Дело № 2-1135/17. 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года, г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Масленниковой А.В.

при секретаре Передера А.В., 

с участием истца и представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

у с т а н о в и л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 № 400-ФЗ. Решением № 45290/17 от 10.02.2017 ответчик в назначении пенсии отказал, не включив в стаж на соответствующих видах работ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтер в литейном цехе 

<

данные изъяты>», в связи с тем, что не представлена справка, уточняющая характер работы условий труда; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – термист цеха 

<

данные изъяты>».

Также ответчик не включил в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – грузчик в 

<

данные изъяты>, в связи с отсутствием в трудовой книжке печати предприятия в записи об увольнении; 

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, было засчитано только 4 года 02 мес. 09 дней. 

Отказ во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесен без учета всех имеющихся документов, а именно табеля, записей в трудовой книжке, справок.

Отказ обоснован тем, что справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, не представлена. Архивной справкой и карточкой формы Т-2 подтверждается работа в должности электромонтера. В ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о суммах заработной платы ежемесячно за период с августа 1982 по май 1983, должность электромонтер. Согласно дополнениям к распоряжению о приеме, табельный №, истец зачислен в литейный цех на должность электромонтера на горячих участках работ. 

Отказ истцу ответчиком во включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – грузчиком в Николаевском областном оптово-розничном торге, незаконен, поскольку после увольнения из данной организации истец был принят на другое место работы, сведений об организации сохранились. 

Согласно отказу Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>», однако истцом работа термистом в данной организации осуществлялась с 1987 по ДД.ММ.ГГГГ. Работа термиста входит в Список № как по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», так и по постановлению Минтруда РФ от 30.10.1997 № 51 «Об утверждении разъяснения «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиях профессий, предусмотренных списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников».

После уточнения иска истец просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтер в 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности термиста цеха 

<

данные изъяты> в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – грузчик в 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец поддержал свои требования. 

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 30 этого Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, не включив в него спорные периоды.

Согласно протоколу заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ:

может быть засчитан в специальный страховой стаж по п.п. 1 п.1 ст. 30 названного Закона период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – термист цеха 

<

данные изъяты> За указанный период работы предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда. Работа протекала на территории ФИО3. Справка, уточняющая особый характер работы, выдана со ссылкой на законодательство ФИО3, согласно которому при назначении досрочных пенсий по старости стаж, дающий право на эту пенсию, после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается только по результатам аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 №442. Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, действовавшим с 01.01.1992, профессия термиста не предусмотрена; 

не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтер в литейном цехе ПО «БАЗ», поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда. Архивной справкой и карточкой формы Т-2 подтверждается работа в должности электромонтера. В ведомостях начислений заработной платы лицевых счетах) имеются сведения о суммах заработной платы ежемесячно за период с августа 1982 по май 1983, должность «электромонтер». Согласно дополнению к распоряжению о приеме, табельный №, ФИО2 зачислен в литейный цех на должности электромонтера на горячих участка работ. Уточнение «на горячих участках работ» дописано, не заверено должным образом. Других документов, подтверждающих занятость ФИО2 в должности электромонтера на горячих участках работ не имеется; 

не может быть засчитан в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – грузчик в Николаевском областном оптово-розничном торге. Согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (постановление Гос.ком. Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №) запись об увольнении должна быть заверена печатью организации. Печать при увольнении отсутствует. Сектор информации и использования документов ликвидированных учреждений архивного отдела Николаевского городского Совета сообщает, что документы по личному составу 

<

данные изъяты> на хранение не поступали, местонахождение организации неизвестно. 

В соответствии с пп. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право ан досрочное назначение трудовой пенсии по старости работника, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список №1 производств работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом ХI «Металлообработка», пунктом 3 «Термическая обработка», предусмотрены «термисты на нагревательных печах».

Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом Х1 «Металлообработка», позицией 1110300а-19100, предусмотрены «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах».

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом ХV «Металлообработка», пунктом 1 «Литейное производство» предусмотрены «электромонтеры на горячих участках работ». 

При этом в соответствии с абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

По мнению суда, ответчик правомерно не включил истцу в его специальный страховой стаж по п.п. 1 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Касаемо такой работы в трудовой книжке истца значатся записи о работе на 

<

данные изъяты>»: № от ДД.ММ.ГГГГ «

<

данные изъяты>.», № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволен по собственному желанию в связи с переводом в другую местность». Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истца не соответствует наименованию «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах», установленному указанным выше Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. 

Ответчик принял указанную работу истца до ДД.ММ.ГГГГ по Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. За указанный период работы предоставлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда. Работа протекала на территории ФИО3. Справка, уточняющая особый характер работы, выдана со ссылкой на законодательство ФИО3, согласно которому при назначении досрочных пенсий по стрости стаж, дающий право на эту пенсию, после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается только по результатам аттестации рабочих мест. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 №442. 

Кроме этой справки, иных документов об условиях работы истца в спорный период не представлено.

