Дело № 2-1128/2024 (УИД 22RS0013-01-2023-007333-59)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник» об устранении препятствий в пользовании имуществом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учетом уточнения просил:

- признать незаконным бездействие ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник», выразившееся в ненадлежащем содержании участка автомобильной дороги и тротуара, находящихся в г. Бийске, вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с декабря 2023 года по настоящее время;

- признать незаконными действия ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник», выразившиеся в формировании снежных валов на тротуаре, расположенном вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с декабря 2023 года по февраль 2024 года;

- признать незаконным бездействие ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник», выразившееся в неосуществлении мероприятий по вывозу снега и льда с тротуара, расположенного вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с декабря 2023 года по февраль 2024 года;

- возложить на ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник» обязанность по устранению препятствий в пользовании ФИО1 тротуаром, расположенным вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, путем очистки и вывоза с него складированного снега и льда;

- запретить ответчикам МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник» в зимний период времени осуществлять мероприятия по формированию снежных валов, складированию снега и льда на тротуаре, расположенном вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

- возложить на ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник» обязанность по проведению мероприятий по текущему обслуживанию и содержанию участка автомобильной дороги и тротуара, находящихся в г. Бийске, вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями технических регламентов, ГОСТов и СНиПов; 

- взыскать с ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник» компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 10.02.2010. 

Вдоль южной границы земельного участка истца проходит тротуар и автомобильная дорога.

Муниципальные органы ненадлежащим образом выполняют установленные законом обязанности по надлежащему содержанию указанного участка автодороги и прилегающего к нему тротуара.

В ночь на 08.12.2023 дорожные службы г. Бийска при очистке автомобильной дороги переместили счищенный снег и лед с проезжей части на тротуар, заблокировав движение по нему.

Длительное время тротуар, расположенный вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, был завален снегом и льдом, что затрудняло движение пешеходов по нему, обход снежной кучи по проезжей части создавал опасную ситуацию, подвергал угрозе жизнь и здоровье пешеходов.

Тротуар был очищен только поздним вечером 29.12.2023.

Истец указывает на то, что в феврале 2024 года содержание спорного участка дороги и прилегающего тротуара вновь осуществлялось ненадлежащим образом. Выпавший снег своевременно не убирался, тротуар не очищался от снега и наледи, не велась борьба с зимней скользкостью, а при уборке снега с проезжей части снежные валы формировались прямо на тротуаре и не вывозились длительное время, что затрудняло его использование пешеходами.

Ненадлежащее содержание спорного участка дороги и прилегающего тротуара в зимний период времени повлекло за собой залив автодороги и тротуара в марте 2024 года талыми и дождевыми водами, откачка и отвод которых никем не осуществлялся, движение автомобилей зачастую осуществлялось по тротуару.

В апреле 2024 года содержание спорного участка дороги также не осуществляется, уборка тротуара не производится.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию спорного участка дороги и прилегающего тротуара истец и жители близлежащих домов были лишены возможности безопасно добираться до остановок общественного транспорта, пользоваться тротуаром.

24.04.2023 между ответчиками заключен муниципальный контракт №, согласно которому подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами своевременно по заданию заказчика выполнить работу по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в Восточной части города Бийска от ул. Вали ФИО2 до пер. Коммунарский, в границах от 

<

адрес>, пер. Коммунарский - пер. Табунный, в границах 

<

адрес>, включая Больничный взвоз, Барнаульский взвоз, коммунальный мост, Заречную часть города, 

<

адрес>, на 2023-2024 годы и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 4.2 Контракта срок выполнения работы: с момента подписания контракта сторонами - по 31.03.2024 (включительно).

Таким образом, обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения лежит на ответчиках, которые должны осуществлять свою деятельность с соблюдением норм и правил таким образом, чтобы не нарушать прав и законных интересов третьих лиц.

Ответчики своими действиями лишили истца возможности пользоваться тротуаром. На протяжении длительного времени складированным снегом было заблокировано движение пешеходов по тротуару – единственному безопасному пути до остановки общественного транспорта.

До настоящего времени надлежащее содержание спорного участка автомобильной дороги и прилегающего к ней тротуара не осуществляется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО3 не поддержал требования о возложении на ответчиков МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», ООО «Дорожник» обязанности по устранению препятствий в пользовании ФИО1 тротуаром, расположенным вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, путем очистки и вывоза с него складированного снега и льда, в остальной части исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на недоказанность заявленных исковых требований стороной истца.

Представитель ответчика ООО «Дорожник», представитель третьего лица Администрации г. Бийска в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО3, представителя ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» ФИО4, изучив материалы дела, материалы дела № 2-1946/2023, суд приходит к следующим выводам:

Пунктом 1 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в ином меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, а также земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, нежилого здания по указанному адресу с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок располагается вдоль автомобильной дороги общего пользования местного значения - 

<

адрес>.

В соответствии с положением о МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», утвержденным постановлением Администрации г. Бийска от 08.04.2022 № 666, к функциям указанного ответчика, в том числе относятся: управление содержанием автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных место), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (п. п. 2.1.1, 2.1.2, 2.3.13).

Ответчиками МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска» (заказчик) и ООО «Дорожник» (подрядчик) 24.04.2023 заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в Восточной части города Бийска от ул. Вали ФИО2 до пер. Коммунарский, в границах от 

<

адрес>, пер. Коммунарский - пер. Табунный, в границах 

<

адрес>, включая Больничный взвоз, Барнаульский взвоз, коммунальный мост, Заречную часть города, 

<

адрес>, на 2023-2024 годы, на срок по 31.05.2024. Согласно условиям контракта (Приложение № 1 - описание объекта закупки) зимнее содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс работ, включающий: очистку дорог от снега; борьбу с зимней скользкостью; борьбу с наледью. Эти работы направлены на обеспечение бесперебойного и безопасного движения автомобилей. Технологические процессы зимнего содержания должны предусматривать очистку проезжей части, обочин, автобусных остановок, тротуаров и проходов от снега; удаление снежных заносов; уборку валов сметенного снега перед ограждениями; распределение противогололёдных материалов; срезку уплотнённого снежного слоя в полосе наката. Все система мероприятий по зимнему содержанию дорог должна быть построена таким образом, чтобы обеспечить наилучшие условия для движения автомобилей и пешеходов. Подрядчик несет ответственность за некачественное выполнение работ по содержанию на объектах, указанных в контракте (автомобильные дороги, тротуары, остановки и т.д.). Если порча, разрушения или ДТП наступили в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых на себя подрядчиком обязательств, все повреждения он устраняет за свой счет и возмещает убытки от порчи и разрушения третьим лицам. Подрядчик обязан самостоятельно нести ответственность в случае предъявления заказчиком либо непосредственно лицом, которому причинен ущерб, каких-либо требований или претензий вследствие выполнения подрядчиком работ, включая случаи травм или иные несчастные случаи.

В постановлении Правительства РФ от 28.09.2009 № 767 (ред. от 11.06.2021) «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» (вместе с «Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог») определен порядок классификации автомобильных дорог (их участков) в Российской Федерации (далее - автомобильная дорога) и их отнесения к категориям автомобильных дорог в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств. Автомобильные дороги по условиям движения и доступа к ним разделяются на следующие классы: а) автомагистраль; б) скоростная автомобильная дорога; в) обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога). Отнесение автомобильной дороги к соответствующему классу осуществляется в соответствии с критериями, установленными статьей 5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Для автомобильной дороги класса «автомагистраль» устанавливается IА категория. Для автомобильной дороги класса «скоростная автомобильная дорога» устанавливается IБ категория. Для автомобильной дороги класса «обычная автомобильная дорога (нескоростная автомобильная дорога)» могут устанавливаться IВ, II, III, IV и V категории.

Согласно титульному списку дорог по обслуживанию и содержанию в 

<

...> в г. Бийске (от пер. Ткацкий до ул. Граничная) относится к группе улиц категории «Д».

Согласно титульному списку объектов по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (Приложение № 1 к объекту закупки) улица Амурская в г. Бийске (от пер. Ткацкий до ул. Граничная) является объектом содержания ООО «Дорожник» (№ 91).

