Дело №а-157/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 03 апреля 2024 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ишбульдиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, восстановлении срока, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями взыскать с ФИО1 (ИНН №) недоимки по: -транспортный налог с физических лиц: налог в размере 13540,10 руб. (8465,10 руб. за 2018 год,, 5075 за 2019 год), пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 813 руб.; -налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа: налог в размере 92 руб. (5 руб.-2015 год, 23 руб. -2018 год, 25 руб. -2019 год) на общую сумму 14406,10 руб. Восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. 

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по РБ свои требования мотивировало тем, что в Межрайонной ИФНС России № по РБ на налоговом учете состоит ФИО1 (ИНН №), за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. В порядке, установленном ст.69,70 НК РФ, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Налоговый орган в установленном порядке обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии, в связи с пропуском срока, установленного ст.48 НК РФ. Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требования Инспекции явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. Пропуск срока на подачу административного искового заявления связан с переходом на автоматизированную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа.

-Административный истец Межрайонной ИФНС России №4 по РБ о времени и месте судебного разбирательства извещен, представитель не явился, не просил отложить судебное заседание или рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, данных уважительности причин неявки не имеется. 

-Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещена, не явилась, не просила отложить судебное заседание или рассмотреть дело в ее отсутствие, данных уважительности причин неявки не имеется. 

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В суде установлено и следует из материалов дела, что в Межрайонной ИФНС России №2 по РБ на налоговом учете состоит ФИО1 (ИНН №), за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. ФИО1 направлялись извещения об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ 170588, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии, в связи с пропуском срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ. Налоговый орган просит восстановить срок на подачу административного искового заявления мотивируя тем, что пропуск связан с переходом на автоматизированную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа.

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. 

Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Как следует из материалов административного дела, определением мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, отказано в связи с пропуском налоговым органом срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, установленного п.2 ст.48 НК РФ. 

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). 

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П). 

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48 НК РФ). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.1-3 ст.48 НК РФ).

Частью 2 ст.286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст.48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений. 

Положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О). 

Таким образом, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. 

Судом уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей, не установлено. 

По мнению суда, указанные налоговым органом обстоятельства организационного характера и загруженности персонала свидетельствуют о ненадлежащей организации работы самого административного истца, который осведомлен о порядке и сроках обращения в суд, при том, что пропуск срока является значительным (находится за пределами общего срока для принудительного взыскания налога). 

Из ходатайства административного истца не усматривается наличие обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность или крайнюю затруднительность в реализации права на обращение в суд с административным исковым заявлением в соответствии с требованиями действующего налогового законодательства.

С учетом даты истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока подачи административного искового заявления. 

Оснований для взыскания с административного ответчика налога и пени, не имеется, потому в удовлетворении исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании с ФИО1 (ИНН № недоимки по: -транспортный налог с физических лиц: налог в размере 13540,10 руб. (8465,10 руб. за 2018 год,, 507ДД.ММ.ГГГГ год), пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 813 руб.; -налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа: налог в размере 92 руб. (5 руб.-2015 год, 23 руб. -2018 год, 25 руб. -2019 год) на общую сумму 14406,10 руб., восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья__________________