Административное дело № 12-11/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Оричи 20 февраля 2020 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Васильев С.В.,

при секретаре Поповой И.В.,

с участием заместителя прокурора Оричевского района Кировской области Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Оричевского района Кировской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области от 25 декабря 2019 года о привлечении несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области (далее КДН и ЗП Оричевского района) от 25.12.2019 года несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Оричевского района Кировской области на данное постановление КДН и ЗП Оричевского района принесен протест, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пп. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Указывает, что согласно описательно-мотивировочной части вышеуказанного постановления ФИО1 признан виновным в том, что в ночь с 14.12.2019 года на 15.12.2019 года находился в кафе «Рандеву» по адресу: 

<

...> в состоянии опьянения. В силу требований ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено направление лиц, совершивших административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 названного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Однако, материалы дела не содержат сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 и о доказанности у него состояния опьянения. Отсутствие акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении ФИО1, не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения этого лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Одновременно с протестом прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления комиссии. Прокурор просит восстановить срок обжалования постановления КДНиЗП от 25.12.2019, так как само постановление поступило в прокуратуру лишь 21.01.2020 в связи с проведением проверки по обращению ФИО4

В суде заместитель прокурора района Воробьева Н.В. доводы протеста поддержала.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1, его законный представитель ФИО4 также просили удовлетворить протест прокурора.

Представитель КДН и ЗП Оричевского района ФИО2, возражая против протеста прокурора, пояснила, что ФИО1 при производстве по административному делу вину в совершении правонарушения признал.

Выслушав явившихся участников, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принесение прокурором протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу осуществляется в сроки, установленные ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка на статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обусловлена тем, что в соответствии с указанными в этой статье сроками определяется момент вступления постановления в законную силу. 

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела копия постановления КДН и ЗП Оричевского района от 25.12.2019 года была получена ФИО1 21 января 2020 года (л.д. 7, 8). 

Следовательно, днем вступления постановления КДН и ЗП Оричевского района от 25.12.2019 года является 31 января 2020 года, а потому срок принесения прокурором протеста (30.01.2020 года) не пропущен.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственности за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется тем, что лицо находится в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность: неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая одежда; непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам; неустойчивая, шатающаяся походка; лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться; пребывание в общественном месте в бесчувственном, лежачем состоянии и т.п.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18 декабря 2019 года инспектором ПДН МО МВД России «Оричевский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1, который в ночь с 14.12. 2019 года с 22 часов 00 минут на 15.12.2019 года до 03 часов 30 минут находился в баре «Рандеву», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, а именно имел шаткую походку, невнятную речь, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2)

Между тем, постановлением КДН и ЗП Оричевского района от 25.12.2019 года ФИО1 признан виновным в том, что в ночь с 22 часов 14.12.2019 года до 03 часов 15.12.2019 года он, находясь в кафе «Рандеву», расположенном по адресу: 

<

адрес> состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, невнятную речь, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 16) 

Однако из содержания имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что несовершеннолетний ФИО1, находясь в кафе «Рандеву», имел неопрятный внешний вид.

Более того, ни протокол об административном правонарушении от 18.12.2019 года, ни постановление КДН и ЗП Оричевского района от 25.12.2019 года не содержат указание, в чем именно заключалось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности нахождение несовершеннолетнего ФИО1 в состоянии опьянения, которое позволило бы прийти к выводу о том, что действия последнего образует объективную сторону вмененного состава административного правонарушения.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Между тем, материалы дела не содержат таких сведений о проведении медицинского освидетельствования в отношении несовершеннолетнего ФИО1, о доказанности у него состояния опьянения.

Следовательно, вывод КДН и ЗП Оричевского района о появлении несовершеннолетнего ФИО1 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не подтвержден материалами дела и не может быть признан законным и обоснованным, соответствующим совокупности доказательств по делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Таким образом, постановление КДН и ЗП Оричевского района от 25.12.2019 года о привлечении несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области от 25 декабря 2019 года о привлечении несовершеннолетнего ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Васильев С.В.