УИД: 22RS0021-01-2024-000286-34

№ дела 2-2/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Науменко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом его уточнения и дополнения (Т.2 л.д. 165-167) просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от 07.11.2023 № 250178/23 и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить ему в страховой стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 13. 05.1983 по 25.11.1983 - в качестве второго помощника бурильщика геолого-поисковой партии Норильской комплексной геологоразведочной экспедиции ПГО «Красноярскгеология», 

- с 04.01.1984 по 02.10.1984, 24.12.1986 - в качестве слесаря по ремонту дорожно-строительных машин в Верхне-Томском леспромхозе объединения «Хакалес; 

- с 20.11.1989 по 01.08.1993, с 05.08.1993 по 20.05.1994 - в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги: 

- с 17.10.2003 по 08.12.2003, с 01.01.2004 по 06.07.2004 - в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем», 

- с 01.07.2009 по 31.07.2009 - в качестве водителя автомобиля «БЕЛАЗ» в ОАО «Цемент»;

- с 25.09.2017 по 20.09.2018, с 04.10.2018 по 30.04.2019 - в качестве машиниста котельной в МУП ЖК «Голухинское»;

Также просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю назначить ему страховую пенсию по старости с 24 апреля 2023 года.

В обоснование иска указал, что 24 апреля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению все необходимые документы, подтверждающие наличие необходимого специального стажа работы.

07.11.2023 Отделением было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В спорные периоды работы он работал в режиме полного рабочего дня в течение полной рабочей недели на работах, подлежащих включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается предоставленной им ответчику трудовой книжкой и архивными справками. Непредставление работодателем сведений об особых условиях работы застрахованного лица не является основанием для отказа включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Впоследствии истец отказался от иска в части заявленных требований о включение в страховой стаж истца дающих право на досрочное назначение пенсии периодов работы : с 13. 05.1983 по 25.11.1983 - в качестве второго помощника бурильщика геолого-поисковой партии Норильской комплексной геологоразведочной экспедиции ПГО «Красноярскгеология», в части зачета периода за полный год работы; с 11.06.1997 по 04.05.1998 - в должности монтера пути железнодорожного цеха цементного завода АО «Алцем»: с 01.01.2007 по 26.03.2007 - в качестве слесаря - ремонтника в ОАО «Цемент»; с 06.10.2014 по 31.10.2014, с 26.12.2014 по 09.01.2015, с 17.01.2016 по 22.01.2016, с 07.02.2016 по 10.02.2016, с 12.02.2016 по 22.02.2016, с 24.02.2016 по 26.02.2016, с 27.04.2016 по 01.05.2016 - качестве помощника машиниста цементных мельниц в ОАО «Цемент»;с 10.09.2019 по 25.09.2019 - в качестве машиниста ( кочегара) котельной в ООО «Цемент Сибири»;с 12.05.2020 по 18.08.2020, с 20.08.2020 по 27.09.2020, с 11.05.2021 по 23.09.2021 - в качестве слесаря ремонтника в ОАО «Цемент»;с 30.04.2022 по 27.09.2022 - в качестве слесаря-ремонтника в ООО «Голухинский цемент» ( Т.2 л.д. 170, Т.3 л.д. 149-150).

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, представитель ответчикаОтделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Доказательств уважительности причин неявки не предоставили 

Опрошенный в предыдущих судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в период времени с 13.05.1983 по 25.11.1983 он работал в качестве второго помощника бурильщика геолого-поисковой партии Норильской комплексной геологоразведочной экспедиции ПГО «Красноярскгеология».

Бурил скважины в Норильской геолого-разведческой экспедиции, простоев на предприятии в то время не было. Его переводили с одной буровой на другую, на другую должность не переводили, работал он целый день, на учебу не уезжал, больничных не было, в командировку его не направляли, почему работодатель не указал его особые условия труда, не известно. 

С 04.01.1984 по 02.10.1984, 24.12.1986 он работал в Верхне-Томском леспромхозе объединения «Хакаслес слесарем-ремонтником, работал не на лесозаготовительном пункте, а на верхнем складе, его рабочее место было непосредственно в лесу на разных делянах. Он ремонтировал технику, которая возила и грузила лес : трелевочный трактор ТТ 4, погрузчик на базе этого трактора. Ремонт производился непосредственно в лесу. В лесу был занят целый день, не было ни командировок, ни простоев, ни переводов на другую работу, ни больничных. 

С 20.11.1989 по 01.08.1993, с 05.08.1993 по 20.05.1994 - работал в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги. 

С 17.10.2003 по 08.12.2003 г, 01.01.2004 по 07.06.2004 г. работал в качестве водителя автомобилей КРАЗ и БЕЛАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем. Он доставлял с карьеров камень на переработку, увозил на завод. Карьер находился примерно в 7 км. от завода.

