённого на то трёхдневного срока, исчисляемого в рабочих днях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик обеспечил своевременное направление листа нетрудоспособности и необходимых сведений в ОСФР по РК в установленный трёхдневный срок.

Оплата первых трёх дней нетрудоспособности произведена истцу 25.01.2024 – в первый день выдачи заработной платы, как того требует абз. 28 раздела № 7 Постановления Правительства РФ от15.10.2001 № 727.

Помимо прочего, истец просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда.

Частью 1 ст. 151 ГК РФ установлено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По правилам ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В настоящем случае, суд не усматривает в действиях (бездействии) ИК, какой-либо незаконности, по этой причине требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению исправительная колония № 24 Управления ФСИН России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) и компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 01 июля 2024 года.

11RS0005-01-2024-000756-38