Дело № 2а-610/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Тороповой А.С., 

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осужденному ФИО2 административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту фактического нахождения или пребывания поднадзорного, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы) и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 заканчивается 02 декабря 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в суде с административным иском об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осужден:

- приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 10.10.2013 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 19 февраля 2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок по 07 апреля 2024 года включительно и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 04.05.2018 административные ограничения дополнены обязательной явкой, общее количество - три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования по месту фактического нахождения или пребывания поднадзорного, запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы) и участия в указанных мероприятиях, запрещением пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО2 освобожден 08 апреля 2016 по отбытию срока наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20 февраля 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории преступлений средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания исчислен с 20.02.2019. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с 03.12.2018 по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 02 декабря 2020 года.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, 02 декабря 2020 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 26 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, к которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Учитывая приведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 10.10.2013, которая погашается 07 апреля 2022 года (6 лет с момента освобождения 08 апреля 2016 года на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления 23.06.2013), по приговору Октябрьского районного суда г.Архангельска от 20 февраля 2019 года за совершение преступления средней тяжести, административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок погашения его судимости – 3 года, предусмотренный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, то есть по 01 декабря 2023 года включительно.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется удовлетворительно, имеет 2 поощрения, 3 раза допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания), степень опасности совершенного им преступления, применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

При этом суд с учетом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступления, за которое ФИО2 имеет судимость (по приговору от 10.10.2013 совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения), применительно к положениям ч. 8 ст. 272 КАС РФ, полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 

В части требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку приговорами от 10.10.2013, 20.02.2019 не установлено обстоятельств совершения ФИО2 преступления в ночное время.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы) и участия в указанных мероприятиях суд также не усматривает.

Вместе с тем суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела и пояснений административного ответчика следует, что ФИО2 регистрации по месту жительства или пребывания на территории Российской Федерации не имеет и при этом изъявил желание после освобождения из мест лишения свободы проживать в г.Архангельске, то суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы г.Архангельска Архангельской области.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить ФИО2, ******, административный надзор по 01 декабря 2023 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения выезда за пределы города Архангельска Архангельской области; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Л.А. Шарпалова