С 01.07.2009 по 31.07.2009 г. работал в качестве водителя автомобиля БЕЛАЗ в ОАО «Цемент». Возил с карьера на завод камень, карьер был в 7 км от завода ОАО «Цемент». Командировок, простоев, отпусков в связи с учебой не было, но работодатель не указал особые условия труда.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю ФИО3, опрошенная в судебных заседаниях, исковые требования не признала, поясняла, что по спорным периодам работы в пенсионный орган не было предоставлено необходимых документов, подтверждающих особый характер труда. А период работы истца в качестве бурильщика был зачтен пенсионным органом в качестве северного стажа. 

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц МУП ЖКХ "Голухинское", ОАО «РЖД», АО "Красноярская горно-геологическая компания", ООО "Алтай-Цемент" были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав истца и его представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях»). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как указано в части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим лицам:

-мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам ( пункт 1);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2);

-мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 5);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 6);

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет ( пункт 7).

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, в том числе если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Переходными положениями, предусмотренными частью 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2023 года страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 25,8.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N от 22 августа 1956 г.).

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктом "г" пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Согласно подпункту «д» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда"

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" ( пункт «е» пункта 1).

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 16 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

В частотности абзац 3 пункта 3 Правил к периодам работы с тяжелыми условиями труда ( подпункт 2 пункта 2 Правил) допускает суммирование периодов подземной работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах ( подпункт 1 пункта 2 Правил), а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7,9,12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, а именно периодов работы: в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы ( подпункт 5 пункта 2 Правил) ; в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах

( подпункт 6 пункта 2 Правил); в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования ( подпункт 7 пункта 2 Правил);работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах; ( подпункт 8 пункта 2 Правил); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ( подпункт 9 пункта 2 Правил) работа граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС( подпункт 12 пункта 2 Правил)

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности ( пункт 7 Правил).

Как указано в п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В судебном заседании было установлено, что 24.04.2023 истец ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях".

Возраст заявителя на дату обращения за пенсией составил 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю за № было установлено, что величина ИПК ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составила 30, продолжительность страхового стажа на 23.03.2023 - более 25 лет, специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 4 года 2 месяца 19 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев.

Специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом суммирования и с учетом работы заявителя в РКС, составил 7 лет 3 месяца 23 дня вместо требуемого - 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием требуемого специального стажа данным решение ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Т.1 л.д. 10-12).

На запрос суда с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю поступил ответ о том, что дата регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в системе обязательного пенсионного страхования - 04.05.2000 (Т.3 л.д. 37).

В исковом заявлении истец просит включить в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии период работы с 13.05.1983 по 25.11.1983 - в качестве второго помощника бурильщика геолого-поисковой партии Норильской комплексной геологоразведочной экспедиции ПГО «Красноярскгеология».

Как записано в трудовой книжке ФИО1 относительно спорного периода работы, истец 13.05.1983 был принят на работу помощником бурильщика 3 разряда геолого-поисковой партии Норильской комплексной геологоразведочной экспедиции ПГО «Красноярскгеология» для прохождения производственной практики ( приказ № 217-к от 19.05.1983). 25.11.1983 - уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ № 773-к от 16.12.1983).

Согласно архивным справкам № 6501 и № 6502 от 09.10.2024, поступившим с архивного отдела аппарата генерального директора «Норникель» норильский комбинат, в отношении ФИО1 имеются сведения о работе: 13.05.1983 - принят вторым помощником бурильщика третьего разряда Геологопоисковой партии для прохождения производственной практики ( Приказ от 19.05.1983 № К-217); 25.11.1983 - уволен по собственному желанию, статья 31 КзОТ РСФСР ( приказ от 16.12.1983 № К-773).

В период времени с 13.05.1983 по 25.11.1983 у ФИО1 не было отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком, учебных отпусков, других дней ( г/обязанности, время отдыха работников-доноров, командировки и т.п.), прогулов, алкогольного, токсического, наркотического опьянения (Т.2 л.д. 71-72).

В судебном заседании 12.08.2024 представитель истца заявил, что истец выполнял работу, которая включена в Списки опасных работ 1956 года № 1173, Раздел « Горные работы», подраздел «Подземные работы», по Списку профессия звучит как «Рабочие, занятые на подземных горных работах».

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 подразделом 1а раздела I Списка N 2, предусмотрены профессии бурильщики и их помощники, занятые на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) при добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом, работы на шахтной поверхности.

В соответствии с подразделом 1а раздела I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены машинисты буровых установок (бурильщики и их помощники не предусмотрены), занятые на открытых горных работах и работах на поверхности при добыче полезных ископаемых, строительстве шахт, горных работах по рекультивации земель, бурении технических скважин, профилактике и тушении подземных пожаров, буровзрывных работах.

При этом в период с 13.05.1983 по 25.11.1983 истец работал в Норильской комплексной геологоразведочной экспедиции. Геологоразведка не относится к работам, перечисленным в подразделах 1а раздела I "Горные работы" указанных выше Списков.

Геологоразведочные работы (поверхностные) были предусмотрены разделом II Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте "а" которого поименованы бурильщики шпуров и их помощники, буровые мастера (бурильщики), буровые рабочие, которые пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту "б" статьи 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, действующий с 01 января 1992 года, не предусматривает рабочих, занятых на геологоразведочных работах.

В соответствии с действовавшим с 01 января 1992 года до 01 января 2002 года Законом РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1 пенсия в связи с особыми условиями труда назначалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона (пункт "е" статьи 12).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего с 01 января 2002 года по 31 декабря 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет;

Аналогичные положения содержит подпункт 6 части 1 статьи 30, действующего с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта "е" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение пенсии имеют лица, непосредственно занятые на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, осуществляемых в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. Наименование профессии в данном случае значения не имеет. Обязательным условием для назначения пенсии является продолжительность специального стажа - для мужчин 12 лет 6 месяцев, при том, что правило уменьшения общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы не применяется, как не предусмотренное законом.

Законодатель с 01 января 1992 года не относит геологоразведочные работы к работам с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по пункту по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Такая пенсия может быть назначена рабочим, перечисленным в подразделе "а" раздела II Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при условии выработки необходимого стажа для назначения пенсии до 01 января 1992 года с применением правил уменьшения общеустановленного пенсионного возраста за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В силу п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных 

постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно материалам дела и письменным возражениям на иск, поступившим от ответчика, данный период с 13.05.1983 по 25.11.1983 уже был засчитан Отделением в бесспорном порядке по п. 6 ч.1 ст. 30 Закона № 400 - за работу в районе Крайнего Севера в полуторном размере, что составляет 9 месяцев 20 дней ( 6 месяцев 13 дней * 1,5), в связи с чем оснований для повторного включения данного периода работы в специальный стаж у суда не имеется. 

Истец также просит включить в специальный стаж периоды его работы с 04.01.1984 по 02.10.1984 и 24.12.1986 - в качестве слесаря по ремонту дорожно-строительных машин в Верхне-Томском леспромхозе объединения «Хакаслес.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 

N 400-ФЗ ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В Список N 2 от 22 августа 1956 г. в части, применяемой к спорным правоотношениям (раздел XXII "Лесозаготовки", подраздел "Заготовка и сплав леса", группа а) "Рабочие"), профессия слесарь не включена.

В Списке N 2 от 26 января 1991 г. такого раздела, как "Лесозаготовки" нет.

В Список N 273 от 24 апреля 1992 г. включены «Слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Однако перечень профессий и должностей, указанный в Списке N 273 от 24 апреля 1992 г., распространяется только на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка леса от порубочных остатков и т.д.), валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю (Межгосударственный стандарт "Технология лесозаготовительной промышленности". Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 г. N 4435).

Пунктом 4 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186 016), утвержденным и введенным в действие с 1 января 1987 г. постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. N 016, применявшимся до 1 января 1996, предусмотрена профессия рабочих «Слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов» ( диапозон тарифных разрядов 1-6 разряды ЕКТС 02, код 18522 ) и «Слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования» ( 5-6 разряды, ЕКТС 39, код 18528).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих Выпуск 39, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 N 371/24-108, с учетом изменений, внесенных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 29 декабря 1990 г. N 464 и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 ноября 1996 г. N 7, предусмотрена характеристика работ в ЕТКС раздел "Лесозаготовительные работы"по профессии " слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудовании» 5-й разряд: технический осмотр, ремонт, разборка, сборка, регулировака узлов электрооборудования и двигателей, тракторов, тягачей, однооперационных лесозаготовительгных машин, погрузчиков с челюстным захватом, погрузочных кранов, дорожно-строительных машин, передвижных электростанций, электро-и безмоторных пил, гидроклина и агрегатных лебедок, аппаратуры, станков и сортировочных устройств на производственных участках, лесозаготовках, лесосплаве, перевалке древесины и подсечке леса.

Таким образом, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования должен был иметь разряд не менее 5.

Согласно материалам дела ФИО1 начал работу в Верхне-Томском леспромхозе слесарем 3 разряда., а после службы в Армии вновь был принят на работу в Верхнее-Томский леспромхоз слесарем 2 разряда.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в период времени с 04.01.1984 по 02.10.1984 истец работал в Верхне-Томском леспромхозе объединения «Хакаслес» слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов по 3 разряду Шорского ЛЗП. Уволен 02.10.1984 по ст. 29 КЗоТ РСФСР - призыв в Советскую Армию. Приказ о приеме на работу - № 7-к от 17.01.1984, приказ об увольнении с работы - № 94-к от 3.10.1984 (Т.1 л.д. 104).

24.12.1986 ФИО1 вновь был принят на работу в Верхне-Томском леспромхозе объединения «Хакаслес» слесарем по ремонту дорожной техники и тракторов ( Приказ № 175-к от 22.12.1986). 25.12.1986 работник переведен чокеровщиком 4 разряда Шорского лесопункта ( Приказ № 177-к от 30.12.198) ( Т.1 л.д. 105).

Согласно архивной справке № 4347 от 20.09.2024, поступившей с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Национальный архив» на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели: 04.01.1984 по 02.10.1984: 

- слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов Шорского лесопункта ( приказ о приеме - № 7-к от 17.01.1984, приказ об увольнении - № 94-к от 03.10.1984);

- слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 2 разряда Шорского лесопункта с 24.12.1986( Приказ № 175-к от 22.11.1986) (Т.2 л.д. 35).

Согласно архивной справке № 4347 от 20.09.2024 с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Национальный архив» на запрос суда, в соответствии с архивными документами фонда № 626 «Акционерное общество открытого типа «Верхне-Томский леспромхоз» ФИО1 за период с января по октябрь 1984 и с декабря 1986 по декабрь 1989 года ежемесячно получал заработную плату (Т.2 л.д. 36).

Как указано в архивной копии Предисловия к Описи фонда № Р- 626 «Верхне-Томский леспромхоз», а также в архивной копии Предисловия к описям ( №№ 2, 2а) дел по личному составу АООТ «Верхнее-Томский леспромхоз», в 1975 году на базе треста «Хакаслес» было организовано производственное лесозаготовительное объединение «Хакаслес», которому непосредственно и стал подчиняться Верхне-Томский леспромхоз». В ведомстве леспромхоза находятся два лесопункта: Балыксинский и Шорский. Леспромхоз производит заготовку леса, сплав его, железнодорожную отгрузку хлыстов лесокомбинатам (Т.2 л.д. 34-48).

На запросы суда от Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Национальный архив» поступили ответы с исх. №№ 4280 от 20.09.2024 и № 5987 от 27.12.2024, из которых следует, что технологические карты, лесорубочные билеты, путевые листы, должностные инструкции, нормы выработки, сдельные расценки на вывозку леса лесовозными автомобилями, акты-наряды на выполненные работы, тарифно-квалификационные списки, документы на заготовку и рубку леса, ведомости материально-денежной оценки делянок, документы по лесоустройству Шорского лесопункта на государственное хранение не поступали.

На государственном хранении имеются документы по основной деятельности Верхнее-Томского леспромхоза: отчеты о работе бригад экипажей Верхнее-Томского леспромхоза, по которым прослеживается выполнение следующих видов работ: заготовка древесины, раскряжевка древесины обычными бригадами, в том числе на полуавтоматических линиях, вывозка древесины ( оп. 2б, д.13, л..9).

Согласно бухгалтерским отчетам организация осуществляла: вывозку древесины, производство пихтового масла, лесоматериалов, пиломатериалов, дров для отопления, хлыстов, щепы технологической и др., производилось строительство лесовозных дорог за счет себестоимости. В процессе осуществлялся капитальный ремонт тракторов, автомобильных двигателей, тракторных двигателей, автомобилей ( оп. 1 

<

...> л.).

В архиве имеются техпромфинпланы организации и приказы по основной деятельности, по которым прослеживается, что организация осуществляла лесозаготовку и транспортировку леса и лесоматериалов.

В объяснительной записке по производственно-финансовой деятельности Верхне-Томского леспромхоза производственного лесозаготовительного объединения «Хакаслес» за 1984 год, в том числе отмечено, что структура леспромхоза - это два лесозаготовительных пункта: Балыксинский и Шорский, с конечной фазой работ - погрузной на лесо … ( не читаемо) транспорт, прирельсовый механизированный нижний склад на Балыксу Красноярской ж.д, автодорога в составе: автогаража, склада ГСМ, как подготовки производства, ремонтно-строительный участок.

В состав нижнего склада входят цех лесопиления и технологической …. ( не читаемо).

Производством пихтового масла занимается Балыксинский лесопункт.

В объяснительной записке, в том числе указано, что в 1984 году внедрены на производстве ГОСТы: ГОСТ 5306-83.»Пиломатериалы и заготовки.Таблицы объемов».

В графе «Ремонт и использования транспорта и оборудования» отмечено, что капитальный ремонт автомобилей и тракторов производится в основном за пределами предприятия, в Ильинском,Тинском и Таежинском …( не читаемо),Яйском ТРЗ и Абаканском механическом заводе.

Капитальный ремонт авторакторных агрегатов производится …( не читаемо) технический обменный пункт.

Технический ремонт и техническое обслуживание транспорта и оборудования производилось ремонтно-профилактическими бригадами слесарей цехов и лесопунктов по утвержденным графикам. Также в объяснительной записке отражено в отдельной графе «Использование лесфонда», в том числе где указана площадь пройденной рубки, выделены лимит, выписанного по лесобилетам, содействие естественному лесовозобновлению ( Т.3 л.д. 30-36)

Согласно ГОСТу 17461-84 Межгосударственный стандарт «Технология лесозаготовительной промышленности» объяснение термина «Лесосека» ( п 9) отсылает к ГОСТУ 18486. Согласно ГОСТу 18486 Лесоводство. Термины и определения ( п. 84), «Лесосека» - это участок леса, отведенный для рубок главного пользования, лесозаготовительных работ, рубок ухода за лесом и санитарных.

В п. 24 ГОСТа 17461-84 Межгосударственный стандарт «Технология лесозаготовительной промышленности» дано понятие «Лесопогрузочный пункт»- это площадка у лесотранспортного или сплошного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

Верхний лесопромышленный склад- это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги ( п. 23 ГОСТ 17461-84).

Промежуточный лесопромышленный склад -лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов ( п.25 ГОСТ 17461-84).

Учитывая вышеприведенные законодательные акты, принимая во внимание, что согласно архивным документам в структуру леспромхоза, в том числе входила - автодорога, а в состав леспромхоза входили автогаражи, при этом технический ремонт и техническое обслуживание транспорта осуществлялось и ремонтно-профилактическими бригадами слесарей цехов, а не только слесарями лесопунктов, кроме того, истец не предоставил суду доказательств, что его рабочее место находилось на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также, что он участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода работы в специальный стаж.

Также следует отметить, что истец просит включить в специальный стаж период его работы с 04.01.1984 по 02.10.1984, и 24.12.1986 - в качестве слесаря по ремонту дорожно-строительных машин в Верхне-Томском леспромхозе объединения «Хакалес.

Вместе с тем Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, не содержит такой профессии, как слесарь по ремонту дорожно-строительных машин. 

При этом, в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

(ред. от 28.05.2019)"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Истец просит включить в его страховой стаж дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 20.11.1989 по 01.08.1993, с 05.08.1993 по 20.05.1994 - в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги. 

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (далее - Список от 24 апреля 1992 г. N 272).

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрена профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

До принятия указанного Списка время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ засчитывалось в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в котором наименование профессии " Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов" не предусмотрено.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Из оспариваемого решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № 250178/23 от 07.11.2023 следует, что в специальный стаж работы по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, согласно имеющимся документам не засчитывается, в том числе период работы с 20.11.1989 по 20.05.1994 - в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги, так как документально не подтверждена занятость на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог. Архивные справки от 22.05.2023 № К-2228/ЗСиб НДА и К-2229/ЗСиб НДА необходимой информации не содержат. 

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 20.11.1989 он был принят на работу в дистанцию пути ст. Заринская Зап.Сиб. ж.д ( Приказ № 149 от 16.11.1989).

15.05.1990 ему был присвоен 3 тарифный разряд монтера пути (Приказ № 79 от 15.05.1990).

20.05.1994 он был уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР.( Приказ № 62 от 26.05.1994) (Т.1 л.д. 14,оборот).

Предоставленной в пенсионное дело архивной справкой № исх. К-2228/ЗСиб НДА от 22.05.2023 филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов ( г. Кемерово) подтверждается достоверность записей в трудовой книжке. В этой же справке указано, что в карточке учета заработной платы за 1993 год ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения:

- с 02 августа 1993 года по 04 августа 1993 года - отпуск без сохранения заработной платы, записка от 02.08.93 № 57.

Других сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы за 1989-1994 годы ФИО1 не обнаружено (Т.1 л.д. 114).

Из архивной справки № исх. К-2229 ЗСиб НДА от 22.05.2023 филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога Служба управления делами Отдел архивов ( г. Кемерово) следует, что с января 1993 года по май 1994 года ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата (Т.1 л.д. 113).

Суд находит доказанным то обстоятельство, что ФИО1 в спорный период работы в дистанции пути ст. Заринская Зап.Сиб. ж.д, за исключением предоставленных ему дней отпуска без содержания, был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

На запрос суда с филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция Западно-Сибирской дирекции управления движением ( г. Новосибирск) за подписью начальника дирекции Б. поступил ответ от 11.12.2023 с исх. № 1473/ЗСиБД о размерах движения поездов по участку Алтайская-Артышта 2 и станции Заринская за 1989-1994 г.г. ( период с 01.01.1989 по 31.12.1994). В справке указано, что справка подготовлены на основании графиков движения поездов Министерства путей сообщения на Западно-Сибирской железной дороге. 

Из таблицы, приведенной в справке, а также из дополнительного ответа филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция Западно-Сибирской дирекции управления движением ( г. Новосибирск) исх. № 10498/ЗСибНЮ от 12.12.2024 следует, что участок дороги Алтайская-Артышта,2, а также Заринская дистанция пути и железнодорожная станция Заринская Западно-Сибирской железной дороги в период времени с 01.01.1989 по 31.12.1994 относились к интенсивному движению поездов.

Согласно «ГОСТ 34530-2019» Межгосударственный стандарт. Транспорт железнодорожный. Основные понятия. Термины и определения ( введен в действие Приказом Ростандарт от 24.09.2019 № 748-ст) пункты 2.12.37 и 2.12.38 : интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов ( в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки (Т.2 л.д. 195-199).

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования в части включения в специальный стаж работы истца дающие право на назначение досрочной пенсии периоды его работы в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги с 20.11.1989 по 01.08.1993 ( 3 года 8 месяцев 12 дней), и с 05.08.1993 по 20.05.1994 ( 9 месяцев 16 дней). А всего 4 года 5 месяцев 28 дней.

Истец просит включить в специальный стаж дающие право на назначение досрочно страховой пенсии периоды с 17.10.2003 по 08.12.2003, с 01.01.2004 по 06.07.2004 - в качестве водителя автомобиля на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем».

Согласно подраздела 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442).

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

При реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.4 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу. 

Как следует из трудовой книжки истца 06.05.2003 он был принят на работу в ОАО «Алцем» в автотранспортный цех автослесарем 3 разряда ( Приказ № 126-к от 06.05.03).

16.06.2003 был переведен водителем автомобиля КРАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе (Приказ № 198-к от 11.06.2003)

06.07.2004 был уволен за прогулы по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ ( приказ № 824-к от 14.07.2004) (Т.1 л.д. 16).

Из письменных возражений на иск, поступивших от ответчика, следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были зачтены периоды работы истца в качестве водителя автомобиля КРАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем» по Списку № 2 с 16.06.2003 по 16.10.2003 и с 09.12.2003 по 31.12.2003 (Т.2 л.д. 187,оборот).

Из оспариваемого истцом решения следует, что пенсионный орган не засчитал указанные в иске периоды работы истца в качестве водителя автомобиля КРАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем в специальный стаж работы по Списку № 2, так как согласно сведениям ИЛС работодатель подтвердил данный период работы, как работу на общих основаниях. Сведения сданы своевременно. Документы, подтверждающие льготный характер работы, не представлены (Т.1 л.д. 11, оборот).

В письменном сообщение на запрос суда, поступившем от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю следует, что ОАО «Алцем» ликвидировано вследствие банкротства 26.03.2008 ( Т 2 л.д. 155).

В исторической справке ОАО «Алцем» отмечено, что в структуру открытого акционерного общества согласно штатного расписания с 2003 года, в том числе входил карьер ( Т.1 л.д. 205).

Копиям документов, предоставленных ответчиком из пенсионного дела истца, подтверждается, что 26.10.2023 пенсионным органом была проведена документальная проверка в присутствии начальника Отдела по делам архивов администрации Заринского района, о чем был составлен Акт документальной проверки № 55. Из истребуемых документов на проверку были предоставлены книги приказов по личному составу за 2003-2004 годы, Лицевые счета по заработной плате за 2003-2004 годы, личная карточка ф.Т-2.

В ходе проверки был выявлен приказ № 724-к от 06.07.2004, согласно которому ФИО1, водитель автомобиля КРАЗ 256Б, занятый транспортировкой горной массы, был переведен слесарем по ремонту автомобилей с 06.07.2004.

.Приказов на периоды простоя оборудования за 2003-2004 г. отделом по делам архивов администрации Заринского района не было предоставлено.

Кроме того, в личной карточке ф. Т-2 ФИО1 в пункте V ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ имеется запись : 1. За появление 06.07.04 в состоянии алкогольного опьянения объявлен выговор пр. 420 от 07.07.04.

В пункте IV ОТПУСКА в графе вид отпуска - ежегодный, период работы с 06.05.03 по 06.05.4, количество дней отпуска - 28, дата начала -02.04.04, дата окончания - 03.03.04.

В пункте ХI ОСНОВАНИЕ УВОЛЬНЕНИЯ имеется запись - н.н. «А» п. 6 ст. 81 ТК РФ - за прогулы.Дата увольнения 06.07.2004.Приказ № 824к от 14.07.2004.

В лицевых счетах по заработной плате с июля 2003 г. по июль 2004 указан табельный номер № 04595, ФИО1, должность - водитель КРАЗ (самосвал 256Б) автотранспортных цех, имеются начисления заработной платы.

Других документов в отношении ФИО1 не найдено. Табелей учета рабочего времени за 2003-2004, штатного расписания за 2003-2004 г.г., должностной инструкции водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем», не обнаружено (Т.1 л.д. 76).

На запрос суда с Отдела по делам архивов администрации Заринского района поступила справка по начислению заработной платы № К-451 от 10.09.2024, согласно которой ФИО1 начислялась заработная плата в ОАО «Алцем», как водителю КРАЗ (самосвал) в период времени с октября 2003 по июнь 2004 года.

Сведения о начислении заработной платы в июле отсутствуют (Т.1 л.д. 217,Т.3 л.д. 43).

В силу статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Отделом по делам архивов администрации Заринского района в Заринский районный суд на запрос были направлены расчетные листы о начислении заработной платы ФИО1 в ОАО «Алцем».

Так, в октябре 2003 года истцу была начислена заработная плата, исходя из повременной оплаты за 80 часов работы в месяц. Также в расчетном листе указано о наличии административного отпуска - 72 часа ( 2/3) ( Т.3 л.д. 137). При этом за предыдущий спорному период в октябре 2003 года ОАО «Алцем» с 01.10.2003 по 16.10.2003 подало сведения об особом характере труда ФИО1 Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сведения из расчетного листа опровергают наличие льготного характера работы с 17.10.2003 по 31.10.2003( о чем свидетельствует тот факт, что из нормы выработки в октябре 2003 года ФИО1 отработал лишь половину часов, наличие административного отпуска), поэтому оснований для включения периода с 17.10.2003 по 31.10.2003 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

В июле 2004 года, согласно расчетному листу, ФИО1 заработная плата не начислялась, была начислена только компенсация отпуска при увольнении. Более того, согласно приказу ФИО1 был уволен за прогулы.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периодов: с 17.10.2003 по 31.10.2003 и с 01.07.2004 по 06.07.2004 у суда не имеется.

В декабре 2003 года истец просит включить в специальный стаж работы всего 8 дней : с 1 по 8 декабря 2003 года.

Из расчетных листов за ноябрь, декабрь 2003 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2004 не установлены периоды работы, не подлежащие включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии (Т.3 л.д. 138-147).

Учитывая сведения из расчетных листов и то, что относительно периодов работы истца с 1 ноября 2003 года по 08 декабря 2003 года и с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года ни на запросы пенсионного органа, ни на запросы суда документов, свидетельствующих о занятости истца неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременном выполнении работ, не дающих права на досрочное назначение пенсии, не поступило, принимая во внимание, что периоды работы истца в этой же организации и по этой же профессии были зачтены пенсионным органом по Списку № 2: с 16.06.2003 по 16.10.2003 и с 09.12.2003 по 31.12.2003, а также, что в указанный период работы истцу ежемесячно начислялась заработная плата, суд не усматривает оснований для отказа во включение периодов работы истца с 1 ноября 2003 года по 08 декабря 2003 года и с 1 января 2004 года по 30 июня 2004 года в ОАО «Алцем» в качестве водителя автомобиля КРАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При этом суд приходит к выводу, что непредставление работодателем сведений об особых условиях работы застрахованного лица не может являться единственным основанием для отказа включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца в качестве водителя автомобиля КРАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем» в периоды: с 1 ноября 2003 года по 08 декабря 2003 года и с 1 января 2004 года по 30 июня 2004, а всего 7 месяцев 8 дней.

Истец также просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.07.2009 по 31.07.2009 - в качестве водителя автомобиля «БЕЛАЗ» в ОАО «Цемент».

Согласно записям в трудовой книжке 01.07.2009 ФИО1 был принят на работу в открытое акционерное общество «Цемент» в автотранспортный цех водителем автомобиля БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе 3 класса ( Приказ № 1417-к от 01.07.2009)

31.07.2009 был уволен по подпункту «А» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса РСФСР (Приказ № 1836к от 21.08.2009) (Т.1 л.д. 17,оборот).

Согласно предоставленной в материалы дела исторической справке открытого акционерного общества (ОАО)Цемент, станция Голуха Заринского района Алтайского края ОАО «Цемент» внесено в ЕГРЮЛ 01.04.2005. Предметом деятельности общества, в том числе являлось эксплуатационная разведка и разработка месторождений полезных ископаемых. К основным производственным подразделениям завода, в том числе относился цех Карьер, который занимался добычей известняка и глины открытым способом с применением буровзрывной технологии производства.Работы в цехе Карьер регламентируются правилами безопасности разработки горных пород и подконтрольны Ростехнадзору России.

14.06.2018 на основании решения Арбитражного суда Алтайского края ОАО «Цемент» признано несостоятельным (банкротом) (Т.1 л.д. 221-222).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОАО «Цемент» прекратило деятельность 08.12.2023 (Т.1 л.д. 165-175).

Из оспариваемого истцом решения № 250178/23 от 07.11.2023 следует, что пенсионный орган не засчитал период работы истца с 01.07.2009 по 31.07.2009 - в качестве водителя автомобиля «БЕЛАЗ» в ОАО «Цемент» в специальный стаж работы, так как согласно сведениям ИЛС работодатель подтвердил данный период работы, как работу на общих основаниях. Сведения сданы своевременно. Документы, подтверждающие льготный характер работы, не представлены (Т.1 л.д. 12).

31.10.2023 пенсионным органом была проведена документальная проверка достоверности индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1 за период с 25.05.2005 по 25.05.2016 в должности водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автотранспортного цеха и помощника машиниста цементных мельниц цеха помола в ОАО «Цемент», по результатам которой составлен Акт документальной проверки № 56.В Акте, в том числе указано, что согласно книг приказом по личному составу ОАО «Цемент» за 2005-2007,2009,2014-2016 годы, в том числе имеются :

- приказ № 1417-к от 01.07.2009 «О приеме на работу», приказа принять ФИО1 водителем БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе 1 кл. с 01.07.09;

- приказ № 1836-к от 21.08.2009 «О прекращении трудового договора», которым приказано уволить ФИО1, водителя БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автотранспортного цеха 01.07.2009 за прогулы, п.п «а» п.6 ст. 81 ТК РФ. Основание - рапорт начальника цеха Ю.

Приказов за периоды простоя оборудования, в том числе за 2009 год отделом по делам архивов администрации Заринского района не предоставлено.

За 2009 год расчетные листки по начислению заработной платы отсутствуют.

Затребованные табеля учета рабочего времени не были предоставлены (Т.1 л.д. 77-78).

Из предоставленных с Отдела по делам архивов администрации Заринского района на запрос суда карточки Ф.Т-2, копии приказа № 1417-к от 01.07.2009 о приеме на работу и копии приказа № 1836-к от 21.08.2009 об увольнении с работы датой 31.07.2009 следует, что ФИО1 работал в ОАО «Цемент» в автотранспортном цехе водителем автомобиля БЕЛАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе 1 класса (Т.1 л.д. 232-233). Из архивной справки, поступившей на запрос суда с Отдела по делам архивов администрации Заринского района № К-3-4 от 14.01.2025, следует, что в июле 2009 года ФИО1 ОАО «Цемент» была начислена заработная плата в сумме 7 347,99 руб. (Т.3 л.д. 44).

Также на запрос суда поступил расчетный лист, согласно которому оплата по табелю ФИО1 была произведена за 15 рабочих дней ( Т.3 л.д. 147)

Учитывая вышеприведенные доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 в ОАО «Цемент» был протабелирован всего за 15 рабочих дней и был уволен за прогулы 31.07.2009, суд находит возможным включить в специальный стаж работы период с 1 июля по 21 июля 2009 года ( Всего 21 день, с учетом выходных дней).

Истец просит включить в страховой стаж дающие право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 25.09.2017 по 20.09.2018, с 04.10.2018 по 30.04.2019 - в качестве машиниста котельной в МУП ЖК «Голухинское».

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 25.09.2017 он был принят в муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Голухинское» в котельную на должность машиниста ( приказ № 42 от 25.09.2017).

20.09.2018 был уволен по собственному желанию - пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № 20 от 20.09.2018).

04.10.2018 ФИО1 вновь был принят в муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Голухинское» в котельную на должность машиниста ( приказ № 27 от 04.10.2018).

01.05.2019 - переведен слесарем по ремонту в котельную ( приказ ; 13 от 01.05.2019)

02.09 2019 - уволен по собственному желанию - пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации ( приказ № 24 от 02.09.2019) (Т.1 л.д. 19-19,оборот).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Согласно письменному отзыву, поступившему от ответчика, в специальный стаж работы по Списку № 2 данные периоды работы истца зачтены пенсионным органом не были, так как согласно сведениям ИЛС работодатель подтвердил данные периоды, как работу на общих основаниях. Сведения сданы своевременно, документы, подтверждающие льготный характер работы не предоставлены. Работодателем не производилась уплата страховых взносов по дополнительному тарифу, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Т.2 л.д. 187-187,оборот).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Как указано в части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В Определении от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности положений, установленных частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указав, что правило о том, что периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Вместе с тем доказательств того, что после 1 января 2013 г. работодатель истца, муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Голухинское», производил начисление страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Истец с иском о корректировке сведений в индивидуальном лицевом счете к работодателю МУП ЖК «Голухинское» не обращался. Сведений о том, что КунавинА.Г.обращался с заявлением об исправлении указанных сведений в пенсионный орган также не предоставлено.

При таких обстоятельствах оснований для включения в страховой стаж дающих право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с 25.09.2017 по 20.09.2018, и с 04.10.2018 по 30.04.2019 - в качестве машиниста котельной в МУП ЖК «Голухинское» не имеется.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, подлежат включению в специальный стаж: 4 года 5 месяцев 28 дней + 7 месяцев 8 дней + 21 день = 5 лет 1 месяц 27 дней.

Согласно письменному отзыву на иск, поступившему от ответчика, специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, принятый к учету пенсионным органом, с учетом суммирования и с учетом работы истца в РКС, составляет 7 лет 3 месяца 23 дня, вместо требуемых 12 лет и 6 месяцев ( Т.1 л.д. 47).

Таким образом, 5 лет 1 месяц 27 дней + 7 лет 3 месяца 23 дня = 12 лет 5 месяцев 20 дней, что менее требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об отказе в установлении пенсии от 07.11.2023 № 250178/23 и для назначения истцу страховой пенсии по старости с 24 апреля 2023 года у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в страховой стаж дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности монтера пути на дистанции пути ст. Заринская Зап. Сиб. железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля КРАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ОАО «Алцем» ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля «БЕЛАЗ», занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в ОАО «Цемент».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, в пользу ФИО1 в счет компенсации государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 04 февраля 2025 года.

Судья Л.М. Чубукова