№ 2-967/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А.., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к войсковой части 59313-47, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, филиалу № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о взыскании выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов, о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что они являются работниками отряда военизированной охраны войсковой части 59313-47. За период с 01.02.2017 по настоящее время им не выплачивается выплата компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу. В связи с изложенным и с учетом уточнений иска просили суд взыскать с филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю» выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года и производить данные выплаты в дальнейшем, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей в пользу каждого из истцов. (л.д. )

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск подержал.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 уточненные исковые требования подержал. Просил взыскать выплату компенсационного характера в пользу: ФИО1 - 18480 руб.; ФИО2 – 17556 руб., ФИО3 – 15360 руб.; ФИО4 – 17520 руб., ФИО5 – 17570 руб.; ФИО6 – 17570 руб.

Представители ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, филиала № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» ФИО8, ФИО9 в судебном заседании иск не признали, по доводам письменного отзыва на иск.

Представитель войсковой части 59313-17 ФИО10 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями согласилась, по доводам письменного отзыва на иск.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 являются работниками войсковой части 59313-47, что подтверждается трудовыми договорами, дополнительными соглашениями к ним. (л.д. 229-250 т.2, ). По условиям трудовых договоров и дополнительных соглашений, истцы приняты в отряд военизированной охраны войсковой части 59313-47 в следующих должностях: ФИО1 – начальник отряда ВОХР; ФИО3 – старшина отряда ВОХР; ФИО4 – начальник команды отряда ВОХР; ФИО5 – начальник команды отряда ВОХР; ФИО6 – начальник команды отряда ВОХР; ФИО2 – заместитель начальника отряда ВОХР.

Согласно условиям дополнительных соглашений к трудовым договорам заключенными с истцами от 01.12.2015 (ФИО1), от 01.12.2015 (ФИО2), от 20.11.2015 (ФИО4), от 01.12.2015 (ФИО5), от 02.12.2015 (ФИО6), от 24.12.2015 (ФИО3), пункт 4.1.2 трудовых договоров дополнен абзацем об установлении компенсационной выплаты: доплаты за прием, хранение, выдачу и охрану вооружения и боеприпасов 50%. Также указанная компенсационная выплата предусмотрена Положением об оплате труда войсковой части 59313-47, утвержденного 12.11.2014 командиром войсковой части 59313-47. (л.д.33-36 т. 1).

Из доводов иска и объяснений сторон следует, что с 01.02.2017 и по настоящее время выплата компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу, истцам не выплачивается, поскольку истцы не занимаются непосредственной охраной вооружений и боеприпасов.

В силу ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в ч. 1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Порядок оплаты труда гражданского персонала войсковых частей был урегулирован приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583".

Пунктом 52 раздела III подраздела Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 555 предусмотрены условия, размеры и порядок установления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов.

Право на получение компенсационной выплаты к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50% имеет гражданский персонал по должности (профессии) работников военизированной охраны, заведующий хранилищем, кладовщик.

Приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 N 583" утверждено "Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации" (Приложение N 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 17 Приложения N 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583" (вместе с "Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации"), гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 50%.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из письменного отзыва командира войсковой части 59313-47 следует, что войсковая часть является арсеналом ракетного и артиллерийского вооружения. (л.д. )

Таким образом, войсковая часть 59313-47, в которой работают истцы, является воинским формированиям, предназначенным для непосредственного хранения вооружения и военной техники.

Министром обороны РФ 30.12.2001 года издан приказ N 541 "О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации" определяющий порядок деятельности ведомственной охраны МО РФ, где в Инструкции по организации деятельности ведомственной охраны определено, что подразделения военизированной ведомственной охраны создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов, арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых и сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрывчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно-исследовательских и испытательных организаций.

Из должностных инструкций начальника отряда ВОХР, заместителя начальника отряда ВОХР видно, что в их обязанности входит обязанность организовать охрану объектов, нести ответственность за охрану объектов арсенала, организацию и несение службы военизированной охраны. (л.д.53-55 т.1)

Начальник команды отряда ВОХР отвечает за организацию и несение службы караулом. Старшина отряда ВОХР отвечает за сохранность вооружения, военной техники и другого имущества отряда, обязан проверять подготовку суточного наряда отряда ВОХР. (л.д.50-51 т. 1)

Сам факт закрепления за истцами непосредственной обязанности по охране вооружения и боеприпасов следует из приказа командира войсковой части 59313-47 № 17 от 18.01.2017 года. (л.д. 37 т. 1)

Установленные судом обстоятельства, применительно к вышеуказанным нормам позволяют сделать вывод о том, что истцы состоят в должностях гражданского персонала военизированной охраны войсковой части 59313-47 (арсенала), непосредственно заняты охраной вооружения и боеприпасов, поскольку задействованы в самом процессе организации объектов охраны, а также контроля за осуществлением деятельности караула. 

В силу ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:....условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 ТК РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам

Согласно ст. 74 ТК РФ, если у работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Работодателем (в/ч 59313-47) истцы об изменении условий трудового договора о том, что после истечения двух месяцев со дня получения уведомления, компенсационная выплата гражданскому персоналу, непосредственно занятому хранением и охраной вооружения и боеприпасов в размере 50% должностного оклада будет отменена не предупреждались. Дополнительные соглашения с истцами об исключении выплаты компенсационной надбавки к окладу в размере 50% за охрану вооружения и боеприпасов с 01 февраля 2017 года не заключались. 

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм истцам не выплачивается надбавка в размере 50% к окладу, предусмотренная п. 17 Приложения N 2 к Приказу Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583", условиями дополнительных соглашений к трудовым договорам.

С учетом фактических обстоятельств дела, у ответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, не было законных оснований для невыплаты истцам положенной им надбавки в размере 50%, как гражданского персонала отряда ВОХР, непосредственно занятых приемом, хранением, выдачей вооружения и боеприпасов, в связи с чем требования истцов о взыскании невыплаченной компенсации за период с февраля по апрель 2017 г. включительно подлежат удовлетворению.

Согласно представленного истцами расчета невыплаченной надбавки за спорный период и не оспоренного ответчиками, в пользу ФИО1 подлежит взысканию 18480 руб.; ФИО2 – 17556 руб., ФИО3 – 15360 руб.; ФИО4 – 17520 руб., ФИО5 – 17570 руб.; ФИО6 – 17570 руб. (л.д. ).

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что со стороны ответчиков имело место нарушение прав на выплату заработной платы в соответствии с требованиями законодательства, недополучая заработную плату, истцы испытывали нравственные страдания.

Согласно п. 1, 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических или нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Оценивая степень нравственных страданий истцов, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные истцами требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 1000 рублей в пользу каждого из истцов.

С учетом, установленных по делу обстоятельств суд полагает возможным возложить на ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю» производить ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу, в соответствии с условиями дополнительных соглашений к трудовым договорам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к войсковой части 59313-47, ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю, филиалу № 1 ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Забайкальскому краю» о взыскании выплаты компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов, о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю»: 

в пользу ФИО1 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года в сумме 18480 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей;

в пользу ФИО2 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года в сумме 17556 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей;

в пользу ФИО3 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года в сумме 15360 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей;

в пользу ФИО4 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года в сумме 17520 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей;

в пользу ФИО5 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года в сумме 17570 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей;

в пользу ФИО6 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу за февраль-апрель 2017 года в сумме 17570 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны по Забайкальскому краю» производить ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выплату компенсационного характера за учет, хранение, выдачу и охрану вооружений и боеприпасов в размере 50% к должностному окладу, в соответствии с условиями дополнительных соглашений к трудовым договорам.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский