РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Саянск 11 октября 2018 года

Гражданское дело № 2-780/2018

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Туголуковой Т.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО "Иркутская Энергосбытовая компания", Саянского отделения ООО "Иркутскэнергосбыт" ФИО2, ОГУЭП "Облкоммунэнерго", Филиала "Саянские электрические сети" ОГУЭП "Облкоммунэнерго" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания", Областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго", Филиалу "Саянские электрические сети" о признании незаконными действий и расчета объема доначисления электроэнергии, присуждении к исполнению обязанности произвести перерасчет объема доначисления электроэнергии для потребителя, 

установил:

истец ФИО1 обратился в Саянский городской суд Иркутской области к ответчикам ООО "Иркутская Энергосбытовая компания", Саянскому отделению ООО "Иркутскэнергосбыт", ОГУЭП "Облкоммунэнерго", Филиалу "Саянские электрические сети" ОГУЭП "Облкоммунэнерго" с требованиями о признании незаконным расчета объема доначисления от 23 июня 2018 года электроэнергии в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, произведенного ответчиком ОГУЭП "Облкоммунэнерго"; о признании действий ответчика ООО "Иркутская Энергосбытовая компания", связанных с предъявлением к взысканию задолженности в размере 28021,12 рублей в отношении истца незаконными; присуждении к исполнению обязанности ответчику ОГУЭП "Облкоммунэнерго" произвести перерасчет объема доначисления для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу с учетом того, что истец является единоличным собственником данного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что 23 июня 2018 года, в отношении него был составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, согласно которому было установлено, что ФИО1 в июне 2018 года, без предварительного согласования с Энергосбытовой компанией, был перенесен прибор учета электроэнергии из одной комнаты принадлежащего ему жилого помещения в другую, при этом была нарушена целостность пломбы, установленной на указанном выше приборе учета электроэнергии. После составления вышеуказанного акта, истцу было направлено уведомление ООО «Иркутская энергосбытовая компания» с требованием о необходимости выплатить доначисление за электроэнергию в связи с допущенным нарушением. Расчет доначисления был произведен исходя из того, что в указанном жилом помещении зарегистрировано по месту жительства три человека, в размере 23169 рублей, норма потребления, была умножена на три (с учетом зарегистрированных лиц). Не согласившись с указанным расчетом, истец 20 июля 2018 года подал ответчику претензию, в которой было указано, что собственником жилого помещения является он один, а его жена и дети проживают по другому адресу длительное время, так как в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, он делает ремонт. Однако ФИО1 было отказано в удовлетворении претензии.

На основании вышеизложенного, истец полагает, что действия ответчика являются незаконными и установленная задолженность за электрическую энергию подлежит уменьшению.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО3 заявленные исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что 23.06.2018г. ведущим инженером-инспектором ОЭСУ СТЭЭ филиала «Саянские электрические сети» 

<

данные изъяты> при плановом контрольном обходе потребителей г. Зима была обследована электроустановка по адресу: 

<

адрес изъят>. В ходе проверки состояния прибора учета было выявлено, что прибор учета самовольно демонтирован потребителем, отсутствует клеммная пломба и клеммная крышка, о чем в присутствии ФИО1 был составлен Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. В Акте имеются объяснения потребителя о том, что он производил ремонт и самостоятельно (без согласования с сетевой организацией) перенес прибор учета в другое место. Акт подписан потребителем лично. Акт составлен на основании действующего законодательства в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 и является надлежащим доказательством несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Данные, содержащиеся в акте от 23.06.2018г. в полном объеме соответствует обязательным требованиям к его содержанию.

Согласно п.145 Постановления Правительства N 442 от 04.05.2012г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 23.06.2018г. ведущим инженером-инспектором ОЭСУ СТЭЭ филиала «Саянские электрические сети» 

<

данные изъяты> был произведен расчет объемов доначисления от 23.06.2018г.

В соответствии с п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Расчет объемов доначислений произведен инженером-инспектором ОЭСУ СТЭЭ филиала «Саянские электрические сети» 

<

данные изъяты> в строгом соответствии с действующим законодательством.

Доводы ФИО1 о необходимости расчета доначисления за несанкционированное потребление электроэнергии по количеству собственников являются ошибочными, поскольку, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников помещения только в том случае, если отсутствует информация о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах.

Представитель ответчика ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (ООО «Энергосбыт») ФИО2 полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку, предъявление требований о признании недействительным акта или незаконным расчета по акту о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, как самостоятельных, законодательством не предусмотрено.

