УИД 36RS0010-01-2023-001490-34

№ 2-15/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 12 февраля 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Ярушкиной Н.А,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика – отделения Фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Воронежской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Борисоглебский городской суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ему решением ОСФР по Воронежской области № 03-07-05/36-05/100225 от 18.08.2023 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 20 летнего стажа работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Как указано в иске, при подсчёте страхового стажа ФИО1 ответчиком были исключены следующие периоды:

- с 10.11.1986 по 08.04.1987 (4 месяца 29 дней) - Учебный комбинат;

- с 11.04.1987 по 11.04.1996 (9 лет 1 день) - Борисоглебское пассажирское автопредприятие;

- с 28.06.2006 по 31.10.2006 (4 месяца 4 дня) "МОСГОРТРАНС" города Химки Московской области;

- 26.07.1984 по 18.10.1984 (2 месяца 23 дня) Локомотивное депо Поворино Юго-Восточной железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным и просит суд включить в стаж работы и обучения указанные периоды.

Впоследствии исковые требования ФИО1 уточнил в части включения в трудовой стаж периодов работы по первоначальному исковому заявлению, за исключением периода работы с 28.06.2006 по 31.10.2006 (4 месяца 4 дня) "МОСГОРТРАНС" города Химки Московской области, а срок назначения пенсии просил исчислять с момента обращения в Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, то есть с 8 августа 2023 года.

В судебном заседании истец свои уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области - ФИО2, действующий на основании доверенности № 15-08/22 от 09.01.2024, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения, в которых выразил несогласие в части зачисления в трудовой стаж периода работы с 11.04.1987 по 11.04.1996 (9 лет 1 день) в качестве водителя автобуса, так как документально не подтверждается постоянная занятость в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, что предусмотрено пунктами 4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, согласно ответу из УПФР Борисоглебского района Воронежской области, у водителей данного предприятия отсутствует право на досрочное назначение пенсии, так как данное автопредприятие расположено в городе с численностью населения менее 500 тысяч человек.

В возражениях указан период работы у ИП ФИО3 с 26.07.2004 по 31.12.2004 (5 месяцев 5 дней), с 21.01.2005 по 30.04.2005 (3 месяца 10 дней) в качестве водителя автобуса, как не подлежащий зачету как льготный, а также в 18 автобусном парке ГУП «Мосгортранс» (в настоящее время Государственном унитарном предприятии г. Москвы «Мосгортранс» Филиал «Юго - Западный») с 31.01.2007 по 31.03.2007 (2 месяца), с 23.03.2008 по 26.03.2008 (4 дня), с 26.04.2021 по 27.04.2021 (2 дня) в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, так как в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже.

Также в возражениях ответчик указывает, что не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы: в 2005 году - 20 дней, с 02.02.2013 по 04.02.2013 (З дня), с 11.09.2016 по 13.09.2016 (З дня) и донорские дни: с 08.08.2015 по 12.08.2015 (5 дней), с 15.08.2015 по 19.08.2015 (5 дней).

Таким образом, в своих возражениях представитель ответчика ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований истца, поскольку, по состоянию на 08.08.2023 у ФИО1 специальный стаж работы составляет 14 лет 15 дней вместо необходимых 20 лет, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет.

Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 08.08.2023 обратился в Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Воронежской области № 367117/23 от 11.08.2023 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», продолжительностью 20 лет.

Согласно приложению к решению, не включены в страховой стаж следующие периоды работы ФИО1

На Борисоглебском пассажирском предприятии:

с 11.04.1987 по 11.04.1996 (9 лет 1 дн.) в качестве водителя автобуса, так как документально не подтверждается постоянная занятость в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах, что предусмотрено п. 4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, согласно ответу из УПФР Борисоглебского района Воронежской области, у водителей данного предприятия отсутствует право на досрочное назначение пенсии, так как данное автопредприятие расположено в городе с численностью населения менее 500 тыс. человек.

В ИП ФИО3: с 26.07.2004 по 31.12.2004 (5 мес. 5 дн.), с 21.01.2005 по 30.04.2005 (3 мес. 10 дн.) в качестве водителя автобуса.

На автоколонне № 1786 филиала ГУП МО «Мострансавто» г. Химки: с 28.06.2006 по 31.10.2006 (4 мес. 4 дн.) в качестве водителя автомобиля 2 класса в отделе маршрутных перевозок №1.

В 18 автобусном парке ГУП «Мосгортранс» (в настоящее время Государственном унитарном предприятии г. Москвы «Мосгортранс» Филиал «Юго - Западный»): 

с 31.01.2007 по 31.03.2007 (2 мес.),

с 23.03.2008 по 26.03.2008 (4 дн.),

07.07.2008 - 1 день,

20.11.2008 - 1 день,

14.02.2009 - 1 день,

с 16.02.2009 по 18.02.2009 (3 дн.),

15.04.2009 - 1 день,

29.04.2009 - 1 день,

27.05.2009 - 1 день,

10.06.2009 - 1 день,

с 29.08.2009 по 31.08.2009 (2 дн.),

23.09.2009 - 1 день,

07.10.2009 - 1 день,

30.10.2009 - 1 день,

13.11.2009 - 1 день,

02.12.2009 - 1 день,

09.12.2009 - 1 день,

с 17.12.2009 по 20.12.2009 (4 дн.),

25.12.2009 - 1 день,

12.01.2010 - 1 день,

19.02.2010 - 1 день,

05.03.2010 - 1 день,

23.03.2010 -1 день,

08.04.2010 - 1 день,

с 11.04.2010 по 15.04.2010 (5 дн.),

22.04.2010 -1 день,

с 07.05.2010 по 08.05.2010 (2 дн.), 

с 11.05.2010 по 14.05.2010 (4 дн.), 

21.05.2010 - 1 день, 

09.06.2010 - 1 день, 

28.06.2010 - 1 день, 

с 07.07.2010 по 08.07.2010 (2 дн.), 

16.07.2010 - 1 день, 

03.08.2010 - 1 день, 

06.08.2010 - 1 день, 

с 16.08.2010 по 19.08.2010 (4 дн.), 

21.09.2010 - 1 день, 

08.10.2010 - 1 день, 

22.10.2010 - 1 день, 

09.11.2010 - 1 день, 

26.11.2010 - 1 день, 

с 04.12.2010 по 07.12.2010 (4 дн.), 

15.12.2010 - 1 день, 

30.12.2010 - 1 день, 

с 15.01.2011 по 18.01.2011 (4 дн.),

26.01.2011 - 1 день, 

11.02.2011-1 день, 

25.02.2011-1 день, 

с 11.03.2011 по 12.03.2011 (2 дн.), 

с 16.03.2011 по 18.03.2011 (3 дн.), 

21.03.2011-1 день, 

25.03.2011 - 1 день, 

08.04.2011-1 день, 

22.04.2011 - 1 день, 

06.05.2011 - 1 день, 

11.05.2011- 1 день, 

24.06.2011-1 день, 

08.07.2011 - 1 день, 

22.07.2011 - 1 день, 

с 17.08.2011 по 19.08.2011 (3 дн.), 

с 22.08.2011 по 24.08.2011 (3 дн.),

02.09.2011 - 1 день, 

16.09.2011 - 1 день, 

с 19.09.2011 по 21.09.2011 (3 дн.), 

07.10.2011-1 день, 

21.10.2011-1 день, 

с 25.10.2011 по 28.10.2011 (4 дн.), 

с 31.10.2011 по 01.11.2011 (1 дн.),

03.11.2011 - 1 день, 

11.11.2011-1 день, 

25.11.2011 - 1 день, 

09.12.2011-1 день, 

23.12.2011 - 1 день, 

28.12.2011- 1 день, 

13.01.2012 - 1 день, 

27.01.2012 - 1 день, 

10.02.2012 - 1 день, 

24.02.2012 - 1 день, 

с 14.03.2012 по 16.03.2012 (2 дн.), 

с 19.03.2012 по 31.03.2012 (3 дн.), 

04.04.2012 - 1 день, 

с 12.05.2012 по 16.05.2012 (5 дн.), 

с 19.05.2012 по 20.05.2012 (2 дн),

с 07.11.2012 по 11.07.2012 (5 дн.), 

с 19.08.2012 по 22.08.2012 (4 дн.), 

с 25.08.2012 по 28.08.2012 (4 дн.),

17.10.2012 - 1 день, 

с 20.10.2012 по 24.10.2012 (5 дн.),

27.10.2012 - 1 день,

19.12.2012 -1 день, 

с 22.12.2012 по 26.12.2012 (5 дн.),

с 05.12.2013 по 06.02.2013 (2 дн.),

17.04.2013 - 1 день,

с 20.04.2013 по 24.04.2013 (5 дн.),

с 27.04.2023 по 28.04.2013 (2 дн.),

с 27.07.2013 по 31.07.2013 (4 дн.),

с 03.08.2013 по 07.08.2013 (5 дн.),

с 10.08.2013 по 14.08.2013 (5 дн.),

с 17.08.2013 по 21.08.2013 (5 дн.),

с 24.08.2023 по 27.08.2013 (4 дн.),

31.08.2013 - 1 день,

с 12.10.2013 по 16.10.2013 (5 дн.),

19.10.2013 - 1 день,

13.11.2013 - 1 день,

с 07.06.2014 по 11.06.2014 (5 дн.).

с 14.06.2014 по 18.06.2014 (5 дн.),

с 21.06.2014 по 25.06.2014 (5 дн.),

с 01.07.2014 по 02.07.2014 (2 дн.),

с 28.06.2014 по 30.06.2014 (3 дн.),

с 05.07.2014 по 09.07.2014 (5 дн.),

с 12.07.2014 по 16.07.2014 (5 дн.),

с 19.07.2014 по 22.07.2014 (4 дн.),

26.11.2014 - 1 день,

с 29.11.2014 по 03.12.2014 (5 дн.),

с 30.12.2014 по 31.12.2014 (1 дн.),

с 04.06.2016 по 08.06.2016 (5 дн.),

с 11.06.2016 по 15.06.2016 (5 дн.),

с 18.06.2016 по 22.06.2016 (5 дн.),

с 25.06.2016 по 27.06.2016 (3 дн.),

с 10.08.2016 по 10.09.2016 (1 мес. 1 дн.),

с 14.09.2016 по 16.05.2017 (8 мес. 3 дн.),

с 15.07.2017 по 19.07.2017 (5 дн.),

с 22.07.2017 по 26.07.2017 (5 дн.),

с 29.07.2017 по 01.08.2017 (3 дн.),

с 26.04.2021 по 27.04.2021 (2 дн.)

в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов так как в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже.

Также в приложении к решению ОСФР по Воронежской области по Борисоглебскому району, что, кроме того, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды.

Отпуска без сохранения заработной платы:

в 2005г. - 20 дней,

с 02.02.2013 по 04.02.2013 (3 дн.),

с 11.09.2016 по 13.09.2016 (3 дн.),

так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается период работы, который выполнялся на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за этот период начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Донорские дни:

с 08.08.2015 по 15.08.2015 (5 дн.),

с 15.08.2015 по 19.08.2015 (5 дн.),

с 22.06.2015 по 26.08.2015 (5 дн.),

с 29.08.2015 по 02.09.2015 (4 дн.),

с 26.05.2018 по 27.05.2018 (2 дн.),

с 30.05.2018 по 31.05.2018 (1 дн.),

с 03.11.2018 по 04.05.2018 (2 дн.),

с 07.11.2018 по 08.11.2018 (2 дн.),

с 11.11.2018 по 12.11.2018 (2 дн.),

с 15.11.2018 по 16.11.2018 (2 дн.),

с 19.11.2018 по 20.11.2018 (2 дн.),

с 23.11.2018 по 24.11.2018 (2 дн.),

с 27.11.2018 по 28.11.2018 (2 дн.),

с 30.11.2018 по 01.12.2018 (2 дн.),

с 24.07.2019 по 25.07.2019 (2 дн.),

с 28.07.2019 по 29.07.2019 (2 дн.),

с 01.08.2019 по 02.08.2019 (2 дн.),

с 05.08.2019 по 06.08.2019 (2 дн.),

с 09.08.2019 по 10.08.2019 (2 дн.),

с 13.08.2019 по 14.08.2019 (2 дн.),

с 17.08.2019 по 18.08.2019 (2 дн.),

с 21.08.2019 по 22.08.2019 (2 дн.),

с 25.08.2019 по 26.08.2019 (2 дн.),

с 29.08.2019 по 30.08.2019 (2 дн.),

с 02.09.2019 по 03.09.2019 (2 дн.),

с 06.09.2019 по 07.09.2019 (2 дн.),

с 07.05.2020 по 08.05.2020 (2 дн.),

с 11.05.2020 по 12.05.2020 (2 дн.), 

с 15.05.2010 по 16.05.2020 (2 дн.), 

с 19.05.2020 по 20.05.2020 (2 дн.), 

с 23.05.2020 по 24.05.2020 (2 дн.), 

с 27.05.2020 по 28.05.2020 (2 дн.), 

с 31.05.2020 по 01.06.2020 (2 дн.), 

с 04.06.2020 по 05.06.2020 (2 дн.),

с 08.06.2020 по 09.06.2020 (2 дн.),

с 19.11.2020 по 20.11.2020 (2 дн.), 

с 23.11.2020 по 24.11.2020 (2 дн.),

с 27.11.2020 по 28.11.2020 (2 дн.), 

с 11.06.2021 по 12.03.2021 (2 дн.),

с 29.07.2021 по 30.07.2021 (2 дн.),

с 02.08.2021 по 03.08.2021 (2 дн.),

с 06.08.2021 по 07.08.2021 (2 дн.),

с 10.08.2021 по 11.08.2021 (2 дн.),

с 14.08.2021 по 15.08.2021 (2 дн.),

с 18.08.2021 по 19.08.2021 (2 дн.), 

с 22.08.2021 по 23.08.2021 (2 дн.),

с 26.08.2021 по 27.08.2021 (2 дн.)

с 30.08.2022 по 31.08.2021 (1 дн.), 

с 28.07.2022 по 29.07.2022 (2 дн.), 

с 01.08.2022 по 02.08.2022 (2 дн.),

с 05.08.2022 по 06.08.2022 (2 дн.), 

с 19.12.2022 по 20.12.2022 (2 дн.), 

с 23.12.2022 по 24.12.2022 (2 дн.),

так как, указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Судом установлено, что истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки № № на имя ФИО1. 

Согласно сведениям из трудовой книжки, ФИО1 начал трудовую деятельность 26.07.1984, после чего продолжал трудовую деятельность, периоды работы, отраженные в трудовой книжке, а также наименование должностей и организаций, сторонами не оспаривались.

В соответствии с записью из трудовой книжки, 26.07.1984 ФИО1 принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо Поворино Юго-Восточной железной дороги. 18.10.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Также судом установлено, что 10.11.1986 ФИО1 принят на курсы шоферов Борисоглебского учебно-курсового комбината, что подтверждается записью из трудовой книжки. 08.04.1987 ФИО1 окончил курсы шоферов Борисоглебского учебно-курсового комбината.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что он работал с 11.04.1987 в Борисоглебском пассажирском автопредприятии в должности «водитель автобуса», уволен по собственному желанию 11.04.1996.

Согласно справке от 27.10.2014 № 129, выданной ГУП «Борисоглебскавтотранс», ФИО1 с 11.04.1987 по 11.04.1996 работал в Борисоглебском пассажирском автопредприятии в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

Также в справке указано, что Борисоглебское пассажирское автотранспортное предприятие переименовано на основании Постановления Администрации г. Борисоглебска и Борисоглебского района № 223 от 13.02.00 в Государственное областное унитарное Борисоглебское пассажирское автотранспортное предприятие. ГОУ «Борисоглебское пассажирское автотранспортное предприятие» переименовано в Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Борисоглебское пассажирское автотранспортное предприятие» на основании свидетельства серия № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Архив ГУП ВО «Борисоглебское пассажирское автотранспортное предприятие» находится на хранении в ГУП ВО «Борисоглебскавтотранс».

В имеющихся в материалах дела копиях архивных справок Сектора архивной работы Отдела организационной работы и муниципальной службы администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 22.09.2023 №М-349 и от 08.12.2023 № М-448 указано, что документы по личному составу Борисоглебского пассажирского автотранспортного предприятия за период с 11.04.1987 г. по 11.04.1996 и Борисоглебского учебно-курсового комбината за период с 10.11.1986 по 08.04.1987 на хранение в архив не поступали. Местонахождение документов архиву неизвестно.

Согласно справке МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области № 1 от 30 января 2024 года, ФИО1 работал в Борисоглебском автопредприятии в должности водитель автобуса с 11.04.1987, уволен 11.04.1996 по собственному желанию. 

Помимо этого, в справке указано, что МУП «Борисоглебскавтотранс» Борисоглебского городского округа Воронежской области прекратило свое действие путем ликвидации юридического лица 26.04.2023, все документы, необходимые для назначении пенсии, находятся в процессе приема-передачи в архив администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Право на установление страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено определённым работникам, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в том числе машинистам и помощникам машинистов тепловозов. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Истцом ФИО1 документов, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период работы в должности «помощник машиниста тепловоза», суду не представлено.

С 1 января 2002 года был введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в установленном порядке, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечислены периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. Перечень данных периодов является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию и не предусматривает периодов обучения в учебном заведении.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также предусмотрены периоды работы, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Периоды обучения в учебно-курсовом комбинате, то есть в организации, обеспечивающей профессиональную подготовку, не указаны в данной статье.

Следовательно, оснований для включения периода прохождения истцом курса шоферов в страховой стаж не имеется.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Письмом Минтранса России от 02 июля 1992 года № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка, право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2).

К городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам как виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенными для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более восьми. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости водителя автобуса только на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Данные обстоятельства при рассмотрении дела своего подтверждения не нашли. 

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Также судом установлено, что отсутствуют справки работодателей, выданные в соответствующие периоды времени, подтверждающие льготный характер работы в должности «водитель автобуса».

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих работу в спорный период в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени, в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, истцом ни в пенсионный орган, ни при рассмотрении дела представлено не было.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашло своего доказательственного подтверждения то обстоятельство, что в указанный спорный период истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, а также о его полной занятости в указанных условиях труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа является обоснованным, оснований для включения оспариваемых истцом периодов в специальный страховой стаж, признания права истца на досрочную страховую пенсию не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных истцом требований необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий М.Ю. Тюрина