22RS0068-01-2021-003903-30

ДЕЛО № 2-3437/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 г. г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к указанному ответчику, с учетом уточнения просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 03.04.2019 в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы; включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды с 02.06.2003 по 26.06.2003, с 03.10.2006 по 28.12.2006, с 05.09.2011 по 06.10.2011, с 04.10.2016 по 03.11.2016, с 01.03.2001 по 01.06.2003, с 27.06.2003 по 31.03.2005.

Истец считает, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. 

представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, пояснив, что в период работы с 2001 по 2005 истец фактически работала медицинской сестрой-анестезистом в отделении анестезиологии-реанимации, по штатному расписанию в отделении не было предусмотрено должности палатной медицинской сестры.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена. 

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. 

Судом установлено, что 01.03.2019г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федрального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившего в силу с 01.01.2019), страховая пенсия по старости после 01.01.2019 лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Учитывая пункт 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ лицам, указанным в пункте 20, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных в приложении 7.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 N 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 N 1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 N 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 N 1397).

Действующее в период работы истца с 2001 года по 2005 год Постановление Совета Министров РСФСР от 29.10.2002 N 781 установило, что исчисление сроков выслуги врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Списка N 781 право на льготное исчисление периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам - анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Аналогичные положения предусмотрены Списком N 1066.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 03.04.2019г. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом указан стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 24 года 8 месяцев 23 дня. 

Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.06.2003 по 26.06.2003, с 03.10.2006 по 28.12.2006, с 05.09.2011 по 06.10.2011, с 04.10.2016 по 03.11.2016 в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Кроме того, ответчиком засчитано в специальный стад календарно периоды работы с 01.03.2001 по 01.06.2003, с 27.06.2003 по 31.03.2005 в должности медсестры отделения анестезиологии-реанимации в КГБУЗ «Городская больница № 4, г. Барнаул».

Из трудовой книжки истца следует, что она 22.11.2000 принята фельдшером для оказания помощи студентам в поликлинику МУЗ «Городская больница № 4», 01.02.2001 переведена медсестрой в отделении анестезиологии-реанимации, 01.04.2005 переведена медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации, 02.07.2020 переведена медицинской сестрой в инфекционный госпиталь по лечению больных с новой короновирусной инфекцией, 01.09.2020 переведена медицинской сестрой-анестезистом в отделение анестезиологии-реанимации по лечению больных с новой короновирусной инфекцией КОВИД-19, на 21.12.2020 продолжает работать.

Из представленных работодателем штатных расписаний за периоды с 2001 по 2004 следует, что в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрены ставки как медсестры палатной, так и медсестры –анестезистки, а с 2005 г. – только медицинская сестра-анестезист.

Поскольку обе должности подпадают под перечень должностей, дающей право на назначение пенсии в льготном порядке, то не указание в должности истца слов «палатная» или «анестизист» не должно повлечь для нее негативных последствий в области пенсионных прав.

В периоды с 02.06.2003 по 26.06.2003, с 03.10.2006 по 28.12.2006, с 05.09.2011 по 06.10.2011, с 04.10.2016 по 03.11.2016 истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой КГБУЗ «Городская больница № 4 имени Н.П. Гула, г. Барнаул» от 15.03.2021г., приказами, сертификатами.

За истцом в указанные периоды сохранялось основное место работы, начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства РФ №322 от 04.03.2021 внесены изменения в Постановление Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которым при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. (п.3.1).

Согласно ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приходятся на периоды ее работы в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой истца, а также, принимая во внимание тот факт, что в данный период заработная плата сохранялась, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в указанный период нарушает права истца.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно исключены ответчиком, и подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как в этот период истец осуществляла деятельность в должности, работа в которой засчитывается в льготном исчислении. 

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, из расчета одного года работы за один год и 6 месяцев, периодов с 01.03.2001 по 31.03.2005 (включает в себя период нахождения на курсах с 02.06.2003 по 26.06.2003), с 03.10.2006 по 28.12.2006, с 05.09.2011 по 06.10.2011, с 04.10.2016 по 03.11.2016.

Ответчиком необоснованно отказано истцу во включении в специальный стаж в льготном исчислении указанных периодов работы, в связи с чем суд считает правильным признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Барнауле Алтайского края от 03.04.2019г. в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 03.04.2019 в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, из расчета одного года работы за один год и 6 месяцев, периоды с 01.03.2001 по 31.03.2005, с 03.10.2006 по 28.12.2006, с 05.09.2011 по 06.10.2011, с 04.10.2016 по 03.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.В. Наконечникова