№5-602/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Богомазова Е.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Улан-Удэ УНДПР Главного управления МЧС России по Республике Бурятия было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО «Аудит безопасности» ФИО1 по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования. В ходе административного расследования было установлено, что между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Бурятский государственный университет имени Доржи ФИО2» (далее-БГУ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская индустриальная компания» (далее - ООО «БИК») заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... на выполнение работ по капитальному ремонту кровли зданий общежитий ... и ..., расположенных по адресам: Республика Бурятия, .... Далее ООО «БИК» заключило договор от ДД.ММ.ГГГГ ... с Обществом с ограниченной ответственностью «Аудит безопасности» (далее - ООО «Аудит безопасности») на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений общежитий ... и ... БГУ. Из объяснений исполнительного директора ООО «Аудит безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует, что для проведения работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений общежитий ... и ... БГУ привлекались наемные рабочие, трудовые договора с которыми заключены не были. Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ ... ООО «Аудит безопасности» имеет разрешение на выполнение 11 лицензируемых видов деятельности, при этом в нарушение пп. «в» п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... в штате у лицензиата фактически отсутствуют работники, заключившие с ним трудовые договоры и имеющие высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности, минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года. 

На судебное заседание представитель по пожарному надзору по Республике Бурятия не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствии. 

Привлекаемое лицо ФИО1, будучи извещенным о месте и времени его проведения, в судебное заседание также не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

За данное правонарушение для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно статье 2 Закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с ст.ст.3 и 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является исполнительным директором ООО «Аудит безопасности». В соответствии с лицензией ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аудит безопасности» осуществляет деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. 

На основании п.п. «в» п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются, в том числе, наличие в штате у соискателя лицензии или лицензиата работников (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры, имеющих: высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности; минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Бурятский государственный университет имени Доржи ФИО2» и Обществом с ограниченной ответственностью «Байкальская индустриальная компания» заключен контракт ... на выполнение работ по капитальному ремонту кровли зданий общежитий ... и ..., расположенных по адресам: ... Далее ООО «БИК» заключило договор от ДД.ММ.ГГГГ ... с Обществом с ограниченной ответственностью «Аудит безопасности» на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений общежитий ... и ... БГУ.

В ходе проверки качества огнезащитной обработки было установлено, что качество огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания общежития ... ФГБОУ «БГУ» удовлетворяет требованиям огнезащиты. Однако для проведения работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений общежитий ... и ... БГУ, ООО «Аудит безопасности» привлекались наемные рабочие, трудовые договора с которыми заключены не были.

Таким образом, отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Улан-Удэ было установлено нарушение ООО «Аудит безопасности» требований пп. «в» п.4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в ООО «Аудит безопасности», могут повлечь ущерб правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. 

В соответствии с приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором ООО «Аудит безопасности» назначен ФИО1

Вина должностного лица ООО «Аудит безопасности» ФИО1 подтверждается материалами дела: объяснением ФИО1, копией лицензии, протоколом испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций, приказом ..., контрактом, договором на выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций и иными материалами дела. 

Следовательно, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, то, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание им вины и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции вменяемой статьи в размере 3 000 руб.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполнительного директора ООО «Аудит безопасности» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Административный штраф перечислить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Республике Бурятия (Главное управление МЧС России по Республике Бурятия), ИНН 

<

***>, КПП 032601001, расчетный счет 

<

***>, в Отделении НБ по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 048142001, ОКТМО 81701000, код дохода 15311601141019000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Е.А. Богомазова