Дело № 2-1633/2020

74RS0029-01-2020-003500-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Колеватовой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорска Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонному, далее – УПФР в г. Магнитогорске), в котором просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 ноября 2009 года по 17 декабря 2013 года, с 16 января 2014 года по 06 ноября 2019 года (л.д. 177-178).

В обоснование исковых требований истец указала, что спорные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, имеется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В возражениях на иск представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что не подтвержден факт добычи и вид полезного ископаемого, предусмотренного списками, сведения за указанные периоды сданы работодателем на общих основаниях (л.д. 146-148).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – УПФР в г. Магнитогорске ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала поддержала доводы возражения.

Представитель третьего лица ООО «Энерго-Альянс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06 ноября 2019 года обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № № от 05 декабря 2019 года, с учетом дополнений от 17 сентября 2020 года УПФР в г. Магнитогорске отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления (л.д. 11-13, 143-145). 

При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет более 30, она достигла возраста 51 год, имеет страховой стаж более 30 лет, однако продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган пенсионного фонда не включил в том числе следующие периоды работы: с 05 ноября 2009 года по 17 декабря 2013 года, с 16 января 2014 года по 06 ноября 2019 года в должности машиниста конвейера в Гумбейском щебеночном комплексе ООО «Энерго-Альянс», так как не подтвержден характер выполняемой работы (занятость в карьере), а также факт добычи и вид полезного ископаемого, предусмотренного в списках, сведения за указанный период работы работодателем сданы без кода льготы (л.д. 143-145).

Сам по себе факт работы ФИО1 на названной должности и в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца и не оспаривается ответчиком (л.д. 14-21). 

Конституцией Российской Федерации в статье 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 вышеназванного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом пункт 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В целях реализации вышеназванных положений закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 1991 года в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрены машинисты конвейеров (2030000а-13777).

В Письме Минсоцобеспечения РСФСР от 03 февраля 1977 года № 1-26-И указано, что рабочим дробильно-сортировочных фабрик, входящих в состав агломерационных цехов, пенсии на льготных условиях назначаются по Списку № 2 /раздел III/, независимо от вида ископаемых, предусмотренных этим разделом.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № 295-16 от 07 февраля 2002 года производственная деятельность дробильно-сортировочных фабрик может рассматриваться как продолжение горных работ только в том случае, когда дробильно-сортировочные фабрики располагаются на территории карьера (разреза), границы которого определяются горным отводом.

Согласно заключению ЗАО «Маггеоэксперт» по технологическому процессу переработки гранодиоритов на Гумбейском щебеночном заводе от 09 апреля 2003 года процесс выработки щебня в дробильно-сортировочном цехе Гумбейского щебеночного завода относится к процессу обогащения нерудных строительных полезных ископаемых путем их переработки с целью получения строительного щебня. В отдельных случаях из минерального сырья удаляются вредные примеси, препятствующие его переработке и использованию. Из приложений к заключению следует, что на Гумбейском щебеночном заводе путем дробления изготавливается строительный щебень из природного камня в соответствии с требованиями ГОСТ.

Из штатных расписаний горного цеха следует, что в состав цеха входил участок карьер, дробильно-сортировочный участок, участок механической мастерской, участок отгрузки готовой продукции, участок по ремонту электрооборудования, участок по эксплуатации автотранспорта, участок материально-технического обеспечения, лаборатория по физико-механическим испытаниям щебня, участок вспомогательной службы. На участке отгрузки готовой продукции предусмотрены машинисты конвейера.

Из карты специальной оценки условий труда машиниста конвейера следует, что работы по степени вредности и опасности условий труда соответствует 3 степени вредности. 

Из ответа от 27 февраля 2003 года следует, что работа на складе готовой продукции соответствует 3 классу и 3 степени вредности, в рабочей зоне содержатся вещества фиброгенного действия третьего класса опасности (кремний диоксид кристаллический), превышающее предельно допустимый уровень.

При этом в справке представитель ООО «Энерго-Альянс» указывает на невозможность выдать истцу льготную справку по причине писем ПФ РФ по Челябинской области и письма Министерства труда и социального развития; с 2002 года сведения занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии ПФР не принимает. Также указывает, что все работники с 2002 года уходят на досрочную пенсию по решениям суда.

На основании этого суд приходит к выводу о том, что в названные спорные периоды истец занимал должности машиниста конвейера, ее работа в данные периоды относилась к работам с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списками № 2 1991 года, а потому пенсионный орган необоснованно отказал во включении данных периодов в специальный стаж истца.

Таким образом, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет более 30, имеет страховой стаж более 30 лет и с учетом включения вышеназванных спорных периодов проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 9 лет, достигла возраста 51 год на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии, то она получила право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости с 06 ноября 2019 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 05 ноября 2009 года по 17 декабря 2013 года, с 16 января 2014 года по 06 ноября 2019 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 ноября 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.

Председательствующий: