Дело № 2- 178/2017 (дата)

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Толмачевой С.С., 

при секретаре Онукиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Т.В.Н. к ФКУ "Ц.", МВД России, ФЭД МВД России об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на постановку на учет и выплату единовременной социальной выплаты по основаниям п.7 ч.2 ст.4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскании недоплаченной сумму единовременной социальной выплаты, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Т.В.Н. обратился в суд с иском к ФКУ "Ц." о признании решения незаконным, признании распоряжения незаконным, признании права на социальную выплату, взыскании денежных средств, судебных расходов.

Исковые требования Т.В.Н. мотивированы тем, что он является сотрудником органов внутренних дел, в соответствии с ФЗ № 247-ФЗ от (дата)г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." от (дата)г. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе 1 человека, потребность в площади жилого помещения составляет 29,92 кв.м. Данное решение комиссии было утверждено Распоряжением №...р и.о. начальника ФКУ "Ц." П.Д.Б. (дата)г. 

(дата)г. заседанием Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." были рассмотрены вопросы о внесении в изменение в учетное дело Т.В.Н., состоящего на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также рассмотрения вопроса по предоставлению единовременной социальной выплаты Т.В.Н. 

По итогам данной комиссии было принято единогласное решение всех членов комиссии, о потребность в площади жилого помещения 24,1 кв.м., и что произведенный расчет единовременной выплаты Т.В.Н., с учетом поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья а также с учетом поправочного коэффициента размера представляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета, составляет 2009489,33 руб. Данное решение комиссии было утверждено Распоряжением №...-р начальником ФКУ "Ц." Л.А.В. (дата)г. 

Распоряжением Министра внутренних дел РФ от (дата)г. №... Т.В.Н. предоставлена единая социальная выплата в размере 2009489,33 руб. 

Истец считает решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." от (дата)г., а также распоряжение №...-р начальника ФКУ "Ц." (дата)г. о предоставлении Т.В.Н. единовременной социальной выплаты в размере 2009489,33 руб. незаконными. 

При расчете произведенной единовременной социальной выплаты Т.В.Н. были допущены грубые ошибки, в связи с чем размер данной выплаты меньше, чем полагается в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с протоколом №... от (дата) заседания Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц.", было установлено, что на момент рассмотрения вопроса о размере площади жилого помещения по норме предоставления Т.В.Н., он был зарегистрирован и проживал по договору социального найма по адресу: ... многоквартирного дома коридорного типа (бывшее общежитие), общая площадь комнаты составляет 17,8 кв.м., находящейся в муниципальной собственности г.Н.Новгорода, так же в данной комнате (жилом помещении) зарегистрирован и проживает гражданин С.Г.Г., (дата) г.р., не имеющий с Т.В.Н. родственных отношений.

В соответствии с п.п.27,28,29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата)г. №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещении сотрудникам органов внутренних дел РФ» размер площади, за которую предусмотрена единовременная выплата составляет 24,1 кв.м. (33,0 - (17,8 : 2) = 33,0 - 8,9 = 24,1). 

В данном случае члены комиссии при установлении площади жилого помещения установленного для возмещения Т.В.Н. нарушили п.29 Правил. В связи с данными нормами комиссия не могла производить вычет 8,9 кв.м. из положенных ему 33 кв.м. 

Также члены комиссии допустили нарушения подпункта «е» п.30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата)г. №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ» при расчете поправочного коэффициента размера представляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета. В протоколе комиссии №... от (дата)г. указано, что на момент рассмотрения вопроса о предоставлении Т.В.Н. единовременной социальной выплаты, он проходил службу с (дата)г., стаж его службы (выслуга лет с учетом службы в Вооруженных Силах РФ) на момент рассмотрения составлял 20 лет 05 месяцев 24 дня в календарном исчислении. Тем не менее установили поправочный коэффициент размера представленной единовременной выплаты с учетом общей продолжительностью службы 1,25, хотя в соответствии с подпунктом «е» п.30 Правил данный коэффициент должен составлять 1,3.

На основании изложенного, размер единовременной социальной выплаты должен составлять 2 861, 646,22 руб. (33 х 38782 х 1,72 х 1,3), а не 2 009 489,33 руб. 

На основании изложенного Т.В.Н. просил суд признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." №... от (дата)г., утвержденное Распоряжением №...-р (дата)г. начальника Л.А.В. в части определения Т.В.Н. размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 009 489 рублей 33 копейки; признать незаконным Распоряжение МВД России от (дата)г. №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику ФКУ "Ц." ГУ МВД России по ...» в части определения Т.В.Н. суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 009 489 руб. 33 коп.; признать за Т.В.Н. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 861 646,22 руб., взыскать к ответчика в пользу истца недоплаченную часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 852 156,89 руб., взыскать с ответчика в пользу истца понесенные затраты в размере 51 650 руб. (оплата услуг представителя 50 000 руб., расходы на составление нотариально доверенности 1 350 руб., уплаченную госпошлину 300 руб.) (л.д.6-8). 

Определением суда от (дата)г. в качестве соответчиков по делу были привлечены ГУ МВД России по ..., ФЭД МВД России, МВД России с прекращением их статуса в качестве третьих лиц (л.д.63-64). 

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) исковые требования Т.В.Н. удовлетворены частично, постановлено (л.д.83-89):

«Признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." №... от (дата)г., утвержденное Распоряжением №...-р (дата)г. в части определения Т.В.Н. размера единовременной социальной выплат для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 009 489 рублей 33 копейки. 

Признать незаконным Распоряжение МВД России от (дата)г. №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику ФКУ "Ц." ГУ МВД России по ...» в части определения Т.В.Н. суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 009 489 рублей 33 копейки. 

Признать за Т.В.Н. право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 751 582 рубля 90 копеек. 

Взыскать к ГУ МВД России по ... в пользу Т.В.Н. недоплаченную часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 742 093 рубля 57 копеек, расходы по уплате услуг представителя 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 150 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса 675 рублей. 

Взыскать с Федерального казенного учреждения «ЦХ и СО ГУ МВД России по ... в пользу Т.В.Н. расходы по уплате услуг представителя 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 150 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса 675 рублей. 

В удовлетворении исковых требований Т.В.Н. к Федеральному казенному учреждению «ЦХ и СО ГУ МВД России по ..., ГУ МВД по ..., МВД России, ФЭД МВД России о признании решения незаконным, признании распоряжения незаконным, признании права на социальную выплату, взыскании денежных средств, судебных расходов в остальной части - отказать». 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) решение Советского районного суда от (дата) оставлено без изменения (л.д.128-138).

Постановлением президиума Нижегородского областного суда от (дата) решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) отменены, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.173-180).

При новом рассмотрении дела, истец Т.В.Н. в порядке ст.39 ГПК РФ заявил следующие исковые требования:

- Признать решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." от (дата) в части определения площади жилого помещения требующейся Т.В.Н. незаконным;

- Обязать Жилищно-бытовую комиссию ФКУ "Ц." поставить Т.В.Н. на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям п.7 ч.2 ст.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Удовлетворить в полном объеме исковые требования заявленные ранее.

В судебное заседание истец Т.В.Н. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель истца (по доверенности) Н.Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду Н.Р.Ю. пояснил, что Т.В.Н. представил на рассмотрение комиссии ответчика документы, из которых следует, что по состоянию на момент принятия комиссией оспариваемого решения истец проживал в изолированной комнате площадью 17,8 кв.м. многоквартирного дома коридорного типа (бывшее общежитие) №..., ... г.Н.Новгорода, находящейся в муниципальной собственности. В указанном жилом помещении проживал также С.Г.Г., не имеющий с Т.В.Н. родственных отношений. По мнению Н.Р.Ю. комната занимаемая Т.В.Н. и Стоколосом является однокомнатной квартирой, а соответственно истец имеет право на получение Единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» по основаниям п.7 ч.2 ст.4 ФЗ № 247-ФЗ. Из пояснений Н.Р.Ю. также следует, что в настоящее время истец не проживает, снят с регистрационного учета по адресу: ком.121 ... г.Н.Новгорода.

Представитель ФКУ "Ц." Х.О.А. (по доверенности) против иска возражала, полагая принятые решения и произведенную денежную компенсацию осуществленными в строгом соответствии с положениями Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ, утвержденных Постановлением Правительства от (дата)г. №.... Представитель ответчика поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве ответчика, представленного в дело ранее (л.д.31-33), дополнив его возражениями на уточнение исковых требований. Х.О.А. отметила, что на момент принятия решения жилищно-бытовой комиссией учреждения (дата) Т.В.Н. имел право на получение единовременной социальной выплаты как наниматель жилого помещения по договору социального найма и обеспечен площадью жилого помещения менее 15 кв.м. Х.О.А. также отметила, что Т.В.Н. и Стоколос проживали в изолированной комнате, как одиноко проживающие, без семей, а соответственно оснований для постановки Т.В.Н. на учет для получения ЕСВ и выплаты ЕСВ по основаниям п.7 ч.2 ст.4 ФЗ № 247-ФЗ не имелось, поскольку в приведенной норме указано на проживание в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире двух семей и более. Одиноко проживающий не образует состава семьи. В материалы дела Х.О.А. представлены материалы учетного дела сотрудника Т.В.Н., включая заявление (рапорт) Т.В.Н. о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании Постановления Правительства от (дата) №....

