66RS0044-01-2019-003582-66 Дело 2-2948/2019 

Решение

именем Российской Федерации 

04 декабря 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) с вышеуказанным заявлением. Просит возложить обязанность включить в страховой стаж период работы в колхозе имени Тельмана периоды с 01.01.1960. по 30.06.1963. - календарно 3 года 6 месяцев, с 01.07.1963. по 01.07.1968. - календарно 5 лет 1 день - и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой (трудовой) пенсии в связи с включением в страховой стаж истца периода работы в колхозе имени Тельмана, с 01.05.2019, а также обязать ответчика включить истцу в страховой стаж период работы с 01.01.2003. по 1.03.2003 календарно 2 месяца 14 дней в «Первоуральскремсервис», период работы с 08.05.2003 по 07.07.2003. календарно 2 месяца в МУП ЖЭТ№2, и обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца в связи с включением в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2003. по 14.03.2003. календарно 2 месяца 14 дней в «Первоуральскремсервис», периода работы с 08.05.2003. по 07.07.2003. календарно 2 месяца в МУП ЖЭТ№2 - с 07.07.2003. 

Кроме того, ФИО1 просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом периодов работы: с 08.07.2003. по 03.03.2004., с 04.03.2004. по 14.09.2005., с 01.02.2008. с 23.08.2017., с 07.09.2017. по 06.02.2018. исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателями.

Определением судьи от 15.10.2019 исковое заявление принято к производству.

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, считает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Просит обязать Управление пенсионного фонда включить в страховой стаж периоды работы в колхозе имени Тельмана с 01.01.1960 по 30.06.1963, что календарно составляет 03 года 06 месяцев, а также обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет размера страховой части пенсии. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, на заявленных требованиях настаивает в полном объеме

Представитель ответчика УПФР в г. Первоуральске ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж, перерасчете пенсии считает необоснованными, по существу пояснила, что трудовая пенсия по старости была назначена ФИО1 с 07.07.2003. При назначении пенсии истец предоставили справку колхоза им.Тельмана Балтачевского района Республики Башкортостан от 02.08.2003 г. № о том, что истцом отработано в 1963г. - 171 день, в 1964 - 190 дней, в 1965 - 200 дней, в 1966 - 280 дней, в 1967 - 267 дней, в 1968 - 270 дней. На основании данной справки был учтен период работы с 01.07.1963 по 01.07.1968 - 5 лет 1 день. Вместе с тем, представленная справка не отвечала требованиям оформления документов: дата рождения истца была допечатана в справку без соответствующей оговорки, а также в справке не было указано, какие дни были отработаны: человеко-дни или трудодни. Данное обстоятельство влияло на правильность подсчета трудового стажа. УПФ, был сделан запрос Акта проверки работы ФИО1 в колхозе им.Тельмана в УПФ Республики Башкортостан Балтачевского района. 16.01.2004 г. материалы проверки поступили в Управление пенсионного фонда в г.Первоуральске. Согласно представленного лицевого счета №

<

***> в 1963г. отработано дней - «0», в 1964г. - в графе «в качестве работал» значится «учащийся» и отработано 31 человеко-день, в 1965г. - «учащийся» и отработано 44 дня, в 1966 - ряд. кол^. 171 день, в 1967 г. - ряд. колх. 117 дней, в 1968 г. - 265 дней. В общей сложности - 1 год 8 мес. 27 дней. Проверка производилась Управлением Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе Республики Башкортостан, на основании книги учета труда и заработка колхозников за 1964, 1965, 1966, 1967, 1968 годы. Таким образом, страховой стаж стал составлять 33 года 06 мес. 01 день. До установления данных обстоятельств страховой стаж ситца составлял 36 лет 8 мес. 29 дней. В 2004 году данные документы не были приняты во внимание и ошибочно были приобщены в материалы пенсионного дела без отработки.

На основании обращения истца в УПФР в г.Первоуральске по поводу низкого размера начисленной пенсии, материалы пенсионного дела истца были проверены. Оснований для перерасчета пенсии не было. Пенсия назначена в соответствии с пенсионным законодательством. Вместе с тем, в связи с преклонным возрастом истца, УПФР в г. Первоуральске не стало пересчитывать пенсию в сторону уменьшения на основании Акта проверки УПФР в Балтачевском районе республики Башкортостан, поступивший 16.01.2004 года После поступления 22.03.2019 претензии в адрес УПФР в г.Первоуральске, и вопросом о «сельском стаже», был пересчитан размер пенсии с 01.05.2019 г. в сторону уменьшения в соответствии с ранее поступившими документами о сельском стаже. Сумма пенсии истца стала составлять 15 343,67руб.., с 01.01.2019 г. в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента на 7,05% размер пенсии - 16150,55руб., с 01.05.2019 г. размер пенсии - 15343,67руб.

Таким образом, после проверки дело приведено в соответствие с законодательством, устранена допущенная ошибка. В настоящее время дело проверено, расчет пенсии произведен верно, нарушений законодательства нет.

Исковые требования о зачете в общий страховой стаж периодов работы в колхозе им. Тельмана полностью (календарно 5 лет 1 день) безосновательны. Трудовая книжка колхозника отсутствует, в связи с чем, периоды работы возможно установить только по справкам, то есть по количеству трудодней, указанных в справке. Дата приема и увольнения истца достоверно не известна. Для расчета трудодней УПФР в г.Первоуральске приняло материалы проверки работы истца в колхозе им.Тельмана в УПФ Республики Башкортостан Балтачевского района, которые поступили в УПФР в г.Первоуральске 16.01.2004 г.

