Дело № 2а-297/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 05 апреля 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М., 

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района – Анисимовой Н.В., 

представителя по доверенности административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Евсеевой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, мотивируя требования тем, решением Черногорского городского суда от ***. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании решения Черногорского городского суда на ФИО2 заведено дело административного надзора *** от ***. ФИО2 были заполнены подписки с разъяснением административных ограничений, установленных в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 в течение календарного года допустил два и более административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 03.06.2016г., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 06.10.2016г. 

С учетом уточненных в судебном заседании представителем административного истца по доверенности требований, просят ранее судимому ФИО2 добавить следующие ограничения к ранее установленным решением Черногорского городского суда от ***.:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц,

- запретить появление в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, приведя доводы, изложенные в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал частично не согласен с заявленными требованиями в виде явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц, с остальными требованиями согласен.

Старший помощник прокурора Усть-Абаканского района Анисимова Н.В. поддержала заявленные административные исковые требования, с учетом их уточнения, считает их законными и обоснованными. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В силу ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 проживает по адресу: ...

Приговором Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к лишению свободы на срок 5 лет 7 месяцев без штрафа. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно – досрочное освобождение ФИО2 по приговору от ***. отменено, в силу ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию, по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ***. и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Президиума Верховного Суда РХ от ***. удовлетворена надзорная жалоба осужденного ФИО2. Приговор Усть-Абаканского районного суда РХ от ***. в отношении ФИО2 изменен. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию по приговору от ***. окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения. В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ указанные преступления относятся к категории особо тяжких.

***. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 

Решением Черногорского городского суда от ***. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут,

- запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

Согласно решению, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

***. на ФИО2 заведено дело административного надзора, при этом поднадзорное лицо ознакомлено с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается представленной в материалы дела подпиской.

Кроме того, ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

***., ***. ФИО2 вынесены предупреждения, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного год двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснены ч. 2 ст. 9 Федерального закона, ответственность, предусмотренная ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ, положения ст. 11 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. 

Постановлением УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от *** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Абаканского района РХ по делу об административном правонарушении от ***. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 24 часа.

Указанные постановления вступили в законную силу. 

Как разъяснено в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОМВД России по Усть-Абаканскому району, ФИО2 фактически проживает по адресу: ... В ходе проверки установлено, что ФИО2 по месту жительства со слов соседей и супруги характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, трудоустроен на СТО, занимается ремонтом автомобилей, в течение календарного года допустил два административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ***., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от ***.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, то, что он совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО2 дополнительных ограничений к ранее установленным решением Черногорского городского суда от ***. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия в виде запрещения пребывания в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». 

Рассматривая требования административного истца в части установления ФИО2 дополнительного ограничения к ранее установленному Черногорским городским судом от ***. в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении данных требований, поскольку решением Черногорского городского суда от ***. ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, то есть фактически административный истец заявляет о замене одного вида ограничения на другое, что не предусмотрено действующим законодательством.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению частично, в виде дополнений ФИО2 к ранее установленным решением Черногорского городского суда от *** административных ограничений в виде: 

- запрещения пребывания в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Черногорского городского суда от *** административные ограничения следующими ограничениями:

- запрещения пребывания в общественных местах в состоянии какого-либо опьянения,

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 05 апреля 2017 года. 

Председательствующий С.М. Борец