судья Лунева Т.А. дело № 33-882/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года город Калуга 

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н., 

судей Ахрамеева С.В. и Половниковой Л.П., 

при секретаре Плиевой З.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ариничева С.Н. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда Калужской области от 23 декабря 2016 года по делу по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в осуществлении реконструкции жилого дома, 

УСТАНОВИЛА:

8 ноября 2016 года ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании за ним права на реконструкцию жилого дома № по 

<

адрес> в соответствии с проектом № от 2 июня 2016 года, выполненным ООО «ПрофСтройПроект», просил обязать ФИО2 не чинить препятствия в осуществлении данной реконструкции.

В обоснование требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира № в двухквартирном доме № по 

<

адрес>. Собственником квартиры № является ФИО2 Считает, что ответчик незаконно препятствует ему в осуществлении реконструкции дома.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

Представители ответчика ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 23 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано. 

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО3, поддержавших жалобу, ответчика ФИО2 и ее представителей ФИО4 и ФИО5, считавших жалобу необоснованной, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, а также доводы возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира № в доме № по 

<

адрес>, ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № в этом же доме.

Дом по указанному адресу является двухквартирным.

1 августа 2014 года Кировской районной администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район» ФИО1 было выдано разрешение на строительство мансардного этажа в доме № по 

<

адрес>.

Решением Кировского районного суда от 10 марта 2015 года по иску ФИО2 к ФИО1, Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании разрешения на строительство незаконным и сносе строения в удовлетворении требований было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 08 июня 2015 года указанное решение суда отменено и принято новое решение, которым признано незаконным разрешение на строительство № от 01 августа 2014 года, выданное администрацией муниципального района «Город Киров и Кировский район» на имя ФИО1, ФИО1 запрещено проводить дальнейшие работы по реконструкции крыши - строительству мансардного этажа по адресу: 

<

адрес>.

При этом судебной коллегией было указано, что ФИО1 не лишен возможности в дальнейшем выполнить работы по завершению реконструкции при наличии соответствующего проекта и полученного в установленном порядке разрешения.

25 февраля 2016 года ФИО1 обратился в Кировскую районную администрацию МР «Город Киров и Кировский район» с заявлением о выдаче ему разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответам Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 28 июня 2016 года и от 20 июля 2016 года ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию указанного жилого дома в связи с тем, что им не представлено согласие всех собственников жилого дома.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации реконструкция объектов капитального строительства(за исключением линейных объектов) - изменение параметров объектакапитального строительства, его частей (высоты, количества этажей,площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектакапитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущихстроительных конструкций объекта капитального строительства, заисключением замены отдельных элементов таких конструкций нааналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определен перечень документов, подлежащих предоставлению для целей выдачи разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства.

При этом в силу указанного Кодекса объектами индивидуальногожилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома сколичеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48).

Поскольку за сторонами зарегистрированы права на квартиры, то вданном случае нельзя полагать, что истцом ставится вопрос о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию (помимо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства) прилагаются, в частности, решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Из представленных материалов видно, что ФИО2 не давала согласие на осуществление ФИО1 реконструкции дома.

При этом возражения ФИО2 обоснованы тем, что ФИО1 не были осуществлены мероприятия по исследованию несущих конструкций дома, которые позволяли бы прийти к выводу о безопасности проводимой истцом реконструкции.

Из дела видно, что представленный истцом проект реконструкции дома, выполненный ООО «ПрофСтройПроект», был изготовлен без обследования дома, без осуществления инженерных изысканий, без расчета несущей способности фундамента, на основании визуального осмотра, выполненного в 2014 году.

Доводы истца ФИО1 о необоснованности возражений ответчика против проведения реконструкции дома судебная коллегия находит несостоятельными.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Из положений статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2).

Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 11).

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включается, в том числе пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями (пункт 1 часть 12).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также положения приведенных норм права, возражения ответчика о проведении реконструкции дома следует признать обоснованными, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы истца и отмены решения отсутствуют.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы выводы суда не опровергают, не могут являться основанием для отмены принятого по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия 

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 23 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий 

Судьи