Дело №2-1410/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г.Орел

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Рохлиной А.А., 

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об установлении факта совместного проживания с ребенком и признании права на получение ежемесячной выплаты, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о признании права на получение ежемесячной выплаты. 

В обоснование иска указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на основании Указа губернатора Орловской области от 06.05.2020 г. №*** «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», поскольку является мамой несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО1 ДД.ММ.ГГ. Однако в осуществлении указанной выплаты истице было отказано.

Не согласившись с указанными действиями, ФИО4 просила суд признать за ней право на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 21 декабря 2020 года, т.е. с момента обращения. 

Судом в ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения». 

В судебном заседании истец ФИО4 требования уточнила и просила суд обязать надлежащего ответчика произвести начисление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период с 21.12.2020 г. за двоих детей, а также установить факт постоянного проживания ФИО4 вместе с детьми ФИО2 и ФИО1 по адресу 

<

...>.

В судебное заседание представитель ответчика 

Представитель ответчика Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» ФИО5 не возражала против удовлетворения иска с учетом уточненных требований.

Остальные участники процесса, извещенные надлежащим образом, не явились. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 г. №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с 01.01.2020 г. для семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в субъекте федерации, установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно указанного Постановления, право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации, а также право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении"» не установлено такое обязательное требование к производству данной выплаты, как наличие у ребенка или у матери постоянной регистрации по месту жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", указано, что регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 2 Указа губернатора от 06.05.2020 г. № 211 предусмотрено, что право на ежемесячную выплату имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, совместно проживающий с ребенком и имеющий место жительства на территории Орловской области, на каждого рожденного (усыновленного, удочеренного, взятого под опеку) ребенка, которому исполнилось три года, до достижения ребенком возраста восьми лет в случае, если размер среднедушевого дохода семьи (единственного родителя, усыновителя, опекуна) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты. Право па получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Согласно п.3.57.3 приложения к постановлению Правительства Орловской области от 18.07.2016 года №289 «Об утверждении Реестра государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций Орловской области» предоставление государственной услуги «назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» возложено на Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения». 

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Следовательно, установление факта проживания истца совместно с детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГ порождает юридические последствия в виде назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее ежемесячная выплата) на детей. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

С учетом требований состязательности, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО4 с 01.06.2007 года зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

...>.

Истец имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГ. 

Как следует из данных домовой книги, ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

...> 

<

...> ДД.ММ.ГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

...> 29 декабря 2008 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в отношении надлежащего ответчика - Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения».

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, с Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 349,60 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» об установлении факта совместного проживания с ребенком и признании права на получение ежемесячной выплаты - удовлетворить частично.

Установить факт совместного постоянного проживания ФИО4 с несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГ по адресу: 

<

...> 

<

...>. 

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» произвести ФИО4 начисление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 349,60 руб.

В удовлетворении требований к Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 25 июня 2021 года.

Судья Ю.С.Самойлова