Дело № 2а-398/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г.Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н., 

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в Мичуринский городской суд ... с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование своих административных исковых требований указано, что ФИО2 был исчислен транспортный налог за 2015, 2016 годы в сумме 15141 руб. По состоянию на ... за налогоплательщиком числилась переплата в сумме 4839 руб., данная сумма засчиталась в уплату за 2015 год. Также налоговым органом административному ответчику представлена льгота на сумму 1502 руб. Таким образом, за ФИО2 числится задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 5153 руб., за 2016 год в сумме 3647 руб., всего в сумме 8800 руб. В связи с тем, что сумма транспортного налога административным ответчиком не была уплачена в установленный срок, налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено требование ... от ... об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Указанное требование налогоплательщиком исполнено не было, в связи с чем налоговым органом в адрес мирового судьи ... в отношении ФИО2 было направлено заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ... ...а-... о взыскании задолженности по налогам. При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен ... в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по транспортному налогу налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО2 начислены пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 11,03 руб. за период с ... по .... 

Уточнив в порядке ст. 46 КАС РФ административные исковые требования, налоговый орган просит взыскать в бюджет со ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 8250 руб.

В ходе рассмотрения дела судом принят частичный отказ от требований о взыскании со ФИО2 задолженности в сумме 561,03 руб., в том числе по налогу за 2016 год в сумме 550 руб., по пени в сумме 11.03 руб. за период с ... по 12.12.22017.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ... ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, считает, что свои обязанности, как налогоплательщика, по уплате транспортного налога выполнила в полном объеме. Объекты налогообложения, расчет налоговой базы были указаны в налоговых уведомлениях ... от ..., ... от ..., ... от ..., направленных в ее адрес. Суммы исчисленного налога в установленные сроки уплачены полностью через банкомат по индексу в платежной квитанции, что подтверждается кассовыми чек- ордерами от ..., ..., .... 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании ст.48 НК РФ - в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.357 НК - налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст.2 Закона «О транспортном налоге в ...» ... от ... налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, чтообъектом налогообложения являются зарегистрированные за ФИО2 автомобиль ВАЗ 21140, государственный регистрационный номер 

<

***> зарегистрирован ..., с учета не снят; RENAULTDASTER, государственный регистрационный номер ... зарегистрирован ..., с учета не снят, автомобиль КИА КАРНИВАЛ, государственный регистрационный номер ..., зарегистрирован ... с учета снят ..., налог исчислен за период владения данными транспортными средствами. 

Ставка транспортного налога согласно п.2 ст. 361 НК РФ, ст. ... «О транспортном налоге в ...» ...-З от ... составляет 20,00, 30,00 и 50,00 рублей, в расчете на одну лошадиную силу.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 8250 руб.

Налоговым законодательством строго регламентированы порядок и сроки реализации налоговым органом полномочий по принудительному взысканию с налогоплательщика задолженности. Все этапы последовательны и имеют давностные пределы.

Согласно ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по начислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст. 363 НК РФ).

ФИО2 налоговым органом начислен транспортный налог за 2015 год и в ее адрес направлено налоговое уведомление ... от ... в котором объектами налогообложения указаны автомобиль ВАЗ ..., государственный регистрационный номер ... и автомобиль RENAULTDASTER, государственный регистрационный номер ..., сумма налога составила 3244 руб., срок уплаты не позднее .... 

Автомобиль КИА КАРНИВАЛ, государственный регистрационный номер ... как объект налогообложения и подлежащая уплате сумма налога 8250 руб. в налоговом уведомлении ... от ... не значатся. 

Как следует из доказательств, представленных административным ответчиком, оплата транспортного налога за 2015 год была произведена путем внесения денежных средств через банкомат на основании имеющей идентификационный номер квитанции с указанием в поле 107 даты ..., являющейся крайним сроком оплаты транспортного налога за 2015 год, указанного в налоговом уведомлении ... от ..., в поле 106 - платежи текущего года (письмо МНС России №ФС -8-10/1199, Сбербанка России ... от ... «О бланках платежных документов, используемых физическими лицами при перечислении налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации»). Согласно чеку-ордеру от ... внесена сумма 3244 руб.

Начало процедуры принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням связано с днем выявления недоимки, которым является день, следующий за установленным законом днем уплаты налога.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога - извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ч.1,2 ст. 69 НК РФ).

В силу п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями п.2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Налоговым органом административный иск о взыскании недоимки по транспортному налогу заявлен на основании требования ... от ... на сумму 10302,23 руб., срок исполнения до ..., направленного в порядке ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО2 Мотивируя свои требования, административный истец указывает, что данное требование налогоплательщиком исполнено не было, в связи с чем, было направлено заявление на выдачу судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ... ...а... о взыскании задолженности по налогам. При этом вынесенный мировым судьей судебный приказ был отменен ... в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Из материалов дела видно и установлено судом, что сумма транспортного налога, рассчитанная инспекцией в налоговом уведомлении ... от ..., не соответствует сумме налога, включенной в требование ... от ....

Согласно п.п.2,3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога. 

Из норм НК Российской Федерации следует, что налоговое уведомление носит информационный характер и направляется налогоплательщику с целью информирования о сумме исчисленного налога, обязанность по уплате налога возникает не с момента получения уведомления, а в силу закона, а потому факт ошибки налогового органа при расчетах не может служить самостоятельным основанием к прекращению налоговых обязательств.

Принимая во внимание правовое регулирование, в данном случае транспортный налог за 2015 год подлежал уплате в срок не позднее ..., соответственно днем выявления недоимки за 2015 год является .... Следовательно, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее ....

Между тем, доказательств того, что в указанный срок ФИО2 было направлено требование об уплате налога, налоговым органом не представлено, а впервые такое требование было направлено лишь в декабре 2017 года - требование ... от ... на сумму 10302,23 руб., в которое включена сумма 8250 руб., исчисленная за владение автомобилем КИА КАРНИВАЛ в 2015 году. 

Таким образом, направляя ФИО2 требование ... от ... налоговая инспекция искусственно продлевала срок для взыскания начисленного транспортного налога на автомобиль КИА КАРНИВАЛ за 2015 год.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных ст.ст. 69,70,48 НК РФ не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. 

Неизменность порядка исчисления сроков принудительного взыскания указывают на то, что судами сроки взыскания задолженности по налогам, так и по соответствующим пеням, должны исчисляться так, как если бы все мероприятия были совершены контролирующим органом своевременно.

В рассматриваемом случае, пропуск срока направления требования не увеличивает шестимесячный срок для обращения в суд, который нарушен. По данному делу срок начинает течь с ... (дня выявления недоимки), между тем с заявлением о вынесении судебного приказа по транспортному налогу за 2015 год налоговый орган обратился лишь спустя 1 год 9 месяцев- судебный приказ выдан ....

Доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

С учетом изложенного, не имеется законных оснований для взыскания со ФИО2 недоимки по транспортному налогу в сумме 8250 руб. за 2015 год. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 8250 рублей за 2015 год отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ....

Судья О.Н. Наговицына