Самостоятельное оспаривание акта, либо действий по его составлению, по мнению представителя ответчика, недопустимо.

Акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета 

<

номер изъят> от 23 июня 2018 года, составленный по адресу: 

<

адрес изъят>, не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, для цели документального оформления, выявленного ОГУЭП «Облкоммунэнерго» незаконного действия потребителя ФИО1 

Составление акта и основанного на нем расчета стоимости потребления не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору, поскольку актом о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета зафиксировано обстоятельство, наличие которого дает основание ООО «Иркутскэнергосбыт» для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным договором и Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ООО «Иркутскэнергосбыт» является коммерческой организацией и не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу.

При подписании договора энергоснабжения от 18 июля 2018 года, в заявлении на оформление договора энергоснабжения, а также в акте от 23 июня 2018 года проверки потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек истец предоставил ответчику сведения о постоянно проживающих в жилом помещении по адресу: 

<

адрес изъят>, трех человек, из факта проживания которых и произведен расчет. 

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении несанкционированного подключения оборудования к внутридомовым инженерным системам, а также фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов учета регулируется Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 расчет коммунальных платежей собственникам квартир за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергию производится либо по показаниям индивидуальных приборов учета (по счетчикам), либо по количеству проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении лиц. 

Из пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 следует, что в платежном документе за коммунальные услуги, при отсутствии индивидуальных приборов учета, объем потребленных ресурсов указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, а также из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Согласно п.2 общих положений вышеуказанных правил, действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов». 

На законных основаниях, согласно Закону РФ от 25 июня 1993г. №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в Российской Федерации следует понимать проживание в соответствии с регистрацией по месту жительства и месту пребывания. Все вышеуказанное свидетельствует о том, что понятие «поживающий на законном основании» и «зарегистрированный» являются юридическими синонимами. 

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета. Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

В судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что 23 июня 2018 года по адресу: 

<

адрес изъят>, был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, а именно, прибор учета был самовольно демонтирован потребителем, отсутствует клеммная пломба и клеммная крышка, в связи с чем, ведущим инженером-инспектором ОЭСУ СТЭЭ филиала «Саянские электрические сети» 

<

данные изъяты> составлен акт о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. 

В соответствии с объяснениями потребителя ФИО1, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 октября 2009 года 

<

адрес изъят>, он производил ремонт и самостоятельно (без согласования с сетевой организацией) перенес прибор учета в другое место, акт подписан потребителем лично. По данному адресу зарегистрированы его супруга 

<

данные изъяты> и двое 

<

данные изъяты> детей.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Согласно расчету объема доначисления для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, истцу на основании пункта 81 вышеназванных Правил доначислена задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 23169 рублей, исходя из количества проживающих в жилом помещении лиц и норматива потребления за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

Расчет платы за неучтенный потребленный ресурс судом проверен и является арифметически верным. 

В ходе судебного заседания истец против расчета не возражал, подтвердив, что в квартире зарегистрировано три человека, однако, фактически никто не проживает, так проводится ремонт. В связи с чем, просил признать расчет доначисления электроэнергии неверным и рассчитать сумму доначисления исходя из количества собственников жилого помещения. 

Данное требование истца не подлежит удовлетворению, поскольку не соответствует указанным выше нормам права. 

Действия ответчика по начислению и предъявлению к взысканию задолженности в размере 28021 рубль являются законными. Данная сумма сложилась из суммы доначисления за несанкционированное подключение электроэнергии в размере 23169 рублей и суммы текущего платежа за июнь 2018 года в размере 4637 рублей.

Судом истцу были разъяснены требования ст. 56 ГПК РФ, о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и предложено представить доказательства, подтверждающие заявленные требования.

Доказательств, подтверждающих заявленные требования, истцом суду не представлено.

На основании изложенного, в удовлетворении требований истца ФИО1 должно быть отказано в полном объеме.

В соответствии с преамбулой, Федеральный Закон «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Спор о признании действий сотрудников ресурсоснабжающей организации незаконными, расчета объема доначисления по факту составления акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем, не регулируется вышеуказанным Законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания", Областному государственному унитарному энергетическому предприятию "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго", Филиалу "Саянские электрические сети" о признании незаконными действий ответчика и расчета объема доначисления электроэнергии, присуждении к исполнению обязанности произвести перерасчет объема доначисления для потребителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Саянский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Е.Н. Гущина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>а