Дело № 2-116/2025

УИД 21RS0014-01-2025-000057-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года п. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

в составе:

председательствующего судьи Никифоровой В.Н., 

при секретаре судебного заседания К, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

И обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений об отказе в установлении пенсии от (дата) №-О4/261, от (дата) №-О4/2922 незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата). В обоснование указал, что (дата) и (дата) он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, решениями №-О4/261 от (дата) и №-№ от (дата) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Данным решением пенсионного органа не засчитан в специальный стаж заявленный период работы, поскольку не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня в профессии предусмотренном Списком №. Вместе с тем, до (дата) работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после (дата) данная работа может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после (дата) необходимо подтверждение соответствующих условий работы. С (дата) работа истца в качестве газоэлектросварщика подтверждается справками, приказами о приеме и увольнении, коллективными договорами за 1991-1993, за 1995-1996 года.

Истец И, его представитель Т, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом представитель истца Т просила рассмотреть дело без их участия, иск просила удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило. От представителя Л (по доверенности) поступило возражение на иск, из которого следует, что ответчик просит рассмотреть дело без участия его представителя. Просят отказать в иске поскольку ИЛС истца сведения о выполнении работ в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорный период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в совхозе «Россия» не содержит. Архивные справки сведения об уплате страховых взносов не содержит, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 они не могут быть учтены в специальном стаже истца. 

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 от 1956 года).

Разделом XXXII Общие профессии Списка N 2 1956 года предусмотрены газосварщики, электросварщики.

Списком N 2 1991 года, разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены должности:

(23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

(23200000-19906) электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 01 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года данная работа может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Как следует из материалов дела, И, (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 9-10, 242-243 т. 1).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №-О4/261 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность специального страхового стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (по Списку N 2) отсутствует, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин в возрасте 56 лет - 10 лет.

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №-О4/261 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность специального страхового стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (по Списку N 2) отсутствует, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин в возрасте 57 лет - 10 лет.

При этом в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не зачтены периоды работы истца с (дата) по (дата), поскольку не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня в профессии предусмотренного Списком N 2; с (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку работодатель подтверждает работу в обычных условиях труда, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку отсутствуют сведения о работе на ИЛС, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) поскольку работодатель подтверждает работу в обычных условиях труда, с (дата) по (дата), поскольку отсутствуют сведения о работе на ИЛС, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 9-10 т. 1).

Далее И, (дата) повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 11-12).

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №-О4/2922 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность специального страхового стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (по Списку N 2) отсутствует, при требуемой продолжительности специального стажа для мужчин в возрасте 57 лет - 7 лет 6 месяцев.

При этом в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ не зачтены периоды работы истца с (дата) по (дата), поскольку не подтверждена занятость в режиме полного рабочего дня в профессии предусмотренного Списком N 2; с (дата) по (дата), (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку работодатель подтверждает работу в обычных условиях труда, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку отсутствуют сведения о работе на ИЛС, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) поскольку работодатель подтверждает работу в обычных условиях труда, с (дата) по (дата), поскольку отсутствуют сведения о работе на ИЛС, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 11-12 т. 1).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица И период с (дата) по (дата) указан как период работы газоэлектросварщиком монтажной бригады совхоза «Россия» без указания кодов работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 105-108).

Период работы истца с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика монтажной бригады совхоза «Россия» подтверждаются представленными Муниципальным бюджетным учреждением "Архив Урмарского муниципального округа Чувашской Республики" (далее МБУ " Архив Урмарского муниципального округа Чувашской Республики ") сведениями.

Так, согласно архивной справке от (дата) № имеются приказы о принятии истца с (дата) слесарем-машинистом зернотока, переводе с (дата) шофером автомашины, переводе с (дата) газоэлектросварщиком монтажной бригады 2 разряда, увольнении (дата). Подтверждается начисление истцу заработной платы за периоды с июня 1988 года по июль 1993 года включительно, с августа 1993 года март 1994 года включительно, с мая 1994 года по декабрь 1996 года включительно (л.д.15, 16 т. 1). Факт перевода истца газоэлектросварщиком монтажной бригады 2 разряда и увольнении подтверждаются копиями приказов совхоза «Россия» и СХП «Мир» (л.д.18-20, 21-22).Факт начисления истцу заработной платы за указанные периоды подтверждаются книгой учета расчетов по оплате труда совхоза «Россия» по (адрес изъят) за 1992 год, книгой учета расчетов по оплате труда ТОО «Россия» по (адрес изъят) за 1993 год, книгой учета расчетов по оплате труда ТОО «Мир», СХП «Мир» по (адрес изъят) за 1994 год, книгой учета расчетов по оплате труда СХП «Мир» по (адрес изъят) за 1996 год. 

