Дело № 1-02/18

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.

8 февраля 2018 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи : Шестакова И.Ф.

при секретаре судебного заседания : Моисеевой Н.С. 

с участием государственного обвинителя : Кудлачевой Г.В.

представителей потерпевших : Представитель потерпевшего №1, Представитель потерпевшего №2

подсудимой : ФИО8

защитника : Таракановой Н.В.

защитником наряду с адвокатом : Лебедевой Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению: 

ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>; 

<

данные изъяты> ; ранее судимой: 

19 октября 2017 года Верхнеуральским районным судом Челябинской области, с внесенными изменениями апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 22 января 2018 года, по ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без назначения дополнительного наказания условно с испытательным сроком на 3 года.

зарегистрированной и проживающей в 

<

адрес> ; в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ; ч. 3 ст. 159 УК РФ.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 совершила два мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем обмана, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах: 

В соответствии с распоряжением Главы муниципального образования «

<

адрес> сельсовет» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была принята на должность инженера-землеустроителя, на основании чего с ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоен квалификационный разряд «Референт муниципальной службы». В соответствии с распоряжением №к от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> ФИО8 была переведена специалистом 

<

адрес> сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно трудовому договору и должностной инструкции специалиста по имуществу и земельным ресурсам администрации 

<

адрес> сельского поселения на ФИО8 были возложены трудовые функции и обязанности: исполнять обязанности и не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; исполнять приказы, распоряжения и указания Главы поселения; своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и разрешать их в установленном порядке; готовить договоры аренды муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения; контролировать поступление доходов бюджета 

<

адрес> сельского поселения части арендной платы за землю, имущества, принимать меры по своевременному внесению арендной платы и платы за наем жилья; вести лицевые счета плательщиков арендной платы по имуществу и платы за наем жилья; вести претензионно - исковую работу по взысканию арендной платы за сдаваемое имущество и платы за наем жилья; подготавливать нормативно-методические и правовые документы по вопросам компетенции; взаимодействовать с государственным регистрирующим органом по вопросам регистрации муниципального имущества; обеспечивать хранение правоустанавливающих документов на муниципальное имущество; осуществлять контроль за исполнением условий договоров аренды имущества и земельных участков и договоров социального найма жилья; добросовестно исполнять перечисленные в должностной инструкции обязанности.

Таким образом, ФИО8 являлась муниципальным служащим в администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>.

12 мая 2014 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения, расположенную по адресу: 

<

адрес>, к специалисту по имуществу и земельным ресурсам ФИО8 обратилась Свидетель №9, которая намеревалась оплатить арендные платежи за аренду земельного участка для сенокошения, а также продлить договор аренды данного земельного участка от имени ФИО1. У ФИО8, не наделенной полномочиями по сбору денежных средств в счет уплаты арендных платежей, из корыстных побуждений возник умысел на совершение мошенничества с использованием своего служебного положения, то есть на хищение чужого имущества, а именно денежных средств, получаемых ею (ФИО8) от Свидетель №9 в качестве арендной платы. ФИО8 решила получить денежные средства в качестве арендной платы за пользование земельным участком 

<

адрес> сельского поселения от арендатора Свидетель №8. В этот же день ФИО8, находясь по месту своей работы, в здании администрации 

<

адрес> сельского поселения по адресу: 

<

адрес>, реализуя умысел, направленный на хищение денежных средств, используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, путем обмана, изготовила на рабочем компьютере фиктивный договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, находящегося по адресу: 

<

адрес>, вблизи 

<

адрес>, общей площадью 20 га.. Продолжая свой умысел, направленный на хищение денежных средств путем обмана, ФИО8 получила от Свидетель №9 за арендуемый ФИО1 по фиктивному договору земельный участок арендную плату в сумме 4 815 рублей. Полученные от Свидетель №9 денежные средства - арендную плату, ФИО8 на счета и в кассы администраций 

<

адрес> сельского поселения и 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации Петропавловского сельского поселения Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> материальный ущерб на сумму 2 407 рублей 50 копеек и администрации Верхнеуральского муниципального района 

<

адрес> материальный ущерб на сумму 2 407 рублей 50 копеек. 

Она же, являясь муниципальным служащим в администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, совершила хищения чужого имущества путем обмана с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах:

27 декабря 2007 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения, расположенную по адресу: 

<

адрес>, к специалисту по имуществу и земельным ресурсам ФИО8 обратился Свидетель №5, чтобы оплатить земельный налог за свой земельный пай и за земельный пай своей жены Свидетель №4, расположенные на территории 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>. У ФИО8 из корыстных побуждений возник умысел на совершение мошенничества с использованием своего служебного положения, то есть на хищение чужого имущества, а именно, денежных средств, получаемых ею (ФИО8) от Свидетель №5 в качестве земельного налога за их земельные паи. ФИО8, являясь муниципальным служащим, используя свое служебное положение, не наделенная полномочиями по сбору денежных средств в счет уплаты каких-либо налогов, решила принять плату за земельный налог от Свидетель №5. ФИО8 ввела Свидетель №5 в заблуждение, сообщив ему, что она (ФИО8) имеет право принимать плату за земельный налог, и приняла от Свидетель №5 в качестве оплаты земельного налога за его земельный пай и земельный пай Свидетель №4 денежные средства на общую сумму 866 рублей 70 копеек, которые на счета и в кассу администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на общую сумму 866 рублей 70 копеек.

28 октября 2008 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения к ФИО8 обратился Свидетель №5 по аналогичному вопросу, чтобы оплатить земельный налог за очередной год. ФИО8, продолжая свой умысел, вновь приняла плату за земельный налог от Свидетель №5 в сумме 866 рублей 70 копеек, которые на счета и в кассу администрации поселения не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на общую сумму 866 рублей 70 копеек. 

12 мая 2010 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения к ФИО8 обратился Свидетель №5 по аналогичному вопросу, чтобы оплатить земельный налог за 2009-2010 г.г.. ФИО8, продолжая свой умысел, вновь приняла плату за земельный налог от Свидетель №5 в сумме 1 733 рубля 40 копеек, которые на счета и в кассу администрации поселения не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на общую сумму 1 733 рубля 40 копеек. 

19 декабря 2011 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения к ФИО8 обратился Свидетель №5 по аналогичному вопросу, чтобы оплатить земельный налог за очередной год. ФИО8, продолжая свой умысел, вновь приняла плату за земельный налог от Свидетель №5 в сумме 866 рублей 70 копеек, которые на счета и в кассу администрации поселения не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на общую сумму 866 рублей 70 копеек. 

21 января 2013 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения к ФИО8 обратился Свидетель №5 по аналогичному вопросу, чтобы оплатить земельный налог за 2012-2013 г.г.. ФИО8, продолжая свой умысел, вновь приняла плату за земельный налог от Свидетель №5 в сумме 1 732 рубля 00 копеек, которые на счета и в кассу администрации поселения не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на общую сумму 1 732 рубля 00 копеек.

13 октября 2014 года в дневное время в администрацию 

<

адрес> сельского поселения к ФИО8 обратился Свидетель №5 по вопросу оплаты арендной платы за пользование земельным участком за очередной год. ФИО8, продолжая свой умысел, введя в заблуждение Свидетель №5 относительно своих истинных намерений, приняла плату от Свидетель №5 в сумме 1 080 рублей 00 копеек в качестве арендных платежей, которые на счета и в кассу администрации поселения не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на сумму 540 рублей 00 копеек и администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> материальный ущерб на сумму 540 рублей 00 копеек.

Весной 2016 года в дневное время( точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены) в администрацию Петропавловского сельского поселения к ФИО8 обратилась Свидетель №4, чтобы оплатить земельный налог за 2015-2016 г.г.. ФИО8, продолжая свой умысел, вновь приняла плату за земельный налог от Свидетель №4 в сумме 5 600 рублей 00 копеек, которые на счета и в кассу администрации поселения не внесла, а распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> материальный ущерб на общую сумму 5 600 рублей 00 копеек.

Таким образом, действиями ФИО8 администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> причинен материальный ущерб на общую сумму 12 205 рублей 50 копеек, администрации Верхнеуральского муниципального района причинен материальный ущерб на общую сумму 540 рублей 00 копеек. Похищенными денежными средствами на общую сумму 12 745 рублей 50 копеек, которые были получены ФИО8 от Свидетель №5, Свидетель №4 в качестве оплаты земельного налога, арендной платы за земельные паи Свидетель №5, Свидетель №4, расположенные на территории 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>, в период с 2007 г. по 2016 г., ФИО8 распорядилась по своему усмотрению в личных целях.

В зале судебного заседания подсудимая ФИО8 вину в совершении данных преступлений не признала полностью и показала, что согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве инженера-землеустроителя с испытательным сроком на 3 месяца, выполняла обязанности технического персонала и муниципальным служащим не являлась. Иного трудового договора или контракта муниципального служащего она с администрацией 

<

адрес> сельского поселения не заключала, отношений, предусмотренных законодательством РФ о муниципальной службе, между ней и администрациями поселения и района не существовало; трудовой контракт о поступлении на муниципальную службу в качестве специалиста по имуществу и земельным отношениям с администрацией 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> она не заключала, следовательно, не могла быть муниципальным служащим. Документ «Должностная инструкция специалиста по имуществу и земельным ресурсам администрации 

<

адрес> сельского поселения», в которой, по мнению следствия, имеется ее роспись, датированная ДД.ММ.ГГГГ, она не подписывала, с ним ознакомлена не была. Указанная должностная инструкция является локальным документом, поэтому не может являться подтверждением возникновения правовых последствий принятия на должность специалиста по имуществу и земельным ресурсам и не заменяет факт заключения трудового договора (контракта). Кроме того, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, она не являлась, никаких решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, не принимала, в связи с чем, квалифицирующий признак мошенничества органами предварительного следствия не доказан, что подтверждаются: - трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ; личной карточкой формы Т2, датированной ДД.ММ.ГГГГ; отсутствием какого-либо трудового контракта со мной как с муниципальным служащим; -отсутствием соответствующего приказа, распоряжения главы администрации с моей подписью об ознакомлении с ним; - реестром муниципальных должностей, утвержденным в администрации 

<

адрес> сельского поселения; - структурой администрации 

<

адрес> сельского поселения; - показаниями свидетелей, допрошенных в зале судебного заседания.