Работа истца в указанной в трудовой книжке должности термиста на печах, термиста отнесена названным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 к Списку №2, раздел ХIV «Металлообработка», позиция 2150400А-19100, соответственно не предоставляет истцу право на получение пенсии по достижении возраста 50 лет.

Термообработку ведут термисты, которые в зависимости от способа обработки и условий труда, в которых осуществляется термическая обработка, могут пользоваться правом на пенсию как по Списку №, так и по Списку №. Как сказано выше, до 1991 года профессия термиста на нагревательных печах была включена в Список №1,, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.081956 №1173. Профессия термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах, отсутствует как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в ЕТКС. Но с ДД.ММ.ГГГГ Списком № наряду с профессией термиста законодателем указано условие, при котором работнику предоставляется досрочное пенсионное обеспечение – это постоянная занятость у печей на горячих работах. Понятия «занятости на горячих участка, «горячей работы» определены письмом Министерства социального развития РСФСР от 2.03.1979 №1-52-И. Занятость на горячих укатках работ – это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. Горячая работа…- это работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, б) нагретыми расплавленными веществами (изделиями или материалом). 

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минздравсоцразвития РФ №51 утверждены разъяснения №8 «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками № и №..., согласно которым по Списку № следует назначать пенсии термистам на печах как термистам.

Как сказано выше, наименование должности истца в трудовой книжке указано как термист на печах, термист, следовательно, после ДД.ММ.ГГГГ ранее применявшаяся по Списку 1 профессия законодателем приравнена к профессии термиста, предусмотренной Списком №. Указанный нормативный акт не содержит разъяснений о приравнивании ранее применявшейся профессии к профессии термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах. Подтверждение занятости у печей на горячих работах относится к подтверждению характера работы, при этом такая занятость должна быть подтверждена документально. 

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»… закреплена процедура установления тождества профессий. Органом, которому предоставлено право установления тождества профессий, должностей является Министерство труда и социального развития РФ.

С учетом законодательно закрепленного специального прядка разрешения этого вопроса, на момент рассмотрения дела в суде в предусмотренном законом порядке тождество профессий не установлено. Вопрос о тождественности выполняемых истцом трудовых функций мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем профессии истца, которая не содержится нормативно-правовых актах. Факта неправильного наименования выполняемой истцом профессии судом не установлено.

Суд соглашается и с позицией ответчика о невозможности включения в специальный страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в литейном цехе ПО «БАЗ». Наименование этой работы не соответствует Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в котором поименованы «электромонтеры на горячих участках работ». 

Ответчику и суду не представлена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда. Архивной справкой и карточкой формы Т-2 подтверждается работа в должности электромонтера. В ведомостях начислений заработной платы (лицевых счетах) имеются сведения о суммах заработной платы ежемесячно за период с августа 1982 по май 1983, должность «электромонтер». Согласно дополнению к распоряжению о приеме, табельный №, ФИО2 зачислен в литейный цех на должности электромонтера на горячих участка работ. Уточнение «на горячих участках работ» дописано, не заверено должным образом, поэтому не может быть принято в качестве допустимого доказательства. 

Других документов, подтверждающих занятость ФИО2 в должности электромонтера на горячих участках работ не имеется. 

Из исторической справки, выданной Архивом г.Брянска, следует, что в течение времени предприятие 

<

данные изъяты> неоднократно переименовывалось, в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» документы были переданы в архивный отдел Управления по обеспечению деятельности Брянской городской администрации. Основным видом деятельности организации являлось тракторное производство, а также автоагрегатное производство для автомобилей ЗИЛ, малосерийоное производство автомобилей высокой проходимости. 

По данному делу судом определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена экспертиза условий труда ФИО2 в спорный период в Управлении государственной службы по труду и занятости населения Брянской области. Последнее сообщение от ДД.ММ.ГГГГ уведомило суд о невозможности осуществления государственной экспертизы фактических условий труда ФИО2 в спорный период на предмет соответствия Списку... Для осуществления государственной экспертизы необходимы, в том числе локальные нормативные акты, определяющие условия труда работника, характер и описание выполняемой работы (должностные инструкции или регламенты работ, включая режим труда и отдыха.) В материалах дела отсутствуют такие документы. Из ответа 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившего на запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ, о направлении при наличии документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда ФИО2 за период его работы в 

<

данные изъяты>» следует, что 

<

данные изъяты> не является правопреемником 

<

данные изъяты> который в 2005 году прекратил свою деятельность в связи с банкротством. Документы, описывающие условия труда и характеризующие работу работников, в архиве завода не сохранились. В городской архив соответствующие документы не сдавались. 

Поскольку истец не предоставил, а ответчик не получил допустимые доказательства, подтверждающие работу истца на соответствующих видах работ в спорные периоды, суд отказывает в удовлетворении иска. При этом без специальных периодов у истца нет стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, с 19.09.2017 года.

Судья Масленникова А.В.