Дело №2а-1973/2025

УИД № 23RS0051-01-2025-002071-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 20 октября 2025 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Гриценко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания – 

помощником судьи Семенец Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ИП ФИО1 обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство № 193258/22/23065-ИП от 18.11.2022, которое окончено в настоящее время. Административным истцом не получены постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа. Административный истец лишен права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Начальником ОСП не осуществляется контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя. Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно 31.07.2025. 

В административном исковом заявлении просил: 

- восстановить срок на обжалование действий начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2, выразившегося в нарушение требований ч. 2, 3 ст. 46, ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ;

- признать незаконным бездействие начальника ФИО2, допустивших незаконное бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении 

<

ФИО>6

- обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в его адрес в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства № 193258/22/23065-ИП и оригинала исполнительного листа ФС 

<

№> от 09.11.2021.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась в зал суда, от неё поступило возражение относительно исковых требований, ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 и представитель ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о дате и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. 

Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, 18.11.2022 в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист ФС 

<

№> от 09.11.2021, выданный Прикубанским районным судом г. Краснодара о взыскании кредитной задолженности с 

<

ФИО>6 в пользу ПАО Сбербанк России.

18.11.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 

<

№>-ИП в отношении должника 

<

ФИО>6, взыскателем, по которому выступает ИП 

<

ФИО>2

27.06.2025 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьи 2.1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, в соответствии с положениями статей 12, 13 Закона N 118-ФЗ принимать меры по своевременному, полному и правильному принудительному исполнению исполнительных документов является прямой обязанностью судебного пристава-исполнителя. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 2.1 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> N 377-ФЗ (ред. от 

<

дд.мм.гггг>), обязательства гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащего, замещающего воинскую должность курсанта военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иного гражданина, не проходящего военную службу, заключивших не ранее 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, и (или) его супруги (супруга), вытекающие из кредитного договора, в случае, если до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ и (или) по заявлениям названных организаций возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению), прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.

При наступлении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, также применяются последствия, предусмотренные частями 1.2 и 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В силу частей 4,5 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Судом установлено, что решение о прекращении исполнительного производства принято в пределах компетенции судебного пристава и при наличии к тому оснований, перечисленных в указанных выше правовых нормах. 

Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, выраженного в отсутствие контроля за вверенным ему подразделением и обязании осуществить контроль за сроками возврата исполнительного документа подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и в большей степени являются организационными. Названная норма прямо не возлагает на старшего судебного пристава обязанности совершать какие-либо исполнительные действия по исполнению требований конкретного исполнительного документа. Вместе с тем, она допускает исполнение старшим судебным приставом полномочий судебного пристава-исполнителя. Поэтому только в том случае, если старший судебный пристав принял на себя обязанности судебного пристава-исполнителя, приняв к своему производству какое-либо исполнительное производство, он обязан совершать весь комплекс мер (исполнительных действий), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований конкретного исполнительного документа.

В силу статей 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", у этих должностных лиц отсутствует непосредственная обязанность совершать исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено вышеназванное исполнительное производство. Эти действия должен осуществлять судебный пристав-исполнитель, в производстве которого и находится названное исполнительное производство.

Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Из представленного начальником ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району возражения не усматривается, что взыскателю была направлена копия постановления о прекращении исполнительного производства в установленный законом срок, так как суду не было представлено какое-либо почтовое уведомление, свидетельствующие о направлении в адрес ФИО1 копии постановления, номер либо ШПИ почтового отправления, уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором.

В связи с чем, в этой части административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в части не направления в адрес взыскателя исполнительного документа.

Бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району носит длящийся характер, вследствие чего взыскатель не получил постановление о прекращении исполнительного производства в установленный законном срок. Следовательно, срок для оспаривания указанного бездействия административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 193258/22/23065-ИП от 18.11.2022, выраженное в нарушении срока направления постановления о прекращении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий