78MS0026-01-2019-000786-64

Дело № 12-393/2019

(Дело № 5-169/2019-25)

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 27 июня 2019 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) административное дело в отношении юридического лица – Товарищества собственников жилья «Манчесрская 2» (далее ТСЖ «Манчестерская 2»), юридический адрес: 

<

...>, кв. 179, ИНН: 

<

***> по жалобе председателя правления ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга ФИО1 от 25 марта 2019 года,

установил:

ТСЖ «Манчестерская 2» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга от 25 марта 2019 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Вина ТСЖ «Манчестерская 2» установлена в том, что 01 февраля 2019 года на основании распоряжения № 10/83-р от 25.01.2019 года в ходе проведения проверки исполнения ТСЖ «Манчестерская 2», расположенного по адресу: 

<

...> установлено неисполнение ТСЖ «Манчестерская 2» в установленный срок до 22 января 2019 года законного предписания от 28.09.2018 года об исполнении требований «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, информация, предусмотренная Стандартом на сайтах в сети Интернет не раскрыта в полном объёме.

Законный представитель ТСЖ «Манчестерская 2» ФИО3 направила в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи от 25 марта 2019 года отменить, производство по делу прекратить, мотивируя её тем, что мировым судьёй не был исследован вопрос о достоверности сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении, поскольку сведения о лице, привлекаемого к административной ответственности указаны должностным лицом неверно, поскольку являются реквизитами другого ТСЖ «Адмиралтеец», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ. 

Также неверно указано место совершения правонарушения, то есть неверный юридический адрес и время его совершения.

Также ФИО3 указала, что ТСЖ «Манчестерская 2» не могло по независящим от него причинам исполнить требования предписания, поскольку в Выборгском районе Санкт-Петербурга отсутствует возможность реализовать право ТСЖ на выбор сайта для размещения информации в связи с отсутствием специально созданного для этого сайта Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга. 

Также ФИО3 указала, что ТСЖ «Манчестерская 2» мировым судьёй не было извещено о месте и времени рассмотрения дела, поскольку телеграмма была направлена не по адресу юридического лица и незаблаговременно. 

Законный представитель ТСЖ «Манчестерская 2» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Исследовав материалы дела, обсудив жалобу, выслушав ФИО3, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о месте и времени совершения правонарушения, а также событие правонарушения. 

Из протокола об административном правонарушении следует, что ТСЖ «Манчестерская 2» по состоянию на 00 часов 01 минуту 22 января 2019 года не выполнило в установленный срок до 22 января 2019 года предписание об устранении нарушений Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами..

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, датой административного правонарушения следует считать - 00 часов 01 минута 23 января 2019 года. 

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является 

<

...>. 

Однако, согласно выписке ЕГРЮЛ, юридическим адресом ТСЖ «Манчестерская 2» является 

<

...>, кв. 179. Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении неверно указано место совершения инкриминируемого административного правонарушения.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 КоАП РФ, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом соответствующее извещение направляется по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что мировым судьёй в адрес ТСЖ «Манчестерская 2» была направлена телеграмма о дне, времени и месте рассмотрения дела было извещено телеграммой 22 марта 2019 года/л.д. 116/. 

Вместе тем, юридическим адресом ТСЖ «Манчестерская 2» является 

<

...>, кв. 179/л.д. 70-76/. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело мировым судьёй было рассмотрено в отсутствие ТСЖ «Манчестерская 2», не извещённого надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Нарушение судом требований статей 24.1, 26.1, ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ являются существенными, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд, 

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 25 Санкт-Петербурга ФИО1 от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья «Манчестерская 2» - отменить, жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу 27 июня 2019 года. 

Судья А.М. Кузнецова