УИД 47RS0005-01-2024-000491-30

Гражданское дело № 2-2410/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 03 июня 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Н. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарабриной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом и государственному казенному учреждению Ленинградской области «Областная туберкулезная больница в г. Выборге» об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО5 принадлежит на праве собственности жилой дом 

<

данные изъяты>

Жилой дом с кадастровым номером № был предоставлен ФИО5 как сотруднику санатория решением протокола профсоюзного комитета санатория «Сосновый мыс».

Под существующий жилой дом был выделен участок 

<

данные изъяты>

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 31 июля 2019 года № 2931 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5», постановлено: «1. Утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка 

<

данные изъяты>. 2. Предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5, 

<

данные изъяты> 3. ФИО5 обеспечить выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка».

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявление об осуществлении действий по государственному кадастровому учету.

17 мая 2021 года истцом было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, в котором указано, что согласно представленному межевому плану площадь образуемого земельного участка составила 187 кв.м, однако в соответствии с правилами землепользования и застройки МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в территориальной зоне ТЖ-2 предельный минимальный размер земельного участка составляет 600 кв.м. Площадь образуемого земельного участка меньше предельно допустимого минимального размера, установленного в территориальной зоне ТЖ-2.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был выделен под детский туберкулезный санаторий, расположенный на землях особо охраняемых территорий. В 2015 году данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, были определены его границы. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> уже имелись сведения о расположенных на земельном участке зданиях, находящихся в собственности. В связи с этим была оставлена выключка под существующий жилой дом в 

<

данные изъяты> но не были учтены уже разработанные на тот момент правила землепользования и застройки МО «Гончаровское сельское поселение».

Истец обратился в Правительство Ленинградской области с письмом по вопросу оформления земельного участка под жилым домом. На обращение истца был дан ответ: «При проведении работ по межеванию земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за ГБУЗ ЛО санаторий «Сосновый Мыс» и находящегося в собственности Ленинградской области, из состава земель были исключены земельные участки, занятые жилыми домами граждан. Площадь земельного участка под жилым домом (исключенная из землепользования санатория) 

<

данные изъяты> Земельные участки под жилыми домами граждан не вошли в земельный участок, зарегистрированный в собственность Ленинградской области, и являются неразграниченными. Учитывая, что у собственников жилых домов отсутствуют документы о предоставлении земельных участков, а также, что минимальный размер земельного участка под индивидуальное жилищное строительство составляет 600 кв.м, площадь образуемого земельного участка из земельного участка областной собственности должна составлять 413 кв.м». 

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-2472/2024 установлены границы земельного участка площадью 

<

данные изъяты> в координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «Альтернатива».

Земельный участок 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет и 13 июня 2023 года приобретен в собственность.

Истец обратился в ООО «Альтернатива» с целью выполнения в отношении земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м кадастровых работ.

04 октября 2023 года истец обратился в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Истцу отказано в утверждении схемы в связи с отсутствием документов о предоставлении земельного участка ФИО5.

Минимальный размер земельного участка составляет 

<

данные изъяты> в связи с чем истец просит суд признать установленными границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Согласно пункта 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

На основании п. 2 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.

Как следует из материалов дела, жилой дом с 

<

данные изъяты> был предоставлен ФИО2 как сотруднику санатория решением протокола профсоюзного комитета санатория «Сосновый мыс».

На основании договора № 45760 передачи жилого помещения в собственность граждан от 15 апреля 2009 года и решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 августа 2009 года по делу № 2-7823/2009 ФИО1 принадлежал жилой дом 

<

данные изъяты>

Совместно со ФИО3 в жилом доме проживала ее сестра ФИО5. 

29 сентября 2009 года ФИО4 продала жилой дом ФИО5.

Под существующий жилой дом был выделен участок 

<

данные изъяты>

Постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 31 июля 2019 года № 2931 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО5», постановлено: «1. Утвердить схему расположения на кадастровом плане территории земельного участка 

<

данные изъяты>. 2. Предварительно согласовать предоставление земельного участка ФИО5, 

<

данные изъяты>. 3. ФИО5 обеспечить выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка».

17 мая 2021 года государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с тем, что площадь земельного участка менее предельного минимального размера земельного участка, утвержденного ПЗЗ.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-2472/2024 установлены границы земельного участка 

<

данные изъяты> координатах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ООО «Альтернатива».

Земельный участок площадью 187 кв.м поставлен на кадастровый учет и 13 июня 2023 года приобретен в собственность.

Истец обратился в ООО «Альтернатива» с целью выполнения в отношении земельного участка площадью 413 кв.м кадастровых работ в дополнение в 187 кв.м, чтобы общая площадь земельного участка соответствовала ПЗЗ.

04 октября 2023 года истец обратился в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Истцу отказано в утверждении схемы в связи с отсутствием документов о предоставлении земельного участка ФИО5.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из указанного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать данному кодексу.

Согласно п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 названной нормы установлено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно п. п. 8, 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

В соответствии с п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, в том числе, если их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствии с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Таким образом, образование земельных участков, в том числе посредством выдела или раздела предполагает, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, то есть вновь образованные земельные участки могут быть использованы по своему назначению, определенному в правоустанавливающих документах на делимый земельный участок исходя из целевого назначения и разрешенного использования исходного земельного участка.

27 декабря 2012 года решением Совета депутатов МО «Гончаровское сельское поселение» № 172 утверждены Правила землепользования и застройки МО «Гончаровское сельское поселение», в соответствии с которыми установлены предельные минимальные размеры земельных участков 600 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> был выделен под детский туберкулезный санаторий, расположенный на землях особо охраняемых территорий. В 2015 году данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, были определены его границы. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> уже имелись сведения о расположенных на земельном участке зданиях, находящихся в собственности иных лиц, в том числе и истца. 

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, земельный участок имеет ограждение, на участке расположены постройки вспомогательного использования (сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров), необходимые для обслуживания здания, площадь участка составляет 600 кв.м, что соответствует требованиям ПЗЗ. Для обслуживания построек необходим земельный участок площадью 600 кв.м, 

Земельный участок образован путем фактического раздела земельного участка, принадлежащего на данный момент ответчику.

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Жилой дом ранее принадлежал ответчику, от которого право собственности перешло к истцу, соответственно, к нему перешло и право на земельный участок площадью необходимой для его использования.

Участок использовался истцом в установленных границах более 15 лет по назначению. Ответчиком не оспорен факт местоположения границ на местности в течении более 15 лет в конфигурации, предложенной кадастровым инженером. Требования подлежат удовлетворению.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом и государственному казенному учреждению Ленинградской области «Областная туберкулезная больница в г. Выборге» об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить. 

Признать установленными границы земельного участка 

<

данные изъяты>, в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2024 года.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Выборгского городского суда С.Н. Киселева

Секретарь М.В. Тарабрина

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-2410 за 2024 год в Выборгском городском суде Ленинградской области.