Дело №2-5448/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В., 

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании расходов на обучение (штрафа),

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд вышеуказанным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России расходы за обучение (штраф за частичное неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 208 784 рублей 00 копеек; расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 264 рубля 00 копеек.

В обосновании своих требований истец указал, что 16.07.2019 между Государственным автономным учреждением Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «Арис» (в настоящее время государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО) (заказчиком) и ФИО2 (сейчас Долгих) Анной Олеговной был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлений на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Оториноларингология», 31.08.58 по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждений здравоохранения Новосибирской области Городская клиническая поликлиника № 22» в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. Ответчик с 01.09.2019 приказом №/ПО от 23.08.2019 был зачислен в ординатуру Университета. По окончанию ординатуры 31.08.2021 ответчик был отчислен из университета приказом №/ПО от 05.07.2021.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 ст. 71.1 № 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076», а с 01.01.2021 г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681. В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально поле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы изучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 208 784 рубля.

13.04.2023 ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, о причинах не явки суду не сообщил.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена, направила возражения, в которых просила штраф уменьшить, указала, что обязательства были исполнены частично, осуществляла трудовую деятельность в поликлинике почти 1,5 года, кроме того добровольно вернула меры социальной поддержки в размере 120 000 рублей, в настоящее время работает в ООО «Семейный лор» на 0,5 ставки, так как на её иждевении находится малолетний ребенок.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

16.07.2019 между Государственным автономным учреждением Новосибирской области «Агентство формирования инновационных проектов «Арис» (в настоящее время государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (ГАУ ДПО НСО НИПКиПРО) (заказчиком) и ФИО2 (сейчас Долгих) Анной Олеговной был заключен договор № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» при поступлений на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности «Оториноларингология», 31.08.58 по очной форме обучения. В соответствии с условиями договора ответчик должен был освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждений здравоохранения Новосибирской области Городская клиническая поликлиника № 22» в соответствии с полученной квалификацией в течении 3-х лет. Ответчик с 01.09.2019 приказом №/ПО от 23.08.2019 был зачислен в ординатуру Университета. По окончанию ординатуры 31.08.2021 ответчик был отчислен из университета приказом №/ПО от 05.07.2021.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Частью 6 ст. 71.1 № 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 № 273-ФЗ, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъектов РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

На момент заключения договора № «О целевом обучении по образовательной программе высшего образования» действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076», а с 01.01.2021 г. вступило в силу одноименное Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681. В соответствии с частью 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, правоотношения между истцом и ответчиком, регулируются Положением утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Согласно пункту 30 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 Положения, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально поле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы изучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно расчету сумма штрафа для ответчика составляет 208 784 рубля.

Вопреки доводам ответчика, истец рассчитал штраф исходя из частичного исполнения обязательств, а именно сумма за 2 года обучения 401 452 рубля, ответчик должна была отработать 1096 дней, отработано фактически 526 дней, не отработано 570 дней (401452/1096*570)= 208 784 рубля.

13.04.2023 ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России ответчику было направлено Требование к выплате штрафа» № с приложением расчета.

До настоящего времени ответчик требование к выплате штрафа не исполнил - штраф не выплатил.

Неисполнение гражданином обязательств по договору целевого обучения имеет большое общественное значение. Договоры на целевое обучение с гражданами заключаются из необходимости обеспечить практическое здравоохранение квалифицированными кадрами для оказания необходимой медицинской помощи в целях сохранения жизни и здоровья пациентам в любом населенном пункте РФ. Граждане заключившие договоры целевого обучения при поступлении в образовательную организацию оказываются изначально в более выгодном положении чем граждане поступающие по общему конкурсу на бюджет и граждане, поступающие на платное обучение. При отчислении гражданина из образовательной организации до освоения им образовательной программы целевое место теряется, т.е. вакансия медицинского работника в организации здравоохранения не будет закрыта в расчетный срок, а пациенты не смогут в полной мере получить необходимую медицинскую помощь.

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлину в размере 7 264 рубля.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании расходов на обучение (штрафа)удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы) в размере в размере 208 784 рублей 00 копеек; расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 264 рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2025 года.

Судья/подпись/ Ветошкина Л.В.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-5448/2025 Ленинского районного суда г. Новосибирска. 

Секретарь с/заседания

М.И. Елисеева