Дело № 2-2340/2024

УИД 51RS0001-01-2024-001450-78

Решение

 в окончательной форме изготовлено 26.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г., 

при секретаре Дыткове Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по МО о защите пенсионных прав. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной летной пенсии, приложив к нему копию паспорта, копию летной книжки, а также копию трудовой книжки. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, из летного стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «Арктика», что составило 101 летный стаж. В спорный период времени он работал в ООО «Авиакомпания «Арктика» и выполнял полеты согласно полетным заданиям, исполнял свои обязанности. Просит обязать ответчика учесть летный стаж в размере 101 ч. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен конкурсный управляющий ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО4

Истец ФИО3 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ОСФР по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, в которых указал, что при вынесении отказных решений не были учтены часы налета в ООО "Арктика" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием периода работы в выписке из лицевого счета, начисления и уплаты страховых взносов, в том числе по дополнительному тарифу. Согласно летной книжке, количество часов налета за указанный период составило 109 часов 05 минут. В случае включения спорного периода в специальный стаж на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Закона возникнет с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Авиакомпания «Арктика» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнения по иску и документов по запросу суда не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (статья 7, часть 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Согласно ст. 8, ч. ч. 1 и 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору. 

К указанным сведениям относятся, среди прочего, сведения о периодах деятельности, суммах начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, составленных на основании данных бухгалтерского учета, приказов и прочих документов кадрового учета. Таким образом, предоставление сведений о застрахованном лице, в том числе и указание льготы, т.е. фактическое подтверждение льготных условий, является обязанностью работодателя. 

Согласно статьям 16 и 17 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений. 

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). 

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право взыскания в судебном порядке финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах. 

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что в стаж включаются и те периоды, когда работодатель не исполнил обязанности по своевременной уплате в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (несмотря на то, что действующее законодательство в качестве одного из условий включения в страховой и специальный стаж периодов работы, предусматривает уплату работодателем в эти периоды за застрахованное лицо взносов в Пенсионный фонд РФ). Отсутствие сведений не должно являться поводом для отказа в зачете в пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", и Список должностей инженернотехнического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО1 "О?государственных пенсиях в ФИО1", утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ), и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ) 

Списком должностей работников летного состава от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен командно-летный состав: специалисты по летной службе, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

Подпунктом «б» пункта 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:

- каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летноинструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

Исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава на 12 часов. Выслуга в годовом исчислении определяется путем деления числа полных месяцев выслуги на 12.

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет работникам летного состава засчитывается: время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, - по фактической продолжительности.

Право на досрочное пенсионное обеспечение должно подтверждаться документально. Вопрос подтверждения указанных условий относится к компетенции работодателя.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного социального страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по МО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в ОСФР по МО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проверкой льготного стажа срок рассмотрения заявления приостановлен. 

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по МО принято решение об отказе в установлении пенсии. 

Документально подтвержденный льготный стаж по сведениям индивидуального лицевого счета и документами имевшимся в распоряжении Управления, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 09 месяцев 29 дней. 

Из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Арктика», так как не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, а также административные и неоплачиваемые дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Авиакомпания «Арктика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 принят на работу в ООО «Авиакомпания «Арктика» в качестве второго пилота воздушного судна МИ-8с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведениями из летной книжки истца подтверждается количество часов налета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 109 часов 05 минут. 

Согласно справке конкурсного управляющего ООО «Авиакомпания «Арктика» № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Арбитражного суда 

<

адрес> по делу № А42-5400/2016 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авиакомпания «Арктика» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 

Долг за предприятием по заработной плате на ДД.ММ.ГГГГ составлял 847 948,10 руб. 

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью «Авиакомпания «Арктика» (ОГРН 

<

***>; адрес (место нахождения): 184606, 

<

адрес>, Североморск г., Советская ул., 21а) завершено.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив ЗАТО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в МКУ «Муниципальный архив ЗАТО 

<

адрес>» имеется фонд ООО «Авиакомпания Арктика» ЗАТО 

<

адрес>, в котором в наличии документы по личному составу за 2017 год.

В исторической справке к фонду указано, что ООО «Мурманское авиапредприятие» общим собранием утвердило ДД.ММ.ГГГГ Устав и новое наименование ООО «Авиакомпания Арктика» с местонахождением в ЗАТО 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлен факт работы истца в ООО "Авиакомпания "Арктика" ЗАТО 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в спорный период истец осуществлял работу по трудовому договору; факт выполнения полетов подтверждается летной книжкой и ничем не опровергнут, при этом ответственность работодателя как страхователя за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов, а также полномочия Пенсионного фонда РФ как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на само застрахованное лицо, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период работы в ООО «Авиакомпания Арктика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить в специальный стаж 109 часов 05 минут налета.

При этом суд обращает внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

Оценив установленные обстоятельства дела, исследовав представленный ответчиком информационный расчет, согласно которому по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения вышеуказанного спорного периода в страховой и специальный стаж у истца отсутствовало прав на назначение пенсии, вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения вышеуказанного спорного периода в страховой и специальный стаж право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» у истца возникло, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи заявления).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное на значение пенсии в соответствии с пунктом 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы в ООО «Авиакомпания «Арктика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, пенсию в соответствии с пунктом 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий М.Г. Линчевская