Исковые требования о о включении в страховой стаж периодов работы после 01.01.2002 г. заявлены безосновательно, так как учитываются только страховые взносы работодателей на основании лицевого счета застрахованного лица. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЭ (действовал на дату назначения пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Аналогичное положение содержит и Федеральный закон № 400-ФЗ. Пенсионный Фонд Российской Федерации является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и а основании федеральных законов, вступивших в законную силу.

Доводы ответчика изложены в отзыве, который приобщен к материалам гражданского дела.

Исследовав материалы по делу, выслушав истца, представителей сторон, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в части.. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено в ходе судебного заседания истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, 07.07.2003. истцу назначена трудовая пенсия по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ от 17.12.2001. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» - возраст истца на момент назначения пенсии 55 лет.

На 03.10.2018. размер пенсии истца составлял 15086 рублей 36 копеек.

10 октября 2018 года истец, посчитав, что размер пенсии ПФ определен неверно, обратился с заявлением в Управление ПФ по г.Первоуральску (межрайонное), в котором заявил требования о перерасчете пенсии.

Исходя из содержания Письма Управления ПФ по г.Первоуральску от 07 ноября 2018 года №, следует, что ответчиком на момент назначения пенсии истца определен его страховой стаж продолжительностью 36 лет 8 месяцев 29 дней, в том числе льготный стаж по Списку № лет 6 месяцев 4 дня. Трудовой стаж на 01.01.2002. составил, по мнению ответчика, 35 лет 7 месяцев 10 дней. Также ответчиком указан расчет пенсии истца, указано, что ежегодно с 01 августа производится беззаявительный перерасчет страховой пенсии исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем на страховую пенсию, в 2018 году - за 2017 год, размер пенсии 15086,36 рублей.

22 марта 2019 года истец вновь обратился в ПФ с «претензией», в которой сослался на несогласие с расчетом пенсии, а также истец указал, что ПФ не принят к зачету трудовой стаж с 1960 по 1965 год «сельский стаж», в связи с чем истец вновь просил произвести перерасчет пенсии, включить в трудовой стаж период работы с 1960-1965 годы.

В основание перерасчета уже назначенной пенсии в 2003 году, как указал ответчик, стал результат проверки.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (закона, действующего на момент назначения ФИО1 пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации: иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежат государственному социальному страхованию; работа (служба) военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Пунктом 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин является членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" п. 66 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как установлено судом и исходя из доводов ответчика им произведена проверка материалов пенсионного дела истца, в котором имеется Акт проверки от 23.12.2003. периода работы истца в колхозе имени Тельмана: согласно Акту в 1964 году отработано 31 день, в 1965 году - 44 дня, в 1966 году - 171 день, в 1967 году - 117 дней, в 1968 году - 265 дней, всего ПФ определено 1 год 8 месяцев 27 дней. Таким образом, ПФ был пересчитан страховой стаж истца,

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда РФ в Балтачевском районе и направленному акту проверки в СПК – колхоз им.Тельмана по факту работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с 1963 по 1968 годы, а также копии из лицевого счета. на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения представлена информация за период с 18.05.1963 :

Год 1963 просто указан в справке. 

18.05.1964 сделана запись, что ФИО1 являлся учащимся, им отработано человеко-дней за год 31.

18.05.1965 сделана запись, что ФИО1 является учащимся, им отработано человеко-дней за год 44. 

04.02.1966 ФИО1 указан, как рядовой колхозник, которым отработано 171 человеко-дней. 

19.01.1968 сделана запись относительно какого года подаются сведения – 1967, рядовой колхозник. 

02.01.1969, информация представлена за 1968 год рядовой колхозник 265 человеко-дней. 

По данным справки правления СПК – колхоза им.Телмана Балтачевского района указано, что колхоз им.Телмана в связи с реформированием 22.01.2000 реорганизован в СПК – колхоза им.Телмана и является правоприемником бывшего 

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного 17 февраля 1935 года СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Таким образом, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Принимая во внимание специфику учета работы, обусловленную членством в колхозе, при исчислении общего трудового стажа датой приема на работу может являться только дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза (при наличии выходов на работу в каждом календарном году).

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как установлено в суде, трудовая книжка колхозника у истца ФИО1 отсутствует. Информация о стаже рассмотрена судом по представленным в дело справкам.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

Учитывая, что вопрос назначения пенсии и ее перерасчет носят заявительный характер, суд не может согласиться с требованием истца в части обязания ответчика произвести перерасчет размера пенсии в связи с периодами работы: с 08.07.2003. по 03.03.2004., с 04.03.2004. по 14.09.2005., с 01.02.2008. с 23.08.2017., с 07.09.2017. по 06.02.2018. исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателями., так как в суд не представлено доказательств, подтверждающих обращение ФИО1 в пенсионный фонд с данными требованиями

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет размера пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное)

- включить ФИО1 в страховой стаж период работы в колхозе имени Тельмана календарно с 04.02.1966 по 31.12.1968, также 31 день 1964 года и, 44 дня 1965 года, 01.01.2003. по 1.03.2003, с 08.05.2003 по 07.07.2003 (по дату назначения пенсии). 

- произвести перерасчет пенсии с 01.06.2019.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удолетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян