Дело № 2-4559/2025

УИД 92RS0002-01-2025-004993-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Кийко О.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания, признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания истца на территории г. Севастополя в период с ноября 2007 года по настоящее время, признании за истцом права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя исковые требования тем, что истец в период с ноября 2007 года по настоящее время постоянно проживает в г. Севастополе, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако ответчик ей отказал, поскольку истец не подтвердила факт постоянного проживания на территории г. Севастополя, ввиду отсутствия у нее зарегистрированного места проживания в г. Севастополе.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенном в иске, просила их удовлетворить. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтвердили факт постоянного проживания истца в г. Севастополе, свидетель ФИО5 и ФИО6 пояснили, что работают вместе с истцом в г. Севастополе с 2012 года по настоящее время, свидетель ФИО7 пояснила, что является матерью истца, переехала жить к истцу в г. Севастополь в 2023 году, дочь проживает в г. Севастополе с 2007 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд, выслушав доводы истца, показания свидетелей, приходит к следующему выводу. 

Судебным разбирательством установлено, согласно свидетельству о рождении II-АП №, ФИО2 родилась в 

<

адрес>

Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО2, с октября ДД.ММ.ГГГГ года работала в ООО «

<

данные изъяты>» в должности повара, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на должность повара в ООО «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «

<

данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность повара в кафе «

<

данные изъяты>» (г. Севастополь).

ФИО2, согласно свидетельству о регистрации по месту прибивания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя было отказано в приме документов.

В соответствии со статьёй 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе", на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утверждённым Постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 № 840-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя предоставляет гражданам и организациям государственные услуги, в том числе, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Законом N 5242-I).

По смыслу положений названного закона посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Регистрация не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Такими данными в силу статьи 2 Закона N 5242-I признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.

Местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК РФ, статья 2 Закона N 5242-I).

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 5242-I регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что из приведенных доказательств следует факт постоянного проживания истца в г. Севастополе с ноября 2007 года.

Поскольку истец по месту жительства в г. Севастополе с ноября 2007 года не была зарегистрирована, факт постоянного проживания истца в г. Севастополе не менее 10 лет имеет для нее юридическое значение с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе". Установить данный документ в ином порядке истец не имеет возможности.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца об установлении факта постоянного проживания в г. Севастополе являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о признании за ней права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не подлежат удовлетворению, поскольку разрешение вопроса о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относится к полномочиям Департамента капитального строительства города Севастополя, судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 55, 56, 59, 60, 67, 98, 167, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворит частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Севастополя в период времени с ноября 2007 года по настоящее время.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья О.Л. Кийко