В силу ст. ст. 2, 3, 4 Закона Алтайского края от 11.03.2019 № 20-ЗС «О порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий» (принят Постановлением АКЗС от 05.03.2019 № 66) границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (далее - правила благоустройства) в соответствии с данным Законом в случае, если правилами благоустройства предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий. 

Правилами благоустройства территории муниципального образования город Бийск, утвержденными Решением Думы города Бийска от 17.06.2019 № 276 (ред. от 02.09.2022) установлены общие требования к вывозу уличного смета, снега и льда: 1) вывоз уличного смета с автомобильных дорог общего пользования местного значения, территорий общего пользования муниципального образования город Бийск, внутриквартальных проездов и иных объектов благоустройства муниципального образования город Бийск, а также с территорий, указанных в данных Правилах, осуществляется в места, определяемые в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране окружающей среды, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации города Бийска; 2) вывоз снега и льда с автомобильных дорог общего пользования местного значения, территорий общего пользования муниципального образования город Бийск, внутриквартальных проездов и иных объектов благоустройства муниципального образования город Бийск, а также с территорий, указанных в настоящих Правилах, осуществляется на специально подготовленные площадки для складирования снега и льда (снежные отвалы, сухие снежные свалки) (п. 11.1). Особенности уборки городских территорий в осенне-зимний период: 1) уборка городских территорий в осенне-зимний период проводится с 15 октября по 15 апреля и предусматривает уборку и вывоз мусора, снега и льда, грязи, посыпку улиц песком с примесью хлоридов; 3) укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующим вывозом в течение трех суток; 4) в зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы могут укладываться либо по обеим сторонам проезжей части, либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов. Запрещается формирование снежного вала вдоль трамвайной линии; 8) все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных и другие участки с асфальтовым покрытием должны очищаться от снега и обледенелого наката под скребок и посыпаться песком до 8 часов утра; 9) уборка и очистка от снега тротуаров, внутриквартальных проездов и дворовых территорий производится лицами, которым принадлежат на праве собственности или ином вещном праве здания, помещения или сооружения, либо организациями, занимающимися обслуживанием домов по заключенным с собственниками помещений договорам; 11) вывоз снега разрешается только на специально отведенные места отвала; 12) уборка и вывозка снега и льда с улиц, площадей, мостов, набережных, скверов и бульваров начинается немедленно с начала снегопада и производится, в первую очередь, с магистральных улиц, автобусных трасс, мостов, набережных и путепроводов для обеспечения бесперебойного движения транспорта во избежание наката; 13) лица, которым принадлежат на праве собственности или ином вещном праве земельные участки, здания, сооружения, обязаны в течение трех суток после окончания снегопада произвести мероприятия по очистке и вывозу снега с территорий (подъездные пути, внутриквартальные проезды, тротуары, пешеходные дорожки, газоны, спортивные и детские игровые площадки, автомобильные парковки и стоянки); 14) после уборки улиц, проездов, площадей специализированными организациями, собственниками (иными законными владельцами) объектов недвижимого имущества, обеспечивается уборка прибордюрных лотков и расчистка въездов, пешеходных переходов, как со стороны строений, так и с противоположной стороны проезда, если там нет других строений; 15) запрещается сбрасывание и выталкивание снега лицами, указанными в пункте 1.3 Правил, с предоставленного в установленном порядке земельного участка на проезжую часть дороги при ручной или механизированной уборке, если иное не предусмотрено соглашением с организацией, осуществляющей уборку и содержание дорог (п. 11.18). Граждане, являющиеся собственниками, пользователями жилых домов частного сектора (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три), обязаны производить: 1) в зимний период - очистку крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах, водосточных трубах, нависающих над пешеходными зонами и проезжей частью, с соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников, зеленых насаждений; очистку от снега прилегающей территории, территории, принадлежащей им на праве собственности или ином вещном праве (п. 11.19) 

Согласно указанным Правилам благоустройства территории муниципального образования город Бийск границы прилегающей территории определяются в отношении территории общего пользования, которые прилегают (имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку (п. 15.1). В границах прилегающих территорий могут располагаться только следующие территории общего пользования или их части, в том числе пешеходные коммуникации - тротуары, аллеи, дорожки, тропинки (п. 15.2). Внешняя граница прилегающих территорий, если иное не установлено правоустанавливающими документами на земельный участок, определяется: 3) для земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участка по периметру от ограждений 25 метров. При наличии в этой зоне дороги, проезда, других транспортных коммуникаций, парка, сквера, бульвара, береговой полосы, а также иных территорий, содержание которых является обязанностью правообладателя в соответствии с законодательством Российской Федерации - фактических границ указанных объектов (п. 15.3). Для индивидуальных жилых домов - 10 метров от границ земельного участка, а со стороны въезда (входа) - до проезжей части дороги (п. 15.5). Физические лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, владеющие на праве собственности или ином законном праве зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, некапитальными нестационарными объектами в случаях, предусмотренных федеральными законами или договорами (соглашениями), обязаны осуществлять благоустройство прилегающих к таким объектам территорий, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, в соответствии с Правилами. Порядок участия физических и юридических лиц в благоустройстве прилегающих территорий определяется Правилами (п. 15.13). Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий (п. 5.15).

В соответствии с п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1 м. На улицах: - снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2 - 2,5 м; - устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; - в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; - перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; - вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада. 

В п. 8.7 указанного ГОСТ закреплено, что формирование снежных валов на дорогах не допускается: - на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; - перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; - перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; - перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; - на разделительной полосе шириной менее 5 м; - на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м;- на тротуарах.

Формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах (п. 8.8 ГОСТа).

На ул. Амурская в г. Бийске имеется остановочный пункт маршрутных транспортных средств «Наладчик», расположенный восточнее дома истца на расстоянии 145 м, пешеходные переходы на ул. Амурская отсутствуют, имеется тротуар по южной стороне ул. Амурская, что подтверждается материалами дела № 2-1946/2023.

Как следует из содержания иска, пояснений стороны истца, 08.12.2023 при очистке автомобильной дороги по ул. Амурская в г. Бийске сотрудники ООО «Дорожник» с применением специальной техники переместили счищенный снег и лед с проезжей части дороги на тротуар, расположенный вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, заблокировав движение по нему.

Длительное время – до 29.12.2023 - тротуар, расположенный вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, был завален снегом и льдом, что затрудняло движение пешеходов по нему, обход снежного вала осуществлялся пешеходами по проезжей части дороги, что создавало угрозу жизни и здоровью пешеходов, в том числе истца, проживающего по указанному адресу.

В течение февраля 2024 года выпавший снег своевременно не убирался, тротуар не очищался от снега и наледи, не велась борьба с зимней скользкостью, а при уборке снега с проезжей части с применением специальной техники сотрудниками ООО «Дорожник» снежные валы формировались на тротуаре и не вывозились длительное время (с 11.02.2024 по 27.02.2024), что затрудняло его использование пешеходами, в том числе истцом.

Ненадлежащее содержание спорного участка дороги и прилегающего тротуара в зимний период времени повлекло за собой залив автодороги и тротуара в марте 2024 года талыми и дождевыми водами, откачка и отвод которых не осуществлялись, движение автомобилей производилось по тротуару.

В апреле 2024 года уборка тротуара не производилась.

Указанные обстоятельства подтверждены стороной истца представленными фотографиями и видеозаписями камеры наблюдения за указанные периоды времени, не опровергнуты стороной ответчиков.

Стороной ответчиков в обоснование довода о надлежащем выполнении работ по зимнему содержанию дорог представлены отчеты о движении транспортных средств, оборудованных системой спутникового мониторинга ГЛОНАСС или другой системой навигации осуществляющих уборку автомобильных дорог общего пользования местного значения за период с 01.12.2023 по 31.12.2023, согласно которым с группы дорог согласно приложению № 1, в том числе с объекта № 91 производилось с применением специальной техники: доставка и распределение пескосоляной смеси, очистка тротуаров от снега и льда механической щеткой, очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора, погрузка и вывоз снега. 

Согласно указанным отчетам доставка и распределение пескосоляной смеси, очитка тротуаров от снега и льда механической щеткой, очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора производились в течение декабря 2023 года, вместе с тем, погрузка и вывоз снега, который был счищен при указанных работах, осуществлены только 29.12.2023.

Изложенное, в совокупности с представленными стороной истца фото- и видеоматериалами, подтверждает доводы стороны истца о том, что длительное время – с 08.12.2023 до 29.12.2023 - тротуар, расположенный вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, был завален счищенным снегом и льдом, что затрудняло движение пешеходов по нему, обход снежного вала осуществлялся пешеходами, в том числе истцом, по проезжей части дороги.

Стороной ответчиков в обоснование довода о надлежащем выполнении работ по содержанию дорог представлены отчеты о движении транспортных средств, оборудованных системой спутникового мониторинга ГЛОНАСС или другой системой навигации осуществляющих уборку автомобильных дорог общего пользования местного значения за период с 01.02.2024 по 29.02.2024, согласно которым с группы дорог согласно приложению № 1, в том числе с объекта № 91 производилось с применением специальной техники: доставка и распределение пескосоляной смеси, очистка тротуаров от снега и льда механической щеткой, погрузчиком мини, очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора, очистка дороги от снега тяжелыми автогрейдерами (снег уплотненный до 500 мм), погрузка и вывоз снега. 

Как видно из приложенных истцом к исковому заявлению фото- и видеоматериалов за февраль 2024 года, очистка тротуара, расположенного вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с 11.02.2024 по 26.02.2024 фактически не производилась, что затрудняло движение пешеходов по нему, в том числе истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «Дорожник» ненадлежащим образом выполнялись работы по содержанию участка автодороги и тротуара по ул. Амурская в районе расположения принадлежащего истцу жилого помещения от снега и льда.

Соответственно, надлежащим ответчиком по делу является ООО «Дорожник», в удовлетворении исковых требований, заявленных к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», следует отказать.

Истец в обоснование требований о компенсации морального вреда указывает на причинение ему физических и нравственных страданий ненадлежащим содержанием участка автодороги и тротуара по ул. Амурская в период с декабря 2023 года по апрель 2024 года, что повлекло невозможность пользования тротуаром, затрудняло движение пешеходов по нему, создавало угрозу жизни и здоровью пешеходов, в том числе истца. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (п. 1 ст. 1070, ст. 1079, ст. 1095 и 1100 ГК РФ).

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).

Статьей 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Установлено, что действиями (бездействием) ответчика ООО «Дорожник» нарушены неимущественные права истца, а именно конституционные права на личную безопасность, благоприятные условия проживания, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда суд определяет исходя из закрепленных в ст. 151 Гражданского кодекса РФ оснований, с учетом виновных действий ответчика ООО «Дорожник», повлекших нарушение прав истца, учитывая объем причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика ООО «Дорожник», а также требований разумности и справедливости, в размере 10 000 руб.

Исковые требования в части признания незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в ненадлежащем содержании участка автомобильной дороги и тротуара, находящихся в г. Бийске, вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, с декабря 2023 года по настоящее время, признании незаконными действий ответчиков, выразившихся в формировании снежных валов на тротуаре, расположенном вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с декабря 2023 года по февраль 2024 года, признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в неосуществлении мероприятий по вывозу снега и льда с тротуара, расположенного вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в период с декабря 2023 года по февраль 2024 года, подлежат отклонению, поскольку данные требования, являясь основанием для удовлетворения исковых требований, самостоятельному разрешению не подлежат.

Разрешая требования истца в части запрета ответчикам в зимний период времени осуществлять мероприятия по формированию снежных валов, складированию снега и льда на тротуаре, расположенном вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, суд отмечает, что исковые требования в данной части мотивированы желанием устранить возможные нарушения прав на будущее время (на устранение предполагаемого нарушения права, которое само по себе не определено), в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Требования истца в части возложения на ответчиков обязанности по проведению мероприятий по текущему обслуживанию и содержанию участка автомобильной дороги и тротуара, находящихся в 

<

адрес>, вдоль южной границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями технических регламентов, ГОСТов и СНиПов, также подлежат отклонению, поскольку не конкретизированы истцом, истцом в иске не указаны объем и вид необходимых работ, подлежащих выполнению ответчиками.

Согласно требованиям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «Дорожник» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Дорожник» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 (паспорт №) отказать.

Взыскать с ООО «Дорожник» (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба

Мотивированное решение составлено 06.06.2024.