Представитель ответчика ГУ МВД по ... В.И.В. (по доверенности) также просила в удовлетворении иска отказать. Поддержала ранее представленные в дело возражения по иску в письменном виде (л.д.78-79). 

Представители ответчиков МВД России, ФЭД МВД России в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.

Суд с учетом мнения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, находит возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, выслушав доводы явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.1,2 ст.4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от (дата) № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: 

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее определены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретении или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением правительства РФ от (дата) №....

Материалами дела установлено, что Т.В.Н. проходит службу в органах внутренних дел с (дата) (л.д.54). 

(дата) решением Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." Т.В.Н. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе 1 человека, потребность в площади жилого помещения составляет: 33- (9,24:3) = 29,92 кв.м. (л.д.42-45).

В качестве основания постановки на учет указано, что Т.В.Н. зарегистрирован и проживает по договору найма в общежитии общей площадью 9,24 кв.м., жилой 5,93 кв.м. на одного человека, где проживает еще 2 человека. Данное общежитие принадлежит администрации г.Н.Новгорода.

(дата) указанное решение комиссии утверждено распоряжением №...Р и.о. начальника ФКУ «ЦХ и СО» ГУ МВД России по ... П.Б.Д. (л.д.41).

(дата)г. заседанием Жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." были рассмотрены вопросы о внесении в изменение в учетное дело Т.В.Н., состоящего на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также рассмотрения вопроса по предоставлению единовременной социальной выплаты Т.В.Н. 

Общий стаж работы в органах внутренних дел РФ Т.В.Н. на (дата), то есть на дату принятия Жилищно-бытовой комиссией решения о предоставлении ему ЕДВ, составлял 20 лет 05 месяцев и 24 дня в календарном исчислении.

При принятии указанного решения Жилищно-бытовая комиссия ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВ России по ...» учтено решение Автозаводского районного суда ... от (дата)г. которым удовлетворены исковые требования Т.В.Н. о признании права пользования жилым помещением, комнатой №... в ... (общая площадь 17,8 кв.м.) на условиях договора социального найма. Этим же решением суд обязал ... заключить с Т.В.Н. договор социального найма на комнату №... в .... 

Необходимо отметить, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых, домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 7 ФЗ от (дата) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"). Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений, следовательно граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях койко-места, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма. Гражданам, проживающим на момент вступления в силу ст. 7 Вводного закона ((дата)) в таком жилом помещении на условиях койко-места, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. 

Из изложенного следует, что на момент принятия комиссией учреждения оспариваемого решения от (дата) истец Т.В.Н. имел право на постановку на учет и выплату единовременной социальной выплаты по основаниям п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона № 247-ФЗ - является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров». По указанному основанию истец и состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты.

С учетом данного обстоятельства при определении размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ответчик произвел вычет площади занимаемой Т.В.Н. комнаты, приходящейся на его долю, в размере 8,9 кв.м. (17,8:2).

Истец не состоял на учете и не имел права состоять на учете и получить выплату по основанию п.7 ч.2 ст.4 указанного выше закона, в которой приведен исчерпывающий перечень случаев, когда расчет размера единовременной выплаты производится без учета площади жилого помещения, имеющегося у сотрудника и членов его семьи на праве собственности или по договору социального найма, и расширительному толкованию не подлежит. Случай, когда сотрудник проживает по договору социального найма в комнате в общежитии, в том числе при наличии проживающих в этой комнате по самостоятельному договору социального найма иных лиц, не состоящих с ним в родстве, данная норма не содержит.

Пункт 7 ч.2 ст.4 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гласит: - « проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке».

В данном случае необходимо отметить, что истец Т.В.Н. и гражданин Стоколос на момент принятия оспариваемого решения комиссии учреждения проживали в изолированной комнате, как одиноко проживающие. Супруг, дети, родители, лица, состоящие на полном иждивении Т.В.Н. либо Стоколоса в указанном помещении не проживали. 

