Дело № 5-91/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 января 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Широкова И.В.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 407,

с участием ФИО1,

защитника Саркисяна С.В.

переводчика ФИО2

материалы дела об административном правонарушении, в отношении

ФИО1, 

<

дата> рождения, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2019 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении о том, что он совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ:

16.01.2019 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 9 от 14.01.2019 г. по адресу: Санкт-Петербург, Малая Охта, ул. Казанская, д. 3, в ходе которой был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный материал (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ( в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен).

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения, было установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, Малая Охта, ул. Казанская, д. 3, подрядчиком является ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА», где на основании контракта № 0372200121118000015_173060 производятся работы по ремонту кровли, демонтажу, замене оконных проемов и черновой отделке.

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращался. 

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что трудовую деятельность в интересах ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» по адресу: Санкт-Петербург, Малая Охта, ул. Казанская, д. 3 в качестве подсобного рабочего не осуществлял, приехал на стройку чтобы посмотреть можно ли туда устроиться на работу, вину в совершении административного правонарушения не признает.

В судебном заседании защитник Саркисян С.В. просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения, поскольку представленные суду материалы дела не подтверждают виновность ФИО1, составлены с нарушением закона.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 42 от 16 января 2018 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом начальника ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Г. от 16.01.2019 года, согласно которого 16.01.2019 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 9 от 14.01.2019 г. по адресу: Санкт-Петербург, Малая Охта, ул. Казанская, д. 3, в ходе которой был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный материал (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ( в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен),

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 14 января 2019 года № 9 по адресу Санкт-Петербург, ул. Казанская (Малая Охта) д.3, согласно которого проведена проверка по указанному адресу в целях соблюдения миграционного законодательства РФ,

- актом проверки № 9 от 16.01.2019 года, согласно которого проведана проверка миграционного законодательства по адресу Санкт-Петербург, ул. Казанская (Малая Охта) д.3, в ходе проверки выявлен гражданин ФИО1, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный материал (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности ( в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен),

-рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Д. от 16.01.19 года, согласно которого по адресу Санкт-Петербург, ул. Казанская (Малая Охта) д.3 необходимо проведение внеплановой выездной проверки мест массового пребывания иностранных граждан,

- фототаблицей к административному материалу в отношении ФИО1, согласно которой ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, 

- объяснениями А. от 16 января 2019 года, согласно которых он работает в ООО «СК Перспектива» подсобным рабочим и осуществляет запись работников, трудящихся на данном объекте по адресу Санкт-Петербург, ул. Казанская (Малая Охта) д.3, где осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе ФИО1,

- объяснениями Б. от 16 января 2019 года, согласно которых он работает главным инженером в ООО «СК Перспектива», на объекте по адресу Санкт-Петербург, ул. Казанская (Малая Охта) д.3, по данному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе ФИО3, которого принял и допустил к работе бригадир В.,

- трудовым договором от 03.09.2018 года между ООО «СК Перспектива» и Б., который принят в ООО «СК Перспектива» на работу в качестве главного инженера,

- срочным трудовым договором от 15.01.2019 года между ООО «СК Перспектива» и В., который принят в ООО «СК Перспектива» на работу в качестве бригадира, 

- контрактом от 15 декабря 2018 года между ООО «СК Перспектива» и СПб ГБ ПОУ «Малоохтинский колледж»,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Перспектива»,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, розыск, ОСК, согласно которых ФИО1 въехал на территорию РФ 28 ноября 2018 года, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, оснований не доверять объяснениям свидетелей А. и Б., оглашенным в ходе судебного заседания, у суда не имеется, поскольку они получены без нарушения закона, права предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ им разъяснены, также как и разъяснена ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1, на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный материал (привлечен к осуществлению трудовой деятельности без заключения письменного трудового договора на основании фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (в соответствии с ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен). По адресу: Санкт-Петербург, Малая Охта, ул. Казанская, д. 3, подрядчиком является ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА», где на основании контракта № 0372200121118000015_173060 производятся работы по ремонту кровли, демонтажу, замене оконных проемов и черновой отделке. В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, 

<

дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности не обращался, в связи с чем, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «СК ПЕРСПЕКТИВА» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика. 

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность. 

Суд полагает, что ФИО1 является гражданином Таджикистана, ранее привлекался к административной ответственности, в связи с чем, в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений, будет назначение ему наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у ФИО1 имеется паспорт гражданина Таджикистана, суд полагает необходимым осуществить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее ФЗ-114) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: 

<

***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

УИН 18891789990434968816

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –