Дело №2а-1188/2024

16RS0011-01-2024-001697-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2024 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Ибрагимовой И.З., 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату Буинского и 

<

адрес> Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Администрации Буинского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии 

<

адрес> Республики Татарстан. 

В обоснование своих требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Буинского и 

<

адрес>ов Республики Татарстан, во время осеннего призыва в вооруженные силы РФ 2024 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, поскольку в рамках мероприятий связанных с призывом граждан на военную службу, при проведении медицинского освидетельствования, им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него гипертонической болезни 1 степени. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Представители административных ответчиков призывной комиссии 

<

адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату Буинского и 

<

адрес> Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Администрации Буинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ). 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом. 

В силу ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. 

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). 

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Как указано в пункте 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения. 

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения). 

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате 

<

адрес> Республики Татарстан с 2022 года. 

ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. а ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проведено исследование -суточный мониторинг артериального давления.

Согласно листу освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жаловался на повышенное артериальное давление, головные боли, головокружение, установлен диагноз нейроциркуляторная дистония.

Согласно листу освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 жаловался на боль, нестабильность левого коленного сустава, поставлен диагноз посттравматический артроз левого коленного сустава 1 степени, хондроматоз, застарелое повреждение медиального мениска. Болезнь Осгуд-Шляттера слева. 

Согласно представленным выпискам из стационарной карты ФИО1 травму колена он получил в 2018 года, проходил стационарное лечение. 

Оспаривая принятое в отношении него решение призывной комиссии, административный истец со ссылкой на медицинскую документацию указывал на наличие у него на момент прохождения медицинского освидетельствования наличие заболевания, препятствующее прохождению им военной службы, а именно гипертонической болезни 1 степени. 

В рамках призывных мероприятий прошел медицинское освидетельствование, решением призывной комиссии 

<

адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы, категория годности «Б4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. При этом указанный им диагноз – гипертоническая болезнь 1 степени, никакими исследованиями и медицинским освидетельствованием не была установлена.

Согласно ст. 43 Расписания болезней к этой статье относятся, в частности, гипертоническая болезнь: а) со значительным нарушением функции «органов-мишеней»; б) умеренным нарушением функции «органов-мишеней»; в) с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней». 

К пункту «а» относится гипертоническая болезнь III стадии, которая характеризуется высокими показателями артериального давления (в покое - систолическое давление составляет 180 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 110 мм рт.ст. и выше), подтвержденными в том числе результатами суточного мониторирования артериального давления. Показатели артериального давления могут быть снижены у лиц, перенесших инфаркт миокарда или инсульт. В клинической картине преобладают тяжелые сосудистые расстройства, которые тесно и непосредственно связаны с синдромом артериальной гипертензии (крупноочаговый инфаркт миокарда, расслаивающая аневризма аорты, геморрагический, ишемический инсульты, генерализованное сужение артерий сетчатки с кровоизлияниями или экссудатами и отеком соска зрительного нерва, с нарушением функции почек с уровнем сывороточного креатинина более 133 мкмоль/л и (или) клиренсом креатинина менее 60 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта), протеинурией более 300 мг/сут. 

Согласно описанию к п. «в» ст. 43 Расписания болезней к данному пункту относятся: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. 

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. 

В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. 

При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней. 

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. 

Таким образом, законодатель, предусматривая возможность освобождения граждан, страдающих указанными заболеваниями от прохождения воинской службы, указал на применение названных положений только в случае обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. Только совокупность названных условий позволяет установить административному истцу категорию годности на основании п. «в» ст. 43 графы 1 Расписания болезней. 

Вопреки доводам административного иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено, как и не предоставлено сведений о том, что он на протяжении не менее 6 месяцев находился на диспансерном наблюдении с неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, что является обязательным для диагностирования гипертонической болезни с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» заболеваний по п. «в» ст. 43 Расписания болезней. 

Материалами дела подтверждается, что призывная комиссия принимала решение на основании заключения врачей-специалистов и всего объема данных, имеющихся в личном деле призывника о состоянии его здоровья и физического развития, с учетом всех жалоб ФИО1, вопреки аргументам заявителя медицинские документы комиссией и врачами проанализированы надлежащим образом; по итогам изучения и оценки административного истца последнему правомерно установлена категория годности «Б-4», он обоснованно призван на военную службу. 

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем. 

Оценка состояния здоровья призывника дана с учетом предъявленных жалоб и собранной медицинской документации, сомнений в обоснованности не вызывает; заболеваний в той степени тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что лицо подлежит освобождению от военной службы, не установлено. Все необходимые действия по принятию решения призывной комиссией выполнены без нарушения прав призывника, в соответствии с требованиями законодательства, уполномоченными и компетентными лицами. 

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указал, что им представлены документы, подтверждающие наличие заболевания с установленным диагнозом: гипертоническая болезнь 1 степени, что соответствует ст. 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», и дает основания для признания его ограничено годным к военной службе. 

В медицинских документах административного истца отсутствуют записи о том, что он проходил лечение с диагнозом «Гипертоническая болезнь», а также проходил диспансерное наблюдение по поводу такого заболевания в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. 

Представленные в материалы личного дела призывника данные суточного мониторирования артериального давления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования приняты во внимание, однако наличие гипертонической болезни по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. 

Статья 43 Расписания болезней на которую ссылается административный истец предусматривает категории годности по указанному им заболеванию «А,Б,В», административный истец в исковом заявлении указывает, что ему должна была быть установлена категория годности «В». 

Вопреки доводам административного истца, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено. 

При данных обстоятельствах, оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии 

<

адрес> Республики Татарстан, Военному комиссариату Буинского и 

<

адрес> Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Администрации Буинского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллеги по административным делам Верховного суда Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Буинский городской суд РТ. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.З. Ибрагимова

Копия верна.

Судья И.З. Ибрагимова