Дело №2-382/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе: 

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Павленкове В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленного требования, что в 1977 году возвела жилой дом на выделенном ей решением Руднянского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке, площадью 600 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство по адресу: , жилой дом. По окончании строительства она жилой дом в эксплуатацию не сдала, хотя проживает в спорном доме со дня его постройки до настоящего времени. Дом расположен на земельном участке, находящемся в её собственности, право на участок зарегистрировано в установленном законом порядке. Просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 83,5 кв.м., расположенный по адресу: .

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству Ш, заявленные требования поддержали в полном объеме, согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснили, что жилой дом был возведен на отведенном участке, в соответствии с проектом, однако по окончании строительства дом не был сдан по акту приемки госкомиссии. Почему не сдала дом в эксплуатацию, пояснить ФИО1 не смогла, указав на то, что раньше по окончании строительства никто дома в эксплуатацию не сдавал, это не было принято.. Земельный участок, на котором располагается дом, находится в ее собственности, она проживает в доме с момента его постройки до настоящего времени. 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области С1, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения, пояснив, что жилой дом истцом построен на отведенном для этих целей земельном участке, земельный участок оформлен истцом в собственность, согласно техническому заключению ООО «ГеоТехПлан» жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела решением исполкома Руднянского горсовета №56 от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство ФИО1 по адресу: общей площадью 600 кв.м..

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ , Отдел коммунального хозяйства Руднянского горисполкома в соответствии с решением исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ предоставил застройщику ФИО1 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под , общей площадью 600 кв.м., для возведения щитового одноэтажного жилого дома, размером 50,9 кв.м. полезной площади, в том числе жилой – 37,5 кв.м., в соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ за №, сроком строительства до ДД.ММ.ГГГГ . По окончании строительства возведенные на участке строения вступают в эксплуатацию после признания приемочной комиссией местного Совета депутатов трудящихся полной готовности возведенного строения, оформленного актом комиссии.

Настоящий договор ДД.ММ.ГГГГ удостоверен государственным нотариусом Руднянской государственной нотариальной конторы Смоленской области.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ , индивидуальный жилой дом, площадью 81,3 кв.м., с кадастровым номером №, 1977 года завершения строительства, расположен по адресу: Российская Федерация, , сведений о зарегистрированных правах не имеется.

Как следует из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №, год постройки – 1977, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , имеет площадь объекта – 83,5 кв.м.. Площадь изменилась в результате уточнения линейных размеров и включения в общую площадь холодных пристроек.

Аналогичная информация содержится в техническом отчете ООО «ГеоТехПлан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ , земельный участок, с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ , площадью 748 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: , правообладатель – ФИО1; на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ , выданного на основании Постановления Главы Администрации Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок за номером №

В смыслу статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В силу изложенного, разрешение на строительство представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции.

Судом установлено, что С2 возвел жилой дом на выделенном ему для этих целей и принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. Однако, по окончании строительства жилого дома в 1976 году, дом по акту приемки госкомиссии, в соответствии с договором, не сдал. 

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения или другое вновь возведенное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (ч.1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (ст.219 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу приведенных норм, для признания постройки самовольной необходимы следующие условия: отсутствие отвода земельного участка под строительство, либо создание объекта без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой неблагоприятные последствия для застройщика.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, согласно которому, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из технического заключения ООО «ГеоТехПлан» от ДД.ММ.ГГГГ , строительные конструкции спорного жилого дома находятся в работоспособном состоянии, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам и согласно Федерального закона №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обладает необходимой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает возможным согласиться с выводами вышеуказанного заключения, выполненного в соответствии с требованиями закона, выводы специалиста представляются ясными и понятными, обоснованными.

В порядке ст.56 ГПК РФ выводы, содержащиеся в заключении, ответчиком не оспорены.

Суд находит установленным факт того, что истцом строительство дома осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права на недвижимое имущество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью здания – 83,5 кв.м., в том числе, общей площадью 81,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ .

Судья М.Б. Туроватова