Дело № 5-72/2025

УИД 25RS0035-01-2025-000902-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«18» июля 2025 года г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроенного, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 16.05.2025 следует, что 18 апреля 2025 года, в период времени с 00 часов 43 минуты по 00 часов 49 минут на берегу б. Тавайза Уссурийского залива, в 100 метрах от строения, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, ФИО3, в составе группы лиц, совместно с ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО6 осуществил перегрузку и транспортировку водных биологических ресурсов в виде 2381 секции конечностей краба-стригуна опилио - 534,6 кг; 731 секции конечностей краба камчатского - 214,7 кг; 93 особей краба камчатского - 152 кг; 41 особи краба волосатого четырехугольного - 33,98 кг; 4 особей краба синего - 16,2 кг.

Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение требования ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Учитывая, что на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, неявка правонарушителя является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО5

В судебном заседании защитник Бабич А.К. не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также мнение по делу, в котором просил дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить в связи с рядом нарушений, допущенных в ходе административного расследования, которые влекут признание полученных по делу доказательств, недопустимыми, а также в связи с недоказанностью совершения именно ФИО3 описанного в протоколе административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО14, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суду пояснил, что он проводил административное расследование по настоящему делу. В ходе административного расследования установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 были обнаружены на берегу б. Тайвайза рядом с водными биологическими ресурсами (краб), после пересчета обнаруженных биоресурсов, они были условно поделены на 6 частей, по количеству обнаруженных на месте лиц. После чего обнаруженные биоресурсы были изъяты у каждого обнаруженного на месте лица. На видеозаписи, приложенной к протоколу изъятия вещей и документов, не содержится вся процедура изъятия, т.к. ФИО3 находился на отдаленном расстоянии от места обнаружения водных биологических ресурсов и отказывался к ним подходить. При просмотре видеозаписи, сделанной с квадрокоптера, было установлено, что обнаруженные водные биоресурсы были выгружены с катера, на котором находилось еще два человека, данные лица не установлены. На видеозаписи было видно, что два человека, находившихся на катере, подавали, а 6 человек, находившиеся на побережье, что то переносили. Действовали они слаженно и быстро, выгрузка заняла, учитывая объем обнаруженных биоресурсов, всего около 20 минут. 

Выслушав ФИО14, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2025 года в 00 часов 10 минут в ходе проведения служебного мероприятия сотрудникам отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от поста технического наблюдения отделения (погз) в г. Большой Камень поступила информация о признаках нарушения природоохранного законодательства, а именно: неизвестная цель (катер) движется в направлении б. Муравьиная Уссурийского залива (внутренние морские воды РФ). В том же районе с помощью БПЛА осуществлялось наблюдение за акваторией б. Муравьиная Уссурийского залива. Указанный катер обнаружен оператором БПЛА в районе б. Тавайза Уссурийского залива.

Около 00 часов 40 минут катер подошел к берегу б. Тавайза. По информации от оператора БПЛА к катеру, на котором находилось 2 человека, с берега подошли еще 2 человека, зашли в воду и начали выгружать с борта катера мешки и ящики (как установлено позже - с крабовой продукцией). В то же время другие 4 человека, находящиеся на берегу б. Тавайза принимали указанные мешки и ящики и относили их от уреза воды на берег б. Тавайза. После выгрузки указанных мешков и ящиков на берег, катер проследовал в акваторию Уссурийского залива. Сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень принято решение о проверке соблюдения 

природоохранного законодательства в отношении лиц, находящихся на берегу б. Тавайза.

Около 00 часов 50 минут на берегу б. Тавайза, около 100 метров от строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (база отдыха «

<

данные изъяты>») сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень обнаружены: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

В ходе осмотра места осуществления рыболовства установлено, что на берегу б. Тавайза Уссурийского залива в 100 метрах от строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> обнаружено 26 мешков с крабовой продукцией и 8 пластиковых ящиков с целыми особями крабов различных видов. Документы, подтверждающие право владения, пользования, распоряжения указанной крабовой продукцией, а также иных правоустанавливающие документы, отсутствовали.

В ходе пересчета и взвешивания установлено, что в вышеуказанных мешках и ящиках находится продукция из крабов различных видов, а именно: 2381 секция конечностей краба-стригуна опилио - 534,6 кг; 731 секция конечностей краба камчатского - 214,7 кг; 93 особи краба камчатского - 152 кг; 41 особь краба волосатого четырехугольного - 33,98 кг; 4 особи краба синего - 16,2 кг. 

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом опроса свидетеля ФИО16 от 08.05.2025, из которого следует, что 17 апреля 2025 года в 21 час 30 минут с поста технического наблюдения отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ему поступила информация о том, что в сторону б. Муравьиная Уссурийского залива идет неопознанное маломерное плавательное средство. Он, совместно с сотрудником отделения (погз) в г. Большой Камень ФИО7. выдвинулись в район б. Муравьиная базы отдыха Маяк (м. ФИО8) для осуществления визуального наблюдения. По маршруту движения г. ФИО7 - б. Муравьиная от ПТН, на котором находился оператор БПЛА поступала информация о том, что вышеуказанное МПС останавливалось, а также совершало разные траектории движения и примерно в 23 часа 45 минут подвернуло в сторону б. Тавайза Уссурийского залива, где с небольшой скоростью осуществляет движение в том же направлении. В 00 часов 10 минут 18 апреля 2025 года от оператора БИЛА поступила дополнительная информация о МПС, осуществляющей движение в сторону б. Тавайза и ФИО11 З.Д., и ФИО7 А.С. выдвинулись к предполагаемому месту подхода МПС с целью проверки соблюдения гражданами природоохранного законодательства РФ. В 00 часов 35 минут оператор БПЛА сообщил, что МПС, подошло к берегу б. Тавайза на средний пляж. ФИО11 З.Д., и ФИО7 А.С. примерно в 00 часов 50 минут прибыли на место подхода МПС, которой уже не было, т.к. по информации от оператора БПЛА с МПС что-то сгрузили на берег, и она спешно ушла в сторону Уссурийского залива на большой скорости. На месте подхода МПС ФИО11 З.Д. и ФИО7 А.С. обнаружили 4 автомобиля, и бегущих людей к машинам (скорее всего они увидели свет фар автомобиля и стали убегать в свои машины). ФИО11 З.Д. и ФИО7 А.С. перекрыли выезд с данного пляжа своим автомобилем и спешно двинулись к стоявшим на пляже б. Тавайза автомобилям. При проведении комплекса мероприятий установлено, что в автомобилях находилось 8 человек (ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО3 ФИО5, ФИО6, ФИО17, ФИО18), которые с их слов приехали подышать воздухом. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился в рыбацком прорезиненном комбинезоне в мокром состоянии. На побережье б. Тавайза Уссурийского залива визуально обнаружены мешки и контейнеры с крабовой продукцией различных видов в сыром состоянии. При осмотре автомобилей ничего запрещенного в них обнаружено не было. Рядом с автомобилем, за рулем которого сидел ФИО6, находились прорезиненные рыбацкие штаны в мокром состоянии. Около 02 часов 00 минут прибыл пограничный наряд отделения (погз) в г. Большой Камень для осуществления процессуальных действий по факту обнаружения крабовой продукции на побережье б. Тавайза Уссурийского залива;

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 А.С. от 12.05.2025, которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО16;

- видеозаписью, полученной оператором БПЛА, из которой следует, что 18 апреля 2025 года в 00 часов 42 минуты (00:20:00), моторная лодка с двумя гражданами на борту подходит к берегу б. Тавайза Уссурийского залива, в это время двое граждан находятся в воде, и направляют лодку на берег, еще 4 граждан находятся на берегу. После подхода лодки к берегу, в 00 часов 43 минуты (00:21:00) двое граждан, находящихся на лодке, начинают передавать, а двое граждан, находящихся в воде, принимать и относить на берег мешки и ящики (с крабовой продукцией). Остальные 4 гражданина переносят указанные мешки и ящики немного далее от уреза воды. В это же время (00:25:00) с юго-западной стороны пляжа, к месту выгрузки подходит гражданин (свидетель ФИО19), который, пообщавшись с водителем автомобиля, через некоторое время уходит. После окончания выгрузки в 00 часов 49 минут (00:27:00), моторная лодка отходит от берега, а один из автомобилей подъезжает к мешкам и ящикам с крабовой продукцией (00:27:30), предположительно для погрузки указанной продукции в автомобиль, а моторная лодка отходит от берега. Далее граждане находятся на берегу, вплоть до прибытия в указанное место сотрудников отделения (погз) в г. Большой Камень ФИО11 и ФИО7 А.С. (00:28:40). Увидев ФИО11 З.Д. и ФИО7 А. С. указанные граждане спешно садятся в автомобили, припаркованные немного далее на берегу;

- протоколом осмотра осуществления рыболовства от 18.04.2025, согласно которому 18.04.2025 на побережье б. Тавайза Уссурийского залива обнаружено 25 мешков и 8 термоконтейнеров с особями краба;

- актом пересчета объектов живой морской природной среды от 18.04.2025, согласно которому установлен объем обнаруженных биологических ресурсов;

- ответом заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), согласно которому средний вес одной особи добытых в подзоне Приморье краба-стригуна опилио составляет 0,483 кг; средний вес одной особи краба камчатского составляет 1,204 кг. Для изготовления сырых комплектов конечностей краба-стригуна опилио массой 534,6 кг могло потребоваться 776,774 кг краба-стригуна опилио сырца (свежего), или 1608 особей краба-стригуна опилио. Для изготовления сырых комплектов конечностей в панцире краба камчатского массой 214,7 кг могло потребоваться 341,373 кг сырца (свежего) краба камчатского или 283 особи краба камчатского.

Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору либо причинившие особо крупный ущерб.

В соответствии с п. 10.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» действия лиц, непосредственно не участвовавших в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, но содействовавших совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и (или) орудий добычи (вылова), транспортных средств (в том числе транспортных плавающих средств), а также приобретавших, перерабатывавших, транспортировавших, хранивших или сбывавших водные биологические ресурсы, полученные в результате незаконной добычи (вылова), либо продукцию из них по заранее данному обещанию, надлежит квалифицировать по части 5 статьи 33 УК РФ и соответствующей части статьи 256 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

С учетом количества изъятых водных биоресурсов по настоящему делу об административном правонарушении размер причиненного ущерба в соответствии с примечанием к статье 256 УК РФ составляет 9 959 888 рублей, что является особо крупным. 

Ущерб судом рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» следующим образом: 1608 особей краба-стригуна опилио весом, такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса составляет 4768 рублей, ущерб составил 7 666 944 рублей; 376 особей краба камчатского, такса за 1 экземпляр 7184 рублей, ущерб составил 1 982 784 рублей; 41 особь краба волосатого четырехугольного, такса за 1 экземпляр 6864 рублей, ущерб составил 281 424 рублей; 4 особи краба синего, такса за 1 экземпляр 7184 рублей, ущерб составил 28 736 рублей.

Установленные в ходе судебного заседания фактические обстоятельства дела, а именно совершение противоправного деяния в составе группы лиц, согласованность их действий, наличие транспортных средств (автомобилей), использование маломерного плавательного судна (катера), наличие специальных термоконтейнеров для хранения биоресурсов, а также причинение ущерба в особо крупном размере (согласно примечанию к ст. 256 УК РФ), указывают на наличие в действиях ФИО3 признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах квалифицировать действия ФИО3 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ без исключения наличия в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, не представляется возможным.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о проведении в отношении ФИО3 доследственной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ по факту незаконной добычи краба. 

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО3 подлежит прекращению, а материалы направлению в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ в орган дознания - группу режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю для проведения процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Изъятые по делу предметы в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат передаче в орган дознания, в который передается материал для проведения процессуальной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, материалы дела передать в орган дознания - группу режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Водные биологические ресурсы, изъятые у ФИО3 протоколом об изъятии вещей и документов от 18.04.2025: секции конечностей краба стригуна опилио 89 кг., секции конечностей краба камчатского 35,7 кг., особи краба камчатского 25,3 кг., особи краба волосатого 5,6 кг., особи краба синего 2,7 кг. передать в орган дознания - группу режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю. 

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Н.П. Мищенко