Дело № 2-2914/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица, 

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее супруга – ФИО1 В обоснование заявленных требований истец указывает, что, за ФИО1уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ, однако, шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений истцом был пропущен по причине бездействия Пенсионного фонда, не известившего истца, как правопреемника, о возможности получения средств пенсионных накоплений (л.д. 3-4).

Истец ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 9), причины неявки суду не известны. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО2 являлась супругой ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,7). 

В силу п. 12 ст. 9 и п. 12 ст. 16 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности).

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным впункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 и 3 п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 N 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года",срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Постановление Правительства от 03.11.2007 N 741 утратило силу с 01 января 2015 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, согласно положениям которого, территориальный орган Фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Из совокупного толкования положений Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС, утвержденных названным постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N 741, следует, что по общему правилу выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданных застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону в порядке очередности. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. У пенсионного органа имеется обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС умершего застрахованного лица, при наличии информации о таких правопреемниках.

При этом суд исходит из того, что у пенсионного фонда безусловной обязанности по информированию правопреемников в соответствии названными Правилами, в том числе и при отсутствии информации о них, не имеется. Обязанности по установлению правопреемников пенсионный орган не имел, как и не имеет в соответствии с новыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 711, вступившими в действие с 01.01.2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что пенсионный орган располагал сведениями о наследниках умершего, истцом в материалы дела не представлено. 

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений истец указала, что она находилась в тяжелом эмоциональном состоянии. Однако истец не представила в суд сведения, подтверждающие, что ФИО1 при жизни обращался в пенсионный орган с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений. Управление на момент смерти застрахованного лица не располагало информацией о наличии у умершего правопреемников, оно не имело возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений. 

Нормативные акты, регулирующие правоотношения, связанные с наличием у граждан права на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, опубликованы в официальных изданиях и являются общедоступными, а применительно к рассматриваемому случаю, суд полагает, что доводы истца не являются уважительной причиной пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 с учетом того, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (более 7 лет назад). 

Пропуск срока является длительным и не подлежит восстановлению ввиду отсутствия уважительных причин, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 г.