Являясь инженером – землеустроителем, она никогда не исполняла обязанности кассира, не была материально-ответственным лицом. В период моей работы в администрации 

<

адрес> сельского поселения денежные средства от населения получали только сотрудники бухгалтерии – у них имелись все возможности для проставления печатей и штампов, хранения бланков и денежных средств. Считает, что все обвинение является сфабрикованным. В дальнейшем от дачи показаний отказалась в соответствии со ст. 51 Конституции РФ. 

С исковыми требованиями прокурора Верхнеуральского района в интересах администрации 

<

адрес> сельского поселения, 

<

адрес> муниципального района не согласилась, указав, что уголовно-наказуемое деяние не совершала, ее действиями материальный ущерб потерпевшим не причинен.

Представитель потерпевшего Представитель потерпевшего №1 показала, что она работает в юридическом отделе администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Лично с ФИО9 не знакома. В ходе предварительного расследования она узнала, что с 2000 года до 2015 года в администрации 

<

адрес> сельского поселения в должности специалиста по имуществу и земельным ресурсам работала ФИО8, которая занималась вопросами приема и рассмотрения заявлений граждан о предоставлении в пользование земельных участков, распоряжению ими. ФИО9 являлась муниципальной служащей. В должностные обязанности ФИО9, как муниципального служащего, входило исполнять обязанности и не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; исполнять приказы, распоряжения и указания Главы поселения; своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и разрешать их в установленном порядке; готовить договоры аренды муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения; контролировать поступление доходов бюджета 

<

адрес> сельского поселения части арендной платы за землю, имущества, принимать меры по своевременному внесению арендной платы и платы за наем жилья; вести лицевые счета плательщиков арендной платы по имуществу и платы за наем жилья; вести претензионно - исковую работу по взысканию арендной платы за сдаваемое имущество и платы за наем жилья; подготавливать нормативно-методические и правовые документы по вопросам компетенции; взаимодействовать с государственным регистрирующим органом по вопросам регистрации муниципального имущества; обеспечивать хранение правоустанавливающих документов на муниципальное имущество; осуществлять контроль за исполнением условий договоров аренды имущества и земельных участков и договоров социального найма жилья; добросовестно исполнять перечисленные в должностной инструкции обязанности.

От следователя ей известно, что ФИО9 принимала от Свидетелей №4,5 денежные средства в качестве оплаты за земельный налог, а так же принимала денежные средства от Свидетелей №8,9 в качестве оплаты по договору аренды земельного участка. Лыгина не имела права принимать данные денежные средства, так как вся оплата должна происходить через Сбербанк. Данные денежные средства от Свидетелей №8,9 и Свидетелей №4,5 в кассу администрации 

<

адрес> муниципального района не поступали. С 2009 года администрация 

<

адрес> сельского поселения перешла на безналичный расчет, вся арендная плата за земельные участки должна была вноситься арендаторами на расчетный счет администрации 

<

адрес>. Договор аренды на земельный участок в период с 2014 года с Свидетелей №8,9 администрацией 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> не заключался и денежные средства от Свидетелей №8,9 за аренду земельных участков в бюджет 

<

адрес> муниципального района не поступали. Землей, государственная собственность на которую не разграничена, вправе распоряжаться только 

<

адрес> в пределах границ территории. С 2011 года полномочия по распоряжению земельными участками, в том числе заключению договоров аренды, были у 

<

адрес> сельского поселения. В период с 2013 г по 2014 г. полномочий по распоряжению земельными участками у 

<

адрес> сельского поселения не было. До 2014 г. все поступившие средства распределялись 50/50 в бюджеты 

<

адрес> сельского поселения и 

<

адрес> муниципального района, с 2014 года 100% распределение денежных средств за аренду земельных участок шло в администрацию 

<

адрес> муниципального района. Соглашения с администрацией 

<

адрес> сельского поселения в отношении земельных участков, право на которые не разграничено, заключалось ежегодно. Предметом указанных соглашений было распоряжение земельными участками, в том числе, заключение договоров аренды. С 2009 года внесение платежей за аренду земельных участков осуществлялось путем безналичного расчета, оплата наличными в кассу поселения предусмотрена не была. Арендные платежи должны были поступать от арендаторов путем перечисления денежных средств через банки в УФК по 

<

адрес>, откуда распределяться до 2014 г. включительно: в бюджет 

<

адрес> в размере 50% от суммы платежа и в бюджет поселений, на территории которых располагались земельные участки, также 50% от суммы платежа. С 01.01.2015 по настоящее время вся сумма от поступившего от арендатора платежа за аренду земельных участков (100%) поступает в бюджет 

<

адрес>. С 2009 года администрация 

<

адрес> сельского поселения перешла на безналичный расчет, арендная плата должна была вноситься арендаторами на расчетный счет администрации 

<

адрес>.

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района в интересах администрации 

<

адрес> муниципального района в размере 2.947 рублей 50 копеек, поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, указав, что материальный ущерб, причиненный преступными действиями ФИО8 вследствие недополучения бюджетом администрации указанной суммы в виде арендных платежей за земельные участки, администрации не возмещен, наказание просила назначить на усмотрение суда. 

Представитель потерпевшего Представитель потерпевшего №2 показал, что он работает заместителем главы 

<

адрес> сельской администрации со ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО9 он не работал. Знает, что ФИО9 ранее работала в администрации 

<

адрес> сельской администрации специалистом по земельным вопросам. Являлась ли она муниципальным служащим не знает. Про эпизоды с ФИО9 знает только от сотрудников правоохранительных органов и из материалов уголовного дела. Он знает, что в администрации поселения нет кассира. Так же он знает, что оплата за земельный налог и арендные платежи должна через банк производиться на счет федерального казначейства. Свидетелей №8,9 и Свидетелей №4,5 не знает. От сотрудников правоохранительных органов узнал, что ФИО9 брала с них платежи за земельный налог и аренду земельных участков. В кассу администрации поселения данные платежи не поступали. Считает, что Лыгина не могла брать данные деньги. На строгом наказании ФИО9 не настаивает, исковые требования прокурора поддерживает полностью.

Свидетель Свидетель №1 в зале судебного заседания показала, что работает начальником управления финансами администрации Верхнеуральского муниципального района. В соответствии со ст. 62 Бюджетного Кодекса РФ установлены нормативы зачисления налоговых платежей в бюджеты муниципальных образований по аренде за земельные участки, право собственности на которые не разграничено. До 2014 г. по земельным участкам, расположенным на территории сельских поселений, норматив зачисления арендной платы был следующим: 50 % от арендных платежей зачислялось в бюджет сельского поселения, 50% - в бюджет района. С 2015 года, в связи с тем, что часть полномочий сельских поселений, согласно федерального закона № – ФЗ, была отнесена к полномочиям района, нормативы изменились и 100% дохода от аренды стали зачислятся в районный бюджет. Арендные платежи -только за участки, собственность на которые не разграничена. Арендная плата за участки, собственность, на которые разграничена, всегда зачислялась в размере 100% в бюджет поселения. БК РФ установлен принцип единства кассы, все доходы поступают на единый казначейский счет, открытый в УФК по 

<

адрес>, счет №. При заключении договоров аренды, администратор средств- муниципальный район или сельское поселение, заключает договор аренды, в договоре указываются реквизиты, номер счета. Юридическое или физическое лицо, в соответствии с условиями договора вносит арендные платежи через банк. Физическое лицо должно принести деньги в банк, а юридическое лицо перечисляет денежные средства по реквизитам в договоре, со своего расчетного счета на казначейский счет. УФК получает деньги на единый казначейский счет в соответствии с нормативами установленными БК РФ. С этого счета перечисляют на счет районного бюджета. В управлении земельными отношениями имеется программный комплекс – «АСГОР», в котором регистрируются все договоры аренды земельных участков. В этой же программе производятся начисления и формируются квитанции для оплаты. Этим занимаются управление имуществом и земельными отношениями администрации 

<

адрес> муниципального района. Требования ЦБ РФ по оборудованию касс настолько серьезные, что ни одно учреждение не находят средств, чтобы оборудовать надлежащим образом кассы. Фактически наличного расчета нет. Прием не налоговых платежей, особенно в части аренды земли осуществляется в безналичном порядке. Администратором земельного налога является ИФНС. Земельный налог так же поступает на единый казначейский счет и в соответствии с БК РФ, зачисляется в бюджет поселения в 100 % размере. По арендной плате имеется договор аренды земельного участка, договором установлена сумма и периодичность платежей. Земельный налог граждане уплачивают на основании квитанций направляемых им ФНС. Налоговые платежи администрации поселений не могут принимать. С ФИО8 знакома. ФИО8 работала в администрации 

<

адрес> сельского поселения специалистом по имуществу и земельным отношениям. С 2008 года в сельских администрациях отсутствуют кассы и поэтому администрации не вправе принимать наличные платежи, а именно за земельный налог или аренду земли. Главным распорядителем бюджетных средств является районная администрация и арендные платежи за земельные участки являются доходом администрации района

Свидетель Свидетель №2 показала, что она работает в управлении имуществом и земельными отношениями в администрации 

<

адрес> муниципального района в качестве начальника отдела землепользования. Их отдел занимается осуществлением муниципального земельного контроля, ведет учет начисления и поступления арендной платы по договорам аренды в разрезе каждого поселения. Согласно решению № Собрания депутатов 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрация 

<

адрес> является единственным органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории 

<

адрес> муниципального района до 1 марта 2015 года. Для эффективной работы по распоряжению земельными участками между администрацией 

<

адрес> и администрациями сельских поселений заключались соглашения в сфере распоряжения земельными участками на территории 

<

адрес> муниципального района. Эти соглашения полностью предоставляли администрациям сельских поселений права по распоряжению земельными участками для сенокошения в краткосрочную аренду сроком до 1 года, расположенными на территории их поселений, другие только предоставляли права по приему заявлений о предоставлении земельных участков, которые с приложением необходимых документов о свободных земельных участках направлялись в администрацию 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> для принятия решения о предоставлении заявителям в пользование земельных участков. Между Администрацией 

<

адрес> муниципального района и Администрацией 

<

адрес> сельского поселения было заключено такое соглашение в сфере распоряжения земельными участками на территории 

<

адрес> муниципального района. Согласно соглашения заявители должны были обращаться в администрацию по месту жительства для краткосрочной аренды земельного участка для сенокошения с письменным заявлением на имя главы администрации 

<

адрес> муниципального района. Данное заявление должно было быть зарегистрировано в администрации поселения. В течении 30 рабочих дней заявителю должен был дан ответ о приеме данного заявления, или об отказе его приема. В случае приема данного заявления глава должен был отписать данное заявление специалисту по имуществу и земельным ресурсам администрации поселения. Специалист должен был предоставить схему расположения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории данного поселения. После согласования с заявителем земельного участка, по нему должны проводиться кадастровые работы для получения кадастрового паспорта, в котором указывается его номер, границы, категория, вид разрешенного использования, площадь и стоимость независимо от краткосрочной и долгосрочной его аренды. Кадастровые работы могут провидится любым заинтересованным лицом. После проведения кадастровых работ Глава администрации поселения издает постановление о предоставлении в аренду гражданину земельного участка. На основании данного постановления заключается договор аренды с приложениями: порядок начисление арендной платы и акт приема передачи. Порядок предоставления земельных участков в аренду определен административным регламентом муниципального образования. 

Она знает, что ФИО9 работала в администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>. Свидетель №2 с ней общалась по земельным вопросам. Кем работала ФИО9, Свидетель №2 не знает и не знает является ли она муниципальным служащим. С 2012 года администрацией района разработан типовой договор аренды земельных участков и платежи за аренду земель уходят в администрацию района.

Из оглашенных судом в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ в части показаний свидетеля Свидетель №2 в ходе предварительного расследования( 

<

данные изъяты>) следует, что из предъявленных квитанций к приходно-кассовым ордерам по оплате Свидетель №5, Свидетель №4 без номеров за датами 27.12.2007 год, 28.10.2008 год, 12.05.2010 года, 12.05.2010 года, 19.12.2011 года, 21.01.2013 года, 13.10.2014 года, установлено, что, скорее всего, имело место заключение договоров аренды земельных участков между администрацией 

<

адрес> сельского поселения и арендаторами Свидетель №5 и Свидетель №4. Также на основании квитанций к приходным кассовым ордерам видно, что Администрация 

<

адрес> поселения получила от арендаторов Свидетель №5, Свидетель №4 денежные средства в сумме 12 745,70 рублей за аренду земельного участка, земельный налог, сельскохозяйственный налог. Если касса в администрации поселения отсутствовала, то квитанции оплачиваются в банке. В отделе землепользования 

<

адрес> муниципального района отсутствует информация о предоставлении в аренду земельных участков Свидетель №4, Свидетель №5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также на расчетный счет администрации 

<

адрес> муниципального района арендные платежи от Свидетель №5, Свидетель №4 в период с 27.12.2007 года по настоящее время не поступали. Из предоставленного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Администрация 

<

адрес> сельского поселения в лице и.о. главы поселения предоставила ФИО1 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения площадью 20 га.. Сведения о кадастровом номере, указанном в данном договоре в виде №, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, таким образом, данный договор ничтожный. Данный кадастровый номер несуществующий, второй стороной (арендатором) не подписан. Аналогично и по договорам аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В отделе землепользования Управления имуществом и земельными отношениями администрации 

<

адрес> муниципального района отсутствует информация о предоставлении в аренду земельных участков ФИО1, Свидетель №8. Также на расчетный счет администрации 

<

адрес> муниципального района арендные платежи от ФИО1, Свидетель №8 в период с 2014 года по 27.12.2016 года не поступали. 

Свидетель Свидетель №2 после оглашения данных показаний подтвердила их достоверность, что ей следователем предоставлялись данные квитанции и договора аренды земельных участков. Суд считает показания свидетеля Свидетель №2 как в ходе предварительного расследования, так и в зале судебного заседания отвечающими требованиям ст. 88 УПК РФ.

Свидетель Свидетель №3 показала, что она работает в должности начальника ТО № филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по 

<

адрес>. В её должностные обязанности входит организация работы по оказанию государственных услуг по регистрации прав на недвижимое имущество и постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет. Ей предоставляли договор аренды земельного участка от 12 мая 2014 года заключенного с Свидетелей №8,9. В данном договоре указан кадастровый №. Кадастровый номер присваивается в соответствии со структурой, которая содержит следующую информацию: № - 

<

адрес>, № - 

<

адрес>, № - номер квартала в районе, №-номер земельного участка в квартале, при этом кварталы и земельные участки начинаются с №, то есть № такого квартала не бывает, таким образом, данный кадастровый номер не существует. В договорах аренды земельных участков отца и сына Свидетелей №8,9, данные договора были составлены неправильно, так как начинались с №. Кадастровые номера присваиваются инженерами кадастровой палатой 

<

адрес>, в филиале, после обращения кадастрового инженера, или по заявлению любого заинтересованного лица после составления межевого плана. Межевой план должен составляться кадастровым инженером, после чего он отправляется в электронном виде в Филиал Кадастровой палаты, там проходит процедура постановки на кадастровый учет, земельному участку присваивается кадастровый номер, сведения вносятся в ГКН, подготавливается кадастровый паспорт, заверяется электронной подписью и направляется обратно на электронный адрес кадастрового инженера. Кадастровый паспорт выдает на руки кадастровый инженер заявителю. Если заинтересованное лицо ставит земельный участок сам на кадастровый учет, то межевой план поступает на пункт приема ТО №, они передают его в филиал посредством программного комплекса ПК ПВД, кадастровый паспорт получает заявитель в их организации. Если договор аренды заключался на срок менее года, то он не подлежал регистрации. Для предоставления земельного участка в аренду, межевание требовалось в обязательном порядке, т.к. предоставлять в аренду возможно только земельный участок имеющий номер. Администрацией 

<

адрес> сельского поселения межевание земельных участков не проводилось, поэтому в аренду предоставлялись участки под сенокос. 

Свидетель Свидетель №4 показала, что она проживает со своим мужем Свидетелей №4,5. Когда распался совхоз «

<

адрес>» в 2005 году, то ей и мужу были выделены земельные паи по 13.4 га каждому. Они провели межевание данных земельных участков, но государственную регистрацию их не оформили. Земли находились на 7 и 8 поле возле 

<

адрес>. Муж каждый год платил в администрации 

<

адрес> сельского поселения земельный налог за данные паи. Муж говорил, что деньги каждый раз он передавал лично ФИО8, которая в администрации занималась земельными вопросами. Квитанции об оплате земельного налога у неё сохранились. Часть квитанций были заполнены от руки, а часть выполнена на компьютере. На квитанциях стояли печати и штампы 

<

адрес> сельской администрации. Квитанции сохранились с 2007 года по 2016 год. В апреле 2016 году она сама приехала в администрацию Петропавловского сельского поселения, зашла в служебный кабинет, в котором находилась ФИО9, чтобы оплатить земельный налог за себя и за мужа за 2015-2016 год. Лыгина назвала ей сумму 5.600 рублей. Она лично передала ФИО9 данную сумму, а ФИО9 выписала ей квитанцию и поставила на ней свою подпись. В кабинете они были вдвоем. Дома она обнаружила, что в квитанции указана только фамилия мужа, а её фамилии нет. Она позвонила ФИО9 и та сказала, чтобы они привезли квитанцию и она её переделает. Муж в последующем отвез данную квитанцию ФИО9 и она выписала другую квитанцию, где уже были фамилии Свидетелей №4,5 и её мужа. В мае 2017 года к ним домой приезжал сотрудник полиции ФИО2 и в присутствии мужа, сына изъял у неё данные квитанции. В настоящий момент они оформили право собственности на данные земельные участки. Они оплачивали только земельный налог в администрацию 

<

адрес> сельского поселения, а в налоговую за земельный пай они не платили, уведомления им не поступали.

В зале судебного заседания свидетелю Свидетель №4 были предоставлены квитанции, находящиеся в материалах уголовного дела( 

<

данные изъяты>), и она подтвердила, что именно эти квитанции были у них изъяты сотрудником полиции ФИО2, что муж возвращал ФИО9 переделывать квитанцию на оплату земельного налога на сумму 5.600 рублей. 

Свидетель Свидетель №5 показал, что он проживает со своей женой Свидетелей №4,5. Когда распался совхоз «

<

адрес>» в 2005 году, то ему и жене были выделены земельные паи по 13.4 га каждому. Они провели межевание данных земельных участков, но государственную регистрацию их не оформили. Земли находились на 7 и 8 поле возле 

<

адрес>. На данных землях они заготавливали сено. Кто-то из жителей ему сказал, что за аренду земельных участков необходимо оплачивать в администрации 

<

адрес> сельского поселения у ФИО9. Где-то с 2005 года он каждый год приезжал в администрацию 

<

адрес> сельского поселения, заходил в служебный кабинет к ФИО9, она говорила сумму за аренду земельных участков и он оплачивал её за себя и жену. Деньги он передавал лично ФИО9, а она выписывала от руки квитанции и передавала ему. Данные квитанции он отдавал жене. Были ли печати на квитанциях, он не обращал внимания. Он оплачивал аренду, так как боялся, что произойдет наложение земельных участков и данную землю у них заберут. Один раз за аренду земельных участков оплату вносила его жена. Он думает, что она оплатила деньги через кассу. Дома жена ему сказала, что квитанция выписана только на Свидетелей №4,5, а на неё нет. В последующем он приехал в администрацию 

<

адрес> сельского поселения, зашел в служебный кабинет к ФИО9 и она передала ему другую квитанцию, где он был указан уже вместе с женой. В мае 2017 года к ним домой приезжал сотрудник полиции ФИО2 и в присутствии его, сына изъял у жены данные квитанции. В настоящий момент они оформили право собственности на данные земельные участки. 

В зале судебного заседания свидетелю Свидетель №5 были предоставлены квитанции, находящиеся в материалах уголовного дела( т. 1 л.д. 151, 152), и он подтвердил, что именно эти квитанции были у них изъяты сотрудником полиции ФИО2, что именно эти квитанции выписывала ему ФИО9 за аренду земельных участков, но показал, что он возвращал ФИО9 переделывать квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает не существенными расхождения в показаниях свидетеля Свидетель №5 с показаниями свидетеля Свидетель №4 в части какую квитанцию они отдавали переделывать ФИО9, так как это никаких образом не влияет на обстоятельства совершения преступления подсудимой ФИО8.

Свидетель Свидетель №6 показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал главой администрации 

<

адрес> сельского поселения. ФИО9 с 2002 года работала в администрации сначала землеустроителем, затем, когда администрация была переименована в 2005 году, то она была переведена специалистом по имуществу и земельным отношениям в администрации 

<

адрес> сельского поселения. Она являлась муниципальным служащим согласно реестру муниципальных должностей. Кадровыми вопросами в администрации занималась специалист Свидетель №10. Все должностные документы готовила Свидетель №10, в том числе и должностные инструкции. В круг обязанностей ФИО8, в том числе входило составление договоров аренды земельных участков для ведения сельского хозяйства, сенокошения, пастбищ. С 2009 г. касса была сокращена и все оплаты, в том числе по договорам аренды, осуществлялись через отделение банка, лично ФИО8 не имела права принимать деньги от населения по любым расчетам в том числе и по договорам аренды. В ходе следствия ему предъявлялись приходные кассовые ордера на Свидетелей №4,5, а также договор аренды земельного участка на Свидетелей №8,9. Следователь показывал ему приходные кассовые ордера и договора аренды. В квитанциях был почерк ФИО9. Печати и «факсимиле» постоянно хранились в бухгалтерии. Любой сотрудник администрации в процессе работы мог их взять, доступ был свободный. Договоры заключались на 11 месяцев, длительных не заключалось, т.к. их необходимо было регистрировать в регистрационной палате. Физические лица зачастую просили участки под сенокос, в случае, если не было наложений участков, данные земельные участки предоставлялись в аренду. В период его работы имелись соглашения о разграничении прав по распоряжению земельными участками между администрациями 

<

адрес> сельского поселения и 

<

адрес> муниципального района, заключались они на 1 год, в период между заключениями соглашений право распоряжения оставалось за администрацией Верхнеуральского муниципального района. Участки могли предоставляться гражданам в аренду без проведения межевания, так как на межевание средств у администрации не было. 

Свидетель Свидетель №7 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работает в должности главного бухгалтера в администрации 

<

адрес> сельского поселения. До августа 2016 года в Администрации 

<

адрес> сельского поселения в должности специалиста по имуществу и земельным отношениям работала ФИО9. Вопросами распределения земель, получения арендных платежей занималась ФИО9. В 2009 году Администрация 

<

адрес> сельского поселения перешла на безналичный расчет, поэтому кассир был сокращен, касса упразднена. Все платежи осуществлялись безналичным путем. У Администрации 

<

адрес> сельского поселения имеется свой расчетный счет. Арендные платежи должны были вноситься на расчетный счет 

<

адрес>, так как они занимаются вопросами распределения земель сельскохозяйственного назначения. В администрации имеются реквизиты расчетного счета Администрации 

<

адрес> муниципального района. Арендные платежи не могли вноситься на расчетный счет Администрации 

<

адрес> сельского поселения. Получать арендные платежи, земельные и иные налоги, в том числе сельскохозяйственные налоги ФИО8 в период после 2009 года, и раньше тоже, не могла, так как все платежи за налоги должны были оплачиваться через ПАО «Сбербанк» на расчетный счет в налоговую инспекцию, а затем должны перечисляться в полном объеме в администрацию 

<

адрес> сельского поселения. Платежи за аренду земель должны были оплачиваться через банк на расчетный счет администрации 

<

адрес>. Земельный налог полностью поступал в администрацию 

<

адрес> сельской администрации. Оплата за аренду земельных участков первоначально полностью поступала в 

<

адрес> сельскую администрацию, затем порядок изменился стало 50 % от аренды поступать в администрацию 

<

адрес> муниципального района и 50 % в 

<

адрес> сельскую администрацию. В настоящее время полностью оплата идет в администрацию 

<

адрес> муниципального района. На это были заключены соглашения между 

<

адрес> сельской администрацией и администрацией 

<

адрес> муниципального района. Инструкциями предусмотрено, что оплата за аренду земель поступает только безналичным платежом.

Она видела проект должностной инструкции ФИО9, так как он в 2006 году поступил на электронную почту Свидетель №7 из администрации Верхнеуральского муниципального района. Данные проекты в последующем дорабатывались и подписывались муниципальными служащими 

<

адрес> сельской администрации.

О том, что ФИО8 получала от арендаторов арендные платежи и налоги, она не догадывалась, но к ней неоднократно в кабинет в отсутствие ФИО8 заходили люди, спрашивали ФИО8, говорили, что хотят отдать ей арендные платежи и налоги за пользование землей. Она говорила людям, что это необходимо платить через Сбербанк. 

У нее в рабочем столе хранились различные печати и штампы администрации. Ее кабинет всегда находился в открытом состоянии во время рабочего дня. Все сотрудники администрации 

<

адрес> сельского поселения, в том числе ФИО8 могли свободно взять штампы и гербовую печать, и поставить на нужные им документы. В ходе предварительного расследования Свидетель №7 следователем предъявлялись рукописные квитанции к приходным кассовым ордерам о принятии денежных средств от Свидетелей №4,5, которые, по ее мнению, заполнены рукой ФИО8, почерк которой она очень хорошо знает, так длительное время проработала вместе с ней. На расчетный счет администрации 

<

адрес> сельской администрации с 2007 года по 2016 год никаких денег от Свидетелей №4,5 и Свидетелей №8,9 не поступало, она лично проверяла данную информацию.

В зале судебного заседания свидетелю Свидетель №7 были предоставлены квитанции, находящиеся в материалах уголовного дела( 

<

данные изъяты>). Свидетель подтвердила, что часть квитанций заполнена именно ФИО9, так как она хорошо знает её почерк.

Свидетель Свидетель №8 в зале судебного заседания показал, что у его отца в аренде был земельный участок, который находится между 

<

адрес> и 

<

адрес>. После смерти отца он приезжал в администрацию 

<

адрес> сельской администрации, заходил в служебный кабинет к ФИО9, где оплачивал ей наличными деньгами за оформление договора аренды земельного участка, который ранее арендовал отец, оплачивал ей наличными аренду. ФИО9 через некоторое время выдавала ему договор аренды земельного участка, на договоре были печати и подписи. Какие именно рукописные записи были на договоре аренды, он не помнит. В последующем договора аренды земельного участка у них изъяли сотрудники полиции.

Свидетель Свидетель №9 в зале судебного заседания показала, что у неё с мужем в аренде имеется земельный участок, который находится между 

<

адрес> и 

<

адрес>. Этот участок они брали в аренду для сенокошения. Раньше договор аренды оформлялся на свекра ФИО1, но все оплаты производила Свидетелей №8,9. Свёкор умер ДД.ММ.ГГГГ. Данный участок они арендовали у Администрации 

<

адрес> сельского поселения. Аренду она оформляла у специалиста по земле администрации 

<

адрес> сельского поселения ФИО8. Денежные средства – арендные платежи они передавали ФИО9 лично в руки в ее кабинете, расположенном в здании администрации 

<

адрес> поселения. В 2014 года Свидетелей №8,9 пришла в здание администрации 

<

адрес> сельского поселения к ФИО9. ФИО9 в служебном кабинете была одна. ФИО9 озвучила ей сумму за аренду земельного участка, заполнила договор аренды, а Свидетелей №8,9 передала ей денежные средства. Квитанцию у ФИО9 она не брала. Свидетелей №8,9 не знала, что оплату необходимо производить через Сбербанк. В последующем они еще оформляли договора аренды данного земельного участка. Все договора у них изъяли сотрудники полиции.

В зале судебного заседания свидетелю Свидетель №9 был предоставлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и администрацией 

<

адрес> сельского поселения( 

<

данные изъяты>). Свидетель Свидетель №9 подтвердила, что именно данный договор заполняла ФИО8 и выдала ей. Рукописные записи «я долг 185, 4815, Свидетель №8, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>» выполнила ФИО9. Именно данный договор, а так же еще два договора, у неё изъяли сотрудники полиции. 

Свидетель Свидетель №10 показала, что работает специалистом в администрации 

<

адрес> сельского поселения, неприязненных отношений с ФИО8 не имеет. До 2016 года в должности специалиста по земельным отношениям администрации 

<

адрес> сельского поселения работала ФИО8, которая являлась муниципальным служащим, выполняла работу согласно должностных инструкций, с которыми была ознакомлена. Свидетель №10 отвечала за кадровую работу, вела личное дело ФИО8, которая являлась референтом муниципальной службы, согласно реестра муниципальных должностей администрации 

<

адрес> сельского поселения и на основании свидетельства о присвоении классного чина референт муниципальной службы, и принималась на должность муниципального служащего в соответствии с требованиями Закона «О муниципальной службе», получала доплату в связи с выполнением обязанностей муниципального служащего. Личную карточку работника ФИО8 вела также она. 

В 

<

адрес> сельской администрации 4 муниципальных должности. Это заместитель главы и три специалиста. Переименование администрации произошло с в 2005 году и с 1 января 2006 года ФИО9 стала специалистом муниципальной службы. Муниципальный стаж ФИО9 исчисляется с 2004 года, когда ей присвоили квалификационный разряд Референт муниципальной службы МО «

<

адрес>» и выдали свидетельство. Должностные инструкции специалистов были разработаны, подписаны главой 

<

адрес> администрации. С данной должностной инструкцией ФИО9 была ознакомлена в 2006 году. У ФИО9 менялась должностная инструкция в 2010 году. Она утверждает, что ФИО9 была именно муниципальным служащим- специалистом, а не техническим сотрудником- инженером землеустроителем. У ФИО9 был служебный кабинет в 

<

адрес> сельской администрации.

Сведения о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО8 запрашивались, ответ был отрицательный, то есть препятствия назначения муниципальным служащим ФИО8 – не было. ФИО10 знала, что ФИО9 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО9 постоянно говорила, что скоро закроет ИП. В ходе следствия личная карточка запрашивалась, затем была возвращена, в связи с неполным заполнением граф, в личную карточку ею были внесены полные сведения, после чего личную карточку уже запрашивал суд. Должность кассира в штатном расписании формально есть, но эта ставка отдана финансисту, так как фактически касса в администрации 

<

адрес> сельского поселения не существует на протяжении уже последних 8-10 лет, так как все расчеты производятся в безналичной форме.

В зале судебного заседания свидетелю Свидетель №10 были предоставлены копия личной карточки муниципального служащего ФИО8

<

данные изъяты>) с незаполненными графами о муниципальной службе, стаже работы, сведений о повышении квалификации и оригинал личной карточки ФИО9 с заполненными графами. Свидетель Свидетель №10 подтвердила, что все графы в личной карточке ФИО8 она заполнила только в мае 2017 года после запроса её 

<

адрес> районным судом при рассмотрении другого уголовного дела по обвинению ФИО9, но все заполненные графы соответствуют действительности и подтверждают муниципальный стаж ФИО8.

Свидетель Свидетель №11 в зале судебного заседания показал, что ФИО8 это его супруга. С 2000 года по лето 2016 года супруга была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, занимались продажей запчастей. Так же с конца 2000 года до лета 2016 года супруга работала в 

<

адрес> сельской администрации землеустроителем, каждый день ходила на работу, у неё был свой служебный кабинет. Охарактеризовать супругу может только с положительной стороны. Ранее он работал в РЭСе и у него был конфликт с Свидетелей №4,5, так как он проверял её по факту хищения электроэнергии, после чего у них стали неприязненные отношения. Когда главой работал ФИО2, то у жены никаких конфликтов не было. Затем главой 

<

адрес> сельской администрации избрали ФИО5. Жене перестали вовремя платить заработную плату, она обращалась в прокуратуру, а затем уволилась. Считает, что все уголовные дела в отношении супруги возбуждены с подачи ФИО5, ФИО6, ФИО7. 

Свидетель Свидетель №12 показала, что она работает финансистом в администрации 

<

адрес> сельского поселения. К муниципальным должностям в администрации относятся заместитель главы и три специалиста. Она работает с 2008 года. Когда пришла на работу в администрацию, то там специалистом по земле и имуществу была ФИО8, у которой был свой служебный кабинет. До 2008 года в администрации 

<

адрес> сельского поселения была касса и существовала должность кассира, но после того, как ввели пластиковые карточки, касса перестала существовать, а должность кассира перевели в конкурсного управляющего. Эту должность занимает именно Свидетель №12. Муниципальные служащие имеют классный чин. Кадровыми вопросами в администрации занимается Свидетель №10. С 2008 года Свидетель №12 работает со структурой бюджета 

<

адрес> сельской администрации. Бюджет состоит из доходов и расходов. Оплата за земельный налог и аренду земельных участков, которые находятся на территории 

<

адрес> администрации, производится только через Сбербанк, в администрации платежи никто не принимает. Раньше оплата за аренду земли полностью входила в доход 

<

адрес> администрации, затем 50 % оставалось в администрации поселения, а 50 % перечислялось в администрацию 

<

адрес> муниципального района. В настоящий момент оплата за аренду земель полностью поступает в администрацию 

<

адрес> муниципального района. ФИО9 она может охарактеризовать только с положительной стороны.

Свидетель Свидетель №13 показала, что она работает в администрации 

<

адрес> муниципального района начальником организационно контрольной и кадровой работы с 2015 года. ФИО8 ей родственницей не является. Она знает ФИО8, которая работала в администрации 

<

адрес> сельского поселения на тот момент заместителем главы администрации. ФИО8 являлась муниципальным служащим, должна была соблюдать все законы о муниципальной службе. 

Из предоставленных в зале судебного заседания личной карточки ФИО8 и свидетельства о присвоении квалификационного разряда ФИО8 «Референт муниципальной службы МО «

<

адрес>» свидетель ФИО11 пояснила, что ФИО8 являлась именно муниципальным служащим.

Свидетель Свидетель №14 показала, что она работает юристом в ПАО «

<

адрес>». На территории 

<

адрес> в 

<

адрес> сельской администрации было много земель, которые принадлежали, а так же арендовала Птицефабрика. По земельным вопросам в 

<

адрес> сельской администрации она постоянно контактировала с ФИО8. ФИО9 занималась только землями, собственность на которые не разграничена, а юридическим оформлением занималась районная администрация 

<

адрес> муниципального района. По её мнению ФИО9 в администрации 

<

адрес> поселения была инженером землеустроителем, а не муниципальным служащим. 

Вина подсудимой ФИО8 в совершении данных преступлений подтверждается письменными материалами уголовного дела, а именно:

рапортом об обнаружении признаков преступления о/у ГЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в период с мая 2014 по декабрь 2016 специалист по имуществу и земельным ресурсам 

<

адрес> сельского поселения ФИО8, являясь муниципальным служащим, находясь по месту своей работы в здании администрации 

<

адрес> сельского поселения, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, путем обмана, получила от гр. ФИО1 денежные средства в качестве арендной платы за пользование земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения. Полученные денежные средства ФИО8 в кассу и на счет администрации не внесла, распорядилась ими по своему усмотрению. (

<

данные изъяты>).

протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ в ходе которого осмотрено здание администрации 

<

адрес> сельского поселения. На втором этаже слева расположен кабинет специалиста по имуществу и земельным отношениям. ( 

<

данные изъяты>).

рапортом об обнаружении признаков преступления о/у ГЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что в период с 2005 по 2015 год специалист по имуществу и земельным ресурсам Петропавловского сельского поселения ФИО8, являясь муниципальным служащим, находясь по месту своей работы в здании администрации 

<

адрес> сельского поселения, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, путем обмана, получила от гр. Свидетель №5, Свидетель №4, денежные средства в качестве оплаты земельного и сельскохозяйственного налога. Полученные денежные средства ФИО8 в кассу и на счет администрации не внесла, распорядилась ими по своему усмотрению. (

<

данные изъяты>).

сведениями из администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о том, что с ФИО1, Свидетель №8 договора аренды на предоставление земельного участка на территории 

<

адрес> сельского поселения в период с 2014-2016 г.г. до настоящего времени не заключались. Денежные средства от ФИО1, Свидетель №8 в счет оплаты арендной платы за использование земельных участков в период с 2014 по 2016 г. и до настоящего времени не поступали на счет Управления имущества и земельными отношениями администрации 

<

адрес> муниципального района. (

<

данные изъяты>).

распоряжением главы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО8 инженером-землеустроителем с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания.( 

<

данные изъяты>)

распоряжением о прекращении трудового договора с ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.( 

<

данные изъяты>)

свидетельством о присвоении квалификационного разряда, которое выдано ФИО8 в том, что по результатам квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен квалификационный разряд Референт муниципальной службы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> подпись ФИО3, Регистрационный №( 

<

данные изъяты>)

трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией 

<

адрес> сельского поселения и ФИО8, что она исполняет обязанности инженера-землеустроителя.( 

<

данные изъяты>) 

должностной инструкцией специалиста по имуществу и земельным ресурсам администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения, подписанной ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, и на неё были возложены трудовые функции и обязанности (п. 2.2. ч. 2 трудового договора, п. 3.1. ч. 3 должностной инструкции): исполнять обязанности и не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; исполнять приказы, распоряжения и указания главы поселения; своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и разрешает их в установленном порядке; соблюдать правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, поддерживать необходимый уровень квалификации; вести реестр муниципального имущества 

<

адрес> сельского поселения; вести реестр муниципальной имущественной казны муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения; готовить документы на приватизацию муниципального имущества; готовить договора аренды муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения; контролировать поступление доходов бюджета 

<

адрес> сельского поселения части арендной платы за землю, имущества, принимать меры по своевременному внесению арендной платы и платы за найм жилья; вести лицевые счета плательщиков арендной платы по имуществу и платы за найм жилья; вести претензионно - исковую работу по взысканию арендной платы за сдаваемое имущество и платы за найм жилья; готовить нормативно-методических и правовых документов по вопросам компетенции; взаимодействовать с государственным регистрирующим органом по вопросам регистрации муниципального имущества; обеспечивать хранение правоустанавливающих документов на муниципальное имущество; осуществлять контроль за исполнением условий договоров аренды имущества и земельных участков и договоров социального найма жилья; добросовестно исполнять перечисленные в должностной инструкции обязанности; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; бережно относиться к имуществу Работодателя и других работников; незамедлительно сообщать Работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя; соблюдать установленный законодательством и локальными нормативными актами порядок работы с государственной, служебной, коммерческой тайной, конфиденциальной информацией.( 

<

данные изъяты>)

справкой от ДД.ММ.ГГГГ из администрации 

<

адрес> сельского поселения, что денежные средства за аренду земли от ФИО1 за период с 2014 по 2016 г. в кассу не поступали, так как с момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA», касса отсутствует. 

<

данные изъяты>).

справкой от ДД.ММ.ГГГГ из администрации 

<

адрес> сельского поселения, что денежные средства за аренду земли от Свидетель №8 за период с 2014 по 2016 г. в кассу не поступали. С момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA», касса отсутствует. (

<

данные изъяты>).

сведениями из администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о том, что с Свидетель №5, Свидетель №4 договора аренды на предоставление земельных участков на территории 

<

адрес> сельского поселения в период с 2005-2016 г.г. до настоящего времени не заключались. Денежные средства от Свидетель №5, Свидетель №4 в счет оплаты арендной платы за использование земельных участков в период с 2005 по 2016 г. и до настоящего времен не поступали на счет Управления имущества и земельными отношениями администрации 

<

адрес> муниципального района. (

<

данные изъяты>).

справкой от ДД.ММ.ГГГГ из администрации 

<

адрес> сельского поселения, что денежные средства за земельный налог от Свидетель №5 за период с 2007 по 2016 г. в кассу не поступали, так как с момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA» касса отсутствует. (

<

данные изъяты>).

справкой от ДД.ММ.ГГГГ из администрации 

<

адрес> сельского поселения, что денежные средства за земельный налог от Свидетель №4 за период с 2007 по 2016 г. в кассу не поступали, так как с момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA» касса отсутствует. (

<

данные изъяты>).

справкой от ДД.ММ.ГГГГ из администрации 

<

адрес> сельского поселения, что денежные средства за сельскохозяйственный налог от Свидетель №5 за период с 2007 по 2016 г. в кассу не поступали. С момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA» касса отсутствует. (

<

данные изъяты>).

справкой от ДД.ММ.ГГГГ из администрации 

<

адрес> сельского поселения, что денежные средства за сельскохозяйственный налог от Свидетель №4 за период с 2007 по 2016 г. в кассу не поступали. С момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA» касса отсутствует. (

<

данные изъяты>).

сведениями из межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> об оплате налогов Свидетель №5, Свидетель №4.( 

<

данные изъяты>).

распоряжением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении надбавок муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО8 - специалисту-землеустроителю МО «

<

адрес>», муниципальная должность по реестру референт муниципальной службы МО «

<

адрес>». (

<

данные изъяты>).

заключением эксперта почерковедческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой следует, что рукописные записи расположенные: в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ / «Арендодатель» - администрация 

<

адрес> сельского поселения, «Арендатор» - ФИО1/; в квитанциях к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г.- выполнены ФИО8. Подпись от имени ФИО8, расположенная в квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ г., выполнена ФИО8. 

Кем ФИО8 или другим лицом, выполнены подписи от имени ФИО8, расположенные в квитанциях к приходному кассовому ордеру: от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ г., без даты(земельный налог 2016-2015) не представилось, так как отсутствуют аналогичные графические изображения.( 

<

данные изъяты>).

протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО2 договоров аренды, которые были изъяты им у Свидетель №8 в ходе доследственной проверки, а именно: 1) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; 2) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; 3) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; а так же квитанций, которые были изъяты им у Свидетель №4 в ходе доследственной проверки, а именно: 1) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; 2) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; 3) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетель №4); 4) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (Свидетель №5); 5) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; 6) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; 7) квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ; 8) квитанция к приходному кассовому ордеру б/н и б/д (земельный налог 2016, 2015). (

<

данные изъяты>).

протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены документы, а именно распоряжения, свидетельство о присвоении квалификационного разряда, трудовой договор, должностная инструкция специалиста по имуществу и земельным ресурсам администрации 

<

адрес> сельского поселения, квитанции, договора аренды земельного участка( 

<

данные изъяты>)

квитанциями к приходному кассовому ордеру от Свидетелей №4,5 об оплате земельного налога: от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 866 рублей 70 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 866 рублей 70 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 866 рублей 70 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 866 рублей 70 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 866 рублей 70 копеек; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1732 рубля; от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1080 рублей; квитанция без номера земельный налог за 2015, 2016 год на сумму 5.600 рублей( 

<

данные изъяты>).

договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией 

<

адрес> сельского поселения, именуемая в дальнейшем АРЕНДОДАТЕЛЬ, в лице Главы поселения Свидетель №6 действующего на основании Соглашения в сфере распоряжения земельными участками на территории 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ одной стороны и гр. ФИО1 АРЕНДАТОР об аренде земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры):

<

адрес>, вблизи 

<

адрес> (согласно прилагаемой выкипировки), для производства сельскохозяйственной продукции и границах, указанных, общей площадью - 20,0га, срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На договоре имеются записи выполненные от руки«я долг 185, 4815, Свидетель №8, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>»( 

<

данные изъяты>)

Уставом 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>( 

<

данные изъяты>).

соглашениями в сфере распоряжения земельными участками на территории 

<

адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что на территории 

<

адрес> муниципального района администрации 

<

адрес> сельского поселения была передача часть полномочий администрации Верхнеуральского муниципального района в сфере распоряжения на территории 

<

адрес> сельского поселения земельными участками для сенокосов, пастбищ и пашни, размещения временных объектов (сроком до 1 года), государственная собственность на которые не разграничена. На основании п. 2.2. ч. 2 данного соглашения на администрацию 

<

адрес> сельского поселения были возложены права и обязанности: организовывать своими силами прием заявлений от физических и юридических лиц на имя Главы; рассматривать поступившие заявления и готовить Постановления о распоряжении земельными участками, а также заключать соответствующие договоры аренды и организовывать контроль за их дальнейшим исполнением, включая ведение претензионно-исковой работы по ним, защиту связанных с этим интересов в суде; право подписи указанных документов и другие права, связанные с исполнением данных функций делегируются настоящим соглашением Главе указанного поселения; в целях обеспечения единства механизма распоряжения не разграниченными земельными участками Администрация поселения обязуется предоставлять необходимые сведения и информацию по распоряжению участками в отдел землепользования администрации 

<

адрес> муниципального района.( 

<

данные изъяты> )

оригиналом и копией личной карточки муниципального служащего ФИО8 в которой отражен муниципальный стаж ФИО9 в количестве 10 лет, 8 месяцев, 26 дней; сведения о муниципальной службе; аттестации, повышение квалификации.( 

<

данные изъяты>).

штатным расписанием работников администрации 

<

адрес> сельского поселения, что должность главы выборная и четыре муниципальных служащих( заместитель главы администрации и три специалиста.( 

<

данные изъяты>).

должностным регламентом специалиста по имуществу референта муниципальной службы администрации 

<

адрес> сельского поселения за 2006 год, утвержденного Главой 

<

адрес> сельского поселения Свидетель №6 и подписанной ФИО8, где указано, что специалист-референт является муниципальным служащим, назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой сельского поселения, непосредственно подчинен Главе сельского поселения. Специалист по имуществу в своей работе руководствуется Конституцией РФ, Федеральным Законом, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, законами Челябинской области, Законом РФ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления», нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и другими актами. Во 2 главе указаны обязанности специалиста по имуществу, что он обязан готовить материалы по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов с населения; принимать участие по работе по осуществлению контроля за соблюдением земельного законодательства, требования охраны и использования земли сельского поселения физическими и юридическими лицами; готовить проекты постановлений и распоряжений Главы 

<

адрес> сельского поселения по отводу земельного участка и других вопросов, касающихся земельных отношений; оформлять договора аренды земельных участков; подготавливать землеустроительные дела; начислять арендную плату; проводить ежемесячный контроль над поступлением арендной платы и другие обязанности. В 3 главе указаны права специалиста по имуществу. В 4 главе указана ответственность специалиста по имуществу.( 

<

данные изъяты>)

решением Совета Депутатов 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и реестром должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления 

<

адрес> сельского поселения: Главная должность-заместитель главы администрации сельского поселения; младшая должность-специалист администрации сельского поселения( 

<

данные изъяты>)

копией трудовой книжки ФИО8 с указанием работы в 

<

адрес> сельской администрации.( 

<

данные изъяты>).

В зале судебного заседания государственный обвинитель просила исключить из обвинения ФИО8 по обоим эпизодам, что она обладала организационно-распорядительными функциями в администрации 

<

адрес> сельского поселения. Суд считает, что данное ходатайство законное и обоснованное.

Суд критически относится к показаниям подсудимой ФИО8 в той части, что она не являлась муниципальным служащим администрации 

<

адрес> сельского поселения, а так же не совершала никаких преступлений, и расценивает это как её защитительную позицию, чтобы избежать уголовной ответственности за совершенные ей преступления. 

Так ФИО8 являлась специалистом администрации 

<

адрес> сельского поселения на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжения № к от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации 

<

адрес> сельского поселения, в соответствии с должностными инструкциями за 2006 год и от 14 января 2010 года, с содержанием которых она была ознакомлена под роспись надлежащим образом. ФИО8 была муниципальным служащим согласно свидетельства о присвоении квалификационного разряда «Референт муниципальной службы» от 1 ноября 2004 года, так как, согласно приведенных должностных инструкций, должностного регламента: наделена полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, при этом версия ФИО8 о том, что с должностными инструкциями, должностным регламентом подсудимая в течение всего периода работы (более 10 лет) в администрации 

<

адрес> сельского поселения ознакомлена не была, суд считает надуманным, не основанным на исследованных в зале суда доказательствах, так как должностные инструкции, должностной регламент содержат подписи ФИО8, свидетель Свидетель №10 факт ознакомления ФИО8 с указанными должностными инструкциями, регламентом подтвердила в зале суда.

Кроме того, в зале судебного заседания достоверно установлено, что в юридически значимый период времени ФИО8 являлась муниципальным служащим, что подтверждается исследованными судом: свидетельство о присвоении квалификационного разряда от 1 ноября 2004 года, согласно которого ФИО8 по результатам квалификационного экзамена от ДД.ММ.ГГГГ присвоен квалификационный разряд Референт муниципальной службы МО «

<

адрес>»; личной карточкой работника ФИО8, где указан её муниципальный стаж 10 лет 8 месяцев 26 дней; трудовой книжкой на имя ФИО8; должностными инструкциями, решением Совета Депутатов 

<

адрес> сельского поселения, распоряжением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении надбавок муниципальным служащим с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО8 - специалисту-землеустроителю МО «

<

адрес>», муниципальная должность по реестру референт муниципальной службы МО «

<

адрес>, а также показаниями свидетелей Свидетель №7, ФИО2, Свидетель №10, Свидетель №12, подтвердивших, что в период с 2004 года по 2016 год ФИО8, работала в администрации Петропавловского сельского поселения, занимала муниципальную должность, а не была технических сотрудником администрации, а так же показаниями свидетеля Свидетель №13.

Из должностного регламента специалиста по имуществу референта муниципальной службы администрации 

<

адрес> сельского поселения за 2006 год, утвержденного Главой 

<

адрес> сельского поселения Свидетель №6 и подписанной ФИО8, а так же должностной инструкции специалиста по имуществу и земельным ресурсам администрации 

<

адрес> сельского поселения, подписанной ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ следует, что на неё были возложены трудовые функции и обязанности : исполнять обязанности и не нарушать запреты, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; исполнять приказы, распоряжения и указания главы поселения; своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и разрешает их в установленном порядке; соблюдать правила внутреннего распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией, поддерживать необходимый уровень квалификации; вести реестр муниципального имущества 

<

адрес> сельского поселения; вести реестр муниципальной имущественной казны муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения; готовить документы на приватизацию муниципального имущества; готовить договора аренды муниципального имущества муниципального образования 

<

адрес> сельского поселения; контролировать поступление доходов бюджета 

<

адрес> сельского поселения части арендной платы за землю, имущества, принимать меры по своевременному внесению арендной платы и платы за найм жилья; вести лицевые счета плательщиков арендной платы по имуществу и платы за найм жилья; вести претензионно - исковую работу по взысканию арендной платы за сдаваемое имущество и платы за найм жилья; готовить нормативно-методических и правовых документов по вопросам компетенции; взаимодействовать с государственным регистрирующим органом по вопросам регистрации муниципального имущества; обеспечивать хранение правоустанавливающих документов на муниципальное имущество; осуществлять контроль за исполнением условий договоров аренды имущества и земельных участков и договоров социального найма жилья; добросовестно исполнять перечисленные в должностной инструкции обязанности; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; бережно относиться к имуществу Работодателя и других работников; незамедлительно сообщать Работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя; соблюдать установленный законодательством и локальными нормативными актами порядок работы с государственной, служебной, коммерческой тайной, конфиденциальной информацией.

Довод защиты о том, что ФИО8 не являлась в указанный период времени муниципальным служащим, так как была зарегистрирована в тот же период времени в качестве индивидуального предпринимателя, суд не считает существенно влияющим на квалификацию действий подсудимой, так как, принимая во внимание перерегистрацию в качестве ИП ФИО8 только ДД.ММ.ГГГГ, а присвоение квалификационного разряда имело место ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод только о недостаточном исследовании личности кандидата на должность муниципального служащего ФИО8 либо о желании ФИО8 намерено скрыть факт регистрации в качестве ИП, но не исключает факт работы в указанной период времени ФИО8 именно муниципальным служащим в соответствии с указанными выше должностными инструкциями и должностным регламентом. Кроме того, как установлено в зале суда, ФИО8, принимавшаяся на должность муниципального служащего еще в соответствии с ФЗ-8 от 8.01.1998 г. «О муниципальной службе в РФ», согласно штатного расписания, никогда не являлась лицом, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации 

<

адрес> сельского поселения, сначала была инженером-землеустроителем, а затем с 2006 года специалистом, согласно реестра муниципальных должностей, являлась муниципальным служащим, с вытекающими из ее статуса правами и обязанностями, получая за это доплату, о чем не могла не знать. Свидетель Свидетель №10 в зале судебного заседания подтвердила тот факт, что она знала, что на ФИО8 было зарегистрировано ИП, она неоднократно говорила об этом ФИО9, что она нарушает закон о муниципальной службе, и ФИО9 обещала закрыть ИП.

Кроме этого показания подсудимой ФИО8 в той части, что она не совершала данных преступлений, полностью опровергаются показаниями представителей потерпевших Представитель потерпевшего №1, Представитель потерпевшего №2, подтвердивших факт причинения действиями муниципальной служащей 

<

адрес> сельской администрации ФИО8 материального ущерба администрациям 

<

адрес> муниципального района и 

<

адрес> сельского поселения. Показаниями свидетелей Свидетелей №4,5 и Свидетелей №8,9, подтвердивших факт личной передачи ими денег в качестве оплаты земельного налога(Свидетелей №4,5) и аренды земельного участка(Свидетелей №8,9) именно сотруднице 

<

адрес> сельской администрации ФИО8, которая при приеме от них денег всегда находилась в своём служебном кабинете, находящимся в здании администрации 

<

адрес> сельского поселения, и они передавали деньги ФИО9 не как частному лицу, а как сотруднице 

<

адрес> сельской администрации. Так же подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №7, Свидетель №6, Свидетель №10, Свидетель №12, пояснивших об отсутствии в период с 2009 года по 2016 год в администрации 

<

адрес> сельского поселения возможности проведения финансовых операций с наличными денежными средствами, а также об отсутствии у ФИО8, не являвшейся кассиром, права на прием денежных средств от населения, в том числе и в качестве оплаты земельного налога и аренды земельных участков, в указанный период - которые являются полными и последовательными, согласуются как между собой, так и с материалами уголовного дела, в том числе изъятыми в ходе предварительного следствия квитанциями, подтверждающими передачу денег ФИО8, договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением судебной почерковедческой экспертизы, подтверждающей факт заполнения квитанций рукой ФИО8, а так же выполнения ФИО9 на договоре аренды земельного участка Свидетелей №8,9 записей. 

У суда нет оснований, чтобы не доверять показаниям представителей потерпевших и свидетелей, так как их показания как в зале судебного заседания, так и в ходе предварительного расследования являются последовательными. Оснований для оговора подсудимой ФИО8 со стороны данных лиц не установлено. 

Оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми, в соответствии со ст. 75 УПК РФ, не имеется. 

Суд не разделяет довод защиты о признании недопустимыми доказательствами протокола выемки документов у оперуполномоченного ГЭБиПК ОМВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО2 договоров аренды, которые были изъяты им у Свидетелей №8,9, а так же квитанций, изъятых у Свидетелей №4,5; протокола осмотра данных документов, заключения почерковедческой экспертизы, так как достоверность указанных квитанций и договоров, изъятых сотрудником полиции в ходе проверки в порядке ст.144 УПК РФ, а также обстоятельства, при которых указанные квитанции и договора аренды были изъяты и переданы следователю, в совокупности с показаниями допрошенных в зале суда свидетелей Свидетелей №8,9 и Свидетелей №4,5, подтвердивших факт изъятия именно тех договоров аренды и квитанций, находящихся в материалах дела, не вызывает сомнения у суда в их допустимости. 

Свидетелям Свидетелей №8,9 в зале судебного заседания были представлены, приобщенные к материалам уголовного дела, договора аренды земельных участков, находящиеся в томе 1 л.д. 153. Свидетели Свидетелей №8,9 подтвердили, что именно данные договора, а никакие другие, были изъяты у них сотрудниками полиции.

Так же свидетелям Свидетелей №4,5 в зале судебного заседания были представлены, приобщенные к материалам уголовного дела, квитанции к приходным кассовым ордерам, находящиеся в томе 1 л.д. 151-152. Свидетели Свидетелей №4,5 подтвердили, что именно данные квитанции, а никакие другие, были изъяты у них сотрудниками полиции.

Суд считает технической опиской в постановлении о назначении почерковедческой судебной экспертизы( 

<

данные изъяты>) о предоставлении на экспертизу шести квитанций к приходным кассовым ордерам, так как у Свидетелей №4,5 было изъято восемь квитанций, эксперту на проведение почерковедческой экспертизы так же было предоставлено восемь квитанций.

У суда нет оснований признавать недопустимыми доказательства, о чем указано защитой, протокола осмотра места происшествия, копий должностных инструкций, копии свидетельства о присвоении квалификационного разряда «референт муниципальной службы», копии должностного регламента специалиста по имуществу референта муниципальной службы администрации за 2006 год, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № с Приложениями №, 2; справки о том, что в 

<

адрес> сельском поселении отсутствует касса с 2009 года и кассир, а так же копию личной карточки ФИО9.

Так протоколом осмотра места происшествия осмотрено здание администрации 

<

адрес> сельского поселения, а так же рабочий кабинет, где ранее работала ФИО9. Данный процессуальный документ подтверждает место прежней работы муниципальной служащей ФИО9. Должностные инструкции, свидетельство о присвоении квалификационного разряда «референт муниципальной службы», копии должностного регламента специалиста по имуществу референта муниципальной службы администрации за 2006 год, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № с Приложениями № 1, 2 сняты с материалов уголовного дела по обвинению ФИО8, где приговора вступили в законную силу, а кроме этого должностной регламент специалиста по имуществу референта муниципальной службы администрации 

<

адрес> сельского поселения за 2006 год, утвержденного Главой 

<

адрес> сельского поселения Свидетель №6 и подписанной ФИО8 предоставлен в оригинале. 

Свидетель Свидетель №7 подтвердила, что именно она давала справки об отсутствии кассы, так как с момента (с 2009 г.) перехода на выплату денежных средств работникам бюджетной сферы на зарплатные пластиковые карты «VISA» касса в администрации 

<

адрес> сельского поселения отсутствует. Свидетели Свидетель №6, Свидетель №10, ФИО12 так же подтвердили факт отсутствия в администрации кассы.

В зале судебного заседания свидетель Свидетель №10 подтвердила, что она на основании имеющихся у неё данных заполнила в мае 2017 года после запроса суда личную карточку работника администрации 

<

адрес> сельского поселения ФИО8. Данный муниципальный стаж ФИО9 подтверждается соответствующими распоряжениями. К материалам приобщен оригинал личной карточки 

Так же суд не разделяет довод защиты об исключении из обвинения подсудимой ФИО8 факт оплаты Свидетелями №4,5 земельного налога ДД.ММ.ГГГГ на сумму 866 рублей 70 копеек, так как истекли сроки давности. Суд считает, что данное преступление является длящимся и было закончено только весной 2016 года, следовательно сроки давности привлечения к уголовной ответственности должны исчисляться именно с весны 2016 года.

Кроме этого суд не разделяет довод защиты об исключении из обвинения подсудимой ФИО8 факт оплаты Свидетелями №4,5 земельного налога весной 2016 года, так как ФИО9 в данный период в указанной должности не работала. Из предоставленных суду документов следует, что в указанный период ФИО8 продолжала работать в администрации 

<

адрес> сельского поселения в качестве муниципального служащего заместителем главы администрации. Свидетель Свидетелей №4,5 показала, что именно в апреле 2016 года ФИО9 взяла от неё деньги в сумме 5.600 рублей за земельный налог за Свидетелей №4,5 с мужем за 2015-2016 годы и выдала квитанцию.

Ссылка защиты на заключение специалиста ФИО4 №, проводившего исследование записей в трудовой книжке ФИО8 и давшего заключение, что записи в трудовой книжке ФИО9 могли быть выполнены в одно время, суд считает не состоятельными, так как факт работы в качестве муниципальной служащей ФИО9 подтвержден в зале судебного заседания вышеперечисленными документами. 

Оценив и исследовав в совокупности все доказательства, признанные судом отвечающими требованиям относимости, достоверности и допустимости, суд считает квалификацию, данную органами предварительного следствия действиям ФИО8, верной, полагая необходимым квалифицировать действия ФИО8 по двум преступлениям по ч. 3 ст.159 УК РФ по признакам мошенничества, то есть хищения чужого имущества путем обмана, совершенного лицом с использованием своего служебного положения, при этом суд полагает об отсутствии единого умысла, охватывавшего бы совершение этих двух преступлений, так как при совершении каждого из двух преступлений, образующих совокупность и не являющихся тождественными, умысел ФИО8 формировался самостоятельно по каждому из преступлений, о чем свидетельствуют длительные периоды времени между совершением преступных действий и отсутствие извлечения имущественной выгоды ФИО8 на постоянной основе, а также разные обстоятельства завладения денежными средствами, несмотря на причинение ущерба одним и тем же потерпевшим.

В соответствии с уголовным законом под лицами, использующими свое служебное положение при совершении мошенничества, следует понимать должностных лиц, то есть лиц, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющих функции представителя власти либо выполняющих организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а так же государственных или муниципальных служащих, не являющихся должностными лицами, либо иных лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ. 

Суд считает, что квалифицирующий признак «с использованием служебного положения» также в полной мере нашел свое подтверждение в зале суда, так как материалами уголовного дела установлено и не опровергнуто стороной защиты, что Свидетелей №8,9 для получения земельного участка в аренду, а также Свидетелей №4,5 для оплаты земельного налога, обращались к ФИО8 как к работнику администрации 

<

адрес> сельского поселения, не являясь которой и не имея представленных полномочий и административного ресурса, ФИО8 бы не смогла бы совершить инкриминируемые преступления.

Мнение защиты о том, что потерпевшим, признанным по уголовному делу, материальный ущерб причинен не был, суд находит не основанным на исследованных в зале суда доказательствах, так как показаниями потерпевших, свидетелей, а также материалами дела достоверно установлено, что ИФНС является администратором налогов, но не потерпевшим, так как начисляют налог, направляют налогоплательщикам извещения и квитанции, собирают налоговую оплату, после чего 100% собранных денежных средств за земельный налог направляются в администрации поселений, на территории которых расположены земельные участки, в связи с чем ФИО8, которая принимала наличными деньги от населения в качестве оплаты земельного налога, администрации 

<

адрес> сельского поселения был причинен материальный ущерб на указанную сумму. Кроме того, так как арендная плата за земельные участки и земельный налог, в зависимости от периода времени, либо 50\50, либо 100 %, должны зачисляться на счет администраций Петропавловского сельского поселения или администрации 

<

адрес> муниципального района, в связи с чем, деньгами от арендного платежа, принятого от Свидетелей №8,9, а так же земельного налога, принятого от Свидетелей №4,5, ФИО8 распорядилась по своему усмотрению, причинив своими действиями именно ущерб администрациям на указанную сумму, так как свидетели Свидетелей №8,9 и Свидетелей №4,5 не могут являться потерпевшими по делу, так как фактически реализовали свое право на пользование землей, предполагая, что законно и обоснованно вносят платежи ФИО8, при этом подтверждение или его отсутствие потерпевшими при указанных обстоятельствах права собственности на сдаваемые в аренду земельные участки, собственность на которые не разграничена, существенно не влияет на статус потерпевших.

Оснований для оправдания подсудимой ФИО8, о чем просила защитник Тараканова Н.В. так же не имеется. Корыстный мотив подсудимой ФИО8 полностью установлен выше представленными доказательствами.

При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.6 и 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства содеянного, данные о личности подсудимой, обстоятельства, смягчающие её наказание, а также влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и условия жизни семьи.

В отношении подсудимой ФИО8 при назначении наказания суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает, что ранее ФИО8 не судима; состояние здоровья подсудимой (

<

данные изъяты>); наличие на иждивении при начале совершения преступления по эпизоду с Свидетелями №4,5 

<

данные изъяты> ребенка; активное участие в воспитании 

<

данные изъяты> внучки ; представители потерпевших не настаивают на строгом наказании, добровольное частичное возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; согласно п. « к» ч.1 ст. 61 УК РФ и ч. 2 ст. 61 УК РФ. Данные обстоятельства влекут применение в отношении подсудимой ФИО8 положений ч. 1 ст. 62 УК РФ, то есть назначения наказания не более двух третей от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания. 

Отягчающих вину обстоятельств в отношении подсудимой ФИО8 в зале судебного заседания не установлено.

По месту жительства и работы подсудимая ФИО8 характеризуется положительно. 

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд не усматривает оснований для применения ч.6 ст.15 УК РФ в части изменения категории преступления на менее тяжкую в отношении подсудимой ФИО9.

Совокупность указанных смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, что ранее она не судима, представители потерпевших не настаивают на строгом наказании, позволяет суду назначить в отношении подсудимой ФИО9 наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ. Установленные судом обстоятельства существенно не снижают степень общественной опасности совершенных преступлений и не позволяют суду применить положения ст.64 УК РФ. Следует обязать её отмечаться в органах ведающих исполнением приговора; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно осужденным.

С учетом смягчающих вину обстоятельств в отношении подсудимой ФИО9, суд считает возможным дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы не назначать.

В ходе судебного заседания прокурором Верхнеуральского района в интересах потерпевшего – администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> заявлены исковые требования о взыскании с ФИО8 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 14.613 рублей; в интересах потерпевшего – администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> заявлены исковые требования о взыскании с ФИО8 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 2.947 рублей 50 копеек. Подсудимая ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что ее вина в совершении инкриминируемых ей преступлений не доказана, но вместе с тем предоставила суду квитанцию о выплате администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> 500 рублей. Принимая во внимание, что совокупностью исследованных в зале суда доказательств установлено и не опровергнуто стороной защиты, что ФИО8 совершила преступления, предусмотренные ч.3 ст.159 УК РФ, повлекшее причинение материального ущерба администрациям 

<

адрес> сельского поселения и 

<

адрес> муниципального района, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме в соответствии с ст.1064 ГК РФ с учетом суммы возмещенного ущерба. 

19 октября 2017 года ФИО8 была осуждена Верхнеуральским районным судом Челябинской области, с внесенными изменениями апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 22 января 2018 года, по ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без назначения дополнительного наказания условно с испытательным сроком на 3 года. Преступления по настоящему приговору она совершила ранее, поэтому данные приговора следует исполнять самостоятельно.

Руководствуясь ст. ст. 295, 297, 299, 303, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО8 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ; ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначить наказание за каждый эпизод в виде лишения свободы сроком на 1(один) год без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно ФИО8 назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 1(один) год 6(шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы. 

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание ФИО9 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 1(один) год 6(шесть) месяцев.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО9 оставить прежней до вступления приговора суда в законную силу.

Следует обязать ФИО9 отмечаться в органах, осуществляющих контроль за условно осужденными, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за условно осужденным. 

Взыскать с ФИО8 в пользу администрации 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 14.613(четырнадцать тысяч шестьсот тринадцать) рублей.

Взыскать с ФИО8 в пользу администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, 2.447(две тысячи четыреста сорок семь) рублей 50 копеек.

Приговор Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 19 октября 2017 года в отношении ФИО9 по ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 159; ч. 3 ст. 69 УК РФ исполнять самостоятельно.

Вещественные доказательства: приобщенные копии документов оставить в материалах уголовного дела; оригинал личной карточки ФИО9 вернуть в администрацию 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес>

Приговор может быть обжалован в течении 10 суток с момента провозглашения в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд, а осужденным содержащимся под стражей в тот же срок со дня вручения им копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб

Судья : И.Ф. Шестаков