Таким образом, отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы за август 1993 года, апрель 1994 года, январь и февраль 1997 года. Отсутствуют такие сведения и в иных представленных в материалы дела документах.

В соответствии с архивной справкой от (дата) № имеются приказы совхоза «Россия» за 1992 год, СХП «Мир» за 1993-1996 года о предоставлении очередного отпуска истцу И в 1992 году в должности газосварщика монтажной группы сроком на 24 дня, в 1994 – сварщику монтажной группы сроком на 24 дня, в 1995 – сварщику сроком на 24 дня и 4 дня согласно коллективному договору, 1996 - газоэлектросварщику сроком на 24 дня и 6 дней согласно коллективному договору.

В Приложениях к коллективным договорам совхоза «Россия», ТОО «Россия», ТОО «Мир», СХП «Мир» имеются сведения о выдаче специальной одежды, молока за 1991, 1992, 1993, 1995 года электросварщику и газосварщику, за, 1996 год – газоэлектросварщику, а также и дополнительных отпусков с 1995-1996 года.

Из архивной справки МБУ "Архив Урмарского муниципального округа Чувашской Республики "от (дата) № следует, что совхоз «Россия», ставший в результате его преобразований СХПК «Мир» Казанского отделения Горьковской железной дороги, прекратил свою деятельность, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 7 по Чувашской Республике (дата) внесена запись в ЕГРЮЛ о его ликвидации (л.д. 17 т. 1).

При изложенных обстоятельствах из совокупности доказательств по делу суд полагает, что истцом представлены доказательства отнесения его профессии к Списку N 2 и полной занятости в заявленные им спорные периоды, за исключением тех, в которые не подтверждено начисление истцу заработной платы (с (дата) по 31.08. 1993, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата)).

Периоды работы до (дата) подлежат зачету в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня и без уточнения вида сварки.

По иным спорным периодам с (дата) по (дата), за исключением периодов с (дата) по 31.08. 1993, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) без начисления заработной платы, с учетом приведенных доказательств, в том числе справок о заработной плате, копий книги учета расчетов по оплате труда совхоза Россия, ТОО Россия, ТОО Мир, СХП Мир, за 1992-1996 годы, в которых отражены сведения о количестве полных отработанных дней, копий коллективных договоров, сведений о предоставлении дополнительных отпусков, выдачи специальной одежды и молока, при отсутствии доказательств фактического изменения условий труда и характера работы истца в указанные спорные периоды суд считает возможным включить их в специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от (дата) № РТ-15-15/7988 при условии зачета в специальный стаж И спорного периода с (дата) по (дата), за исключением периодов с (дата) по 31.08. 1993, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) для установления досрочной страховой пенсии по старости фактическая продолжительность специального стажа составит 8 лет 9 месяцев 2 дня. Данная продолжительность дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет, в связи с тем что И обращался с заявлением об установлении пенсии (дата), то право на пенсию возникает с даты подачи заявления с (дата).

Учитывая, что истец И, (дата) года рождения и на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии на (дата) ему исполнилось 57 лет, при требуемом 55 лет, с учетом того что его продолжительность льготной работы составляет 8 лет 5 месяцев 7 дней (8 лет 9 месяцев 2 дня – з месяца 25 дней), то есть более требуемого 7 лет 6 месяцев, соответственно следует И назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения в пенсионный орган, с (дата).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от (дата) №-О4/261, от (дата) №-О4/2922 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (ИНН 

<

***>) включить И, (дата) года рождения (СНИЛС 

<

***>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности газоэлектросварщика совхоза «Россия».

В удовлетворении требований И к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (ИНН 

<

***>) назначить И, (дата) года рождения (СНИЛС 

<

***>) досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова 

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.