Кроме того, помещение, где проживали истец и Стоколос является изолированной комнатой, а не квартирой. Решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от(дата) за Т.В.Н. и С.Г.Г. признано право пользования комнатой №... в ... г.Н.Новгорода на условиях социального найма. Согласно сведениям об объекте капитального строительства, плана объекта, экспликации на комнату №... в ... г.Н.Новгорода комната №... имеет общую площадь 17,8 кв.м., жилую площадь 16,7 кв.м., состоит из жилой комнаты и шкафа.

Статья 16 ЖК РФ выделяет 3 вида жилых помещений: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно с ч.4 ст.16 ЖК РФ комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В данном случае жилое помещение, где проживал истец не обладает признаками квартиры, а является комнатой. Помещений вспомогательного использования - кухни, санузла помещение не имеет. Необходимо отметить, что в данном случае здание, где расположено помещение, занимаемое истцом, является зданием бывшего общежития коридорного типа. В жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считался комплекс комнат с общей кухней и санузлом для них. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира ( письмо Минжилкомхоза РСФСР от (дата) №... «О классификации помещений зданий гражданского назначения».

Доказательств иного истец в дело, в нарушение положений ст.56-60 ГПК РФ, не представил. Утверждения о том, что вышеназванное помещение является однокомнатной квартирой, а также то, что в указанной квартире проживало две или более семьи, не подтверждены.

Таким образом, ответчик при расчете площади жилого помещения, полагающейся истцу правомерно, в соответствии с положениями п.29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) №..., произвел вычет площади жилого помещения, приходящейся истцу в помещении, занимаемого им на условиях социального найма.

Доводы истца Т.В.Н. о неправильном применении поправочного коэффициента при расчете размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1,25, в то время как с учетом стажа службы истца применению подлежал коэффициент 1,3, суд находит несостоятельными.

Общий стаж в органах внутренних дел РФ Т.В.Н. на (дата)г, т.е. на дату заседания Жилищно-бытовой комиссии, составляет 20 лет 05 месяцев и 24 дня в календарном исчислении. 

Согласно п. 30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах: от 11 до 12 лет - 1,05; от 12 до 13 лет - 1,1; от 13 до 14 лет - 1,15; от 14 до 15 лет - 1,2; от 15 до 20 лет - 1,25; 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, в частности подпункта "е" п. 30 следует, что при стаже службы 20 лет должен применяться коэффициент 1,2, соответственно при стаже 21 год - 1,3, 22 года - 1,35 и т.д.

Учитывая, что стаж службы Т.В.Н. на момент определения размера единовременной выплаты составлял 20 лет 5 месяцев 24 дня, то при расчете размера единовременной выплаты, жилищно-бытовая комиссия правильно применила поправочный коэффициент 1,25. 

Соответственно комиссией ответчика принято правильное решение о потребности истца в площади жилого помещения 24,1 кв.м.; размер единовременной выплаты Т.В.Н. с учетом поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв.м. жилья, а также поправочного коэффициента размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета, составил 2009489 руб. 33 коп. (л.д.47-51).

Расчет единовременной выплаты произведен ответчиком правильно, а с доводами истца нельзя согласиться, так как они не доказаны и основаны на неправильном толковании норм материального права. Условий для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ "Ц." №... от (дата)г. в части определения размера площади, требующейся истцу, так и размера единовременной социальной выплаты, о признании незаконным Распоряжение МВД России от (дата)г. №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику ФКУ "Ц." ГУ МВД России по ...» в части определения суммы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 009 489 руб. 33 коп. - нет. Нет условий и для признания за Т.В.Н. права и обязания ответчика поставить Т.В.Н. на учет для получения выплаты по основанию п.7 ч.2 ст.4 ФЗ № 247-ФЗ; взыскании недоплаченных сумм единовременного социальной выплаты. Производные требования о возмещении истцу расходов, понесенных в связи с рассмотрением спора, не имеется.

Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Т.В.Н. к Федеральному казенному учреждению "Ц.", ГУ МВД по ..., МВД России, ФЭД МВД России об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии, признании права на постановку на учет и получение единовременной социальной выплаты по основаниям п.7 ч.2 стт.4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскании недоплаченной суммы Единовременной социальной выплаты, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья С.С.Толмачева