Судья Давыдова А.А. дело № 12-432/2020

РЕШЕНИЕ

г. Самара 13 августа 2020 года

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Индивидуального предпринимателя(далее ИП) ФИО1 на постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Самарский областной суд с жалобой, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на отсутствие оценки суда представленным доказательствам. Просит состоявшееся по делу постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав доводы ФИО1 в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указом Президента России № 239 от 02.04.2020 г., Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г. № 39, а также Постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 г. № 70 в границах территории Самарской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также установлен ряд ограничительных мер, в том числе п. 2.5 указанного постановления до 31.05.2020 г. включительно приостановлена работа организаций розничной торговли, реализующих продовольственные товары и (или) непродовольственные товары не включенных в перечень, непродовольственных товаров первой необходимости, антикварная и сувенирная продукция к таковым не относится.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 37 от 02.06.2020 г., ИП ФИО1, 15.05.2020 года в 15.58 часов, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения ЧС, введенного постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020г. № 39, осуществлял розничную торговлю непродовольственными товарами, не входящими в перечень непроизводственных товаров первой необходимости, в магазине, находящимся по адресу: 

<

...>, чем нарушил п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 г. N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV"( в ред. от 31.05.2020 г.)

Признавая ИП ФИО1 виновным, суд первой инстанции сослался на протокол об административном правонарушении № 37 от 02.06.2020 г.; договор аренды помещения, в котором осуществлялась торговля, находящееся по адресу: 

<

...>; лист записи ЕГРИП в отношении ФИО1, фотоматериалы, протокол опроса свидетеля ФИО2

При этом, суд отверг доводы ИП ФИО1 о том, что он снял таблички с двери, в том числе и о том, что магазин закрыт в связи с уборкой, поскольку из фото-материалов видно, что иные таблички на входной двери не сняты.

Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание следующее.

Из фотоматериалов, находящихся в деле, видно, что с внешней стороны двери таблички отсутствуют, а с внутренней стороны приклеены банкноты и лист бумаги с объявлением о покупке золота и изделий с бриллиантами.(л.д.14).

Кроме того, из объяснения ФИО2 видно, что он, проходя по ул. Ленинградской возле дома №51, стал свидетелем, что Антикварно-сувенирная лавка была открыта.(л.д.10).

Приведенные доказательства не опровергают доводы ИП ФИО1 о том, что он не осуществлял розничную торговлю.

В соответствии со ст.346.27 Налогового Кодекса РФ розничная торговля - это предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи.

В материалах дела отсутствуют данные о фиксации факта розничной купли-продажи товара ИП ФИО1

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Самарского районного суда г. Самары, вынесенные в отношении ИП ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признаны законными и обоснованными, оно подлежат отмене с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 25 июня 2020 года, которым ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, - отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Жалобу ИП ФИО1 - удовлетворить.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков