Дело № 2а-6938/2025

45RS0026-01-2025-008540-56 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.06.2025 г. Курган 

Курганский городской суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Чиж Т.О., 

при ведении протокола помощником судьи Плахтиенко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию. 

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Ранее состояла на учете в ИФНС России по г. Мурманску. Решением ИФНС России по г. Мурманску от 16.06.2021 № 1592 признана безнадежной к взысканию и списанию недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 595,35 руб. и задолженность по пени в сумме 161,52 руб.

По состоянию на текущую дату ФИО2 состоит на налоговом учете в УФНС России по Курганской области.

На 01.01.2023 у ФИО1 имелось отрицательное сальдо ЕНС (пени по налогу на имущество физических лиц) в сумме 369,27 руб. 

Поскольку налоговым органом по предыдущему месту учета произведено списание задолженности по налогу на имущество физических лиц, следовательно, утрачено и право взыскания пени по указанному налогу в размере 369,27 руб.

Просит признать задолженность ФИО2 по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 369,27 руб. безнадежной к взысканию. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статья 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Ранее ФИО2 состояла на налоговом учете ИФНС России по г. Мурманску.

В установленный срок ФИО2 не оплатила налог, в связи с чем, налоговым органом ИФНС России по г. Мурманску должнику направлялось требование об уплате налога № 16819 от 21.10.2016.

ФНС России по г. Мурманску 16.06.2021 принято решение № 1592 о признании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 595,35 руб., пени – 161,52 руб. безнадежной к взысканию и списанию недоимки, по дополнительным основаниям, предусмотренным региональными и местными нормативными актами на основании п. 3 ст. 59 НК РФ.

На 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, пени по налогу на имущество физических лиц, начисленных за период с 13.11.2014 по 15.06.2021 в сумме 369, 27 руб.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 НКРФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 НКРФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, определение от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Учитывая, что решением ИФНС России по г. Мурманску № 1592 от 16.06.2021 недоимка по налогу на имущество физических лиц признана безнадежной к взысканию и списанию, возможность принудительного взыскания пени, начисленных за период с 13.11.2014 по 15.06.2021 на указанную недоимку, УФНС России по Курганской области утрачена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО2 о признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворить.

Признать задолженность ФИО2 по пени по налогу на имущество физических лиц, начисленных за период с 13.11.2014 по 15.06.2021 в сумме 369, 27 руб. безнадежной к взысканию. 

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Т.О. Чиж