Дело № 5-413/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2017 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Синеок Ю.А. 

с участием ФИО3 – представителя ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций», 

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки,

у с т а н о в и л :

В соответствии с распоряжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки» осуществлялась плановая выездная проверка ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций».

В ходе проверки установлено, что ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» эксплуатирует высоковольтное оборудование: электроустановки, кабельные линии.

В ходе проверки на объектах электросетевого хозяйства ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» были выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок:

1. Не защищена от механических повреждений по высоте на 2м. от уровня земли имеющая видимые разрушения изоляции кабельная линия 0,4 кВ проложенная на улице помещения ленты конвейерной подачи песка питающая рубильник, что является нарушением требований п. № «Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей» («ПТЭЭП»), утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом № 6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России per. № 4145 от 22.01.2003г., п. № Правил устройства электроустановок издание 6-ое (ПУЭ-6), утверждены Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 30 апреля 1980 г.;

2. Не защищены от механических повреждений кабельные линии от РП-4 яч.4, проложенные по полу в производственном помещении арматурно-формовочного цеха (АФЦ), что является нарушением требований п. № НТЭЭП, п. 2.3.134. ПУЭ-6;

3. Не защищены от механических повреждений кабельные линии от МТ № 1 проложенные по полу, производственного помещения АФЦ, что является нарушением требований п. № ПТЭЭП, п. № ПУЭ-6;

4. Не защищены от механических повреждений кабельные линии от РП-3 проложенные по полу, производственного помещения АФЦ, что является нарушением требований п. № ПТЭЭП, п. № ПУЭ-6;

5. Не защищены от механических повреждений кабельные линии от МТ № 3 проложенные по полу, производственного помещения АФЦ, что является нарушением требований п. № ПТЭЭП, п. № ПУЭ-6;

6. Разрушена резиновая изоляция гибких сварочных медных кабелей от сварочного трансформатора № 1 для подвода тока к электрододержателям установок ручной дуговой сварки сварочного поста в помещении АФЦ, что является нарушением требований п. № ПТЭЭП;

7. Не защищены от механических повреждений кабельные линии, находящиеся справа от лестничного марша на второй этаж, проложенные в агрессивной среде бетонно-цементной пыли в помещении бетонно-смешивающей установки (БСУ), от РП второго этажа до РУ «Рубильник сигнального шкафа» первого этажа, что является нарушением требований п. № ПТЭЭП, п. № ПУЭ-6.

Данные нарушения подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В представленных суду материалах указано, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан и сотрудников предприятия ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций», так как повреждение изоляции кабельных линий, проложенных с нарушениями, в помещениях ленты конвейерной подачи песка, АФЦ и БСУ расположенных на территории ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций», может привести к утечке тока и появлению потенциала на металлических частях производственных станков и мостовых кранов, а также на контуре заземления зданий и на токопроводящем полу в радиусе до 3 метров от места пробоя (повреждения изоляции кабеля). Эксплуатация силовых кабельных линий с указанными выше нарушениями в данных условиях недопустима.

Выявленные нарушения квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил устройства, эксплуатации, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Вышеизложенное является основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кабельных линий в помещениях ленты конвейерной подачи песка, АФЦ и БСУ, расположенных на территории ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций».

Представитель ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» факт нарушений и вину во вменяемом правонарушении признала полностью, представила доказательства устранения всех выявленных нарушении.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций», помимо признания в совершенном административном правонарушении, подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Выявленные нарушения, как следует из материалов, приложенных к письму ОАО "НЗСК" № от ДД.ММ.ГГГГ, устранены.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания юридическому лицу, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, факт устранения недостатков в кратчайший сроки. 

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину, судом не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности, которое назначается судьей только в тех случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из изложенного следует, что приостановление деятельности является крайней мерой, применяемой в исключительных случаях, с учетом всех обстоятельств по делу.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» административного правонарушения, принимая во внимание отношение к совершенному правонарушению, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу, что цели наказания и предупреждения совершения ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» новых правонарушений в области устройства и эксплуатации электроустановок могут быть достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

Признать ОАО «Новосибирский завод строительных конструкций» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>.

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, и в этот же срок лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить в суд копию квитанции об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, суд в течение десяти суток направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (подпись) Синеок Ю.А.