У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Чебукина С.Н. Дело № 12-168/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 8 июля 2021 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М., 

при секретаре Расторгуевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) на постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 30 апреля 2021 года,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.04.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, инспектор ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 не соглашается с вынесенным постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене. 

В обоснование жалобы указывает на неправомерность выводов судьи районного суда о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении. 

Указывает на нарушения судом норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении. По мнению автора жалобы, судом нарушены требования о состязательности, беспристрастности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Ссылается на нарушение требований КАС РФ.

Подробно позиция инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 изложена в жалобе. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно частям 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ.

По смыслу положений ч. 4 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицо в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении уведомляется о месте и времени составления этого протокола.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, инспектором ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 27.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Как усматривается из пояснений инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1, ФИО2 на составление протокола об административном правонарушении не вызывалась. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был составлен им заблаговременно в служебном кабинете в отсутствие, ФИО2 Затем он выехал в адрес проживания ФИО2 для ознакомления её с протоколом об административном правонарушении. На подписание ФИО2 был предоставлен уже готовый протокол об административном правонарушении, копия которого ей не была вручена. 

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ судьёй районного суда сделаны правомерные выводы о том, что допущенные при составлении протокола нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и обоснованно прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы обоснованность данных выводов судьи районного суда не опровергнута.  

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении) – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Ю